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  • 对交通民警职业健康“两低”现状的调查

    时间:2015年04月30日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        在道路交通安全形势日趋严峻、管理任务日益繁重的情况下,交通警察为营造安全、有序、畅通的道路交通安全环境,付出了沉重的代价,成为当今社会群体中的“两高”、“两低”的“高危人群”。“两高”即高工作负荷、高职业风险,“两低”即职业健康指数低、平均寿命低。笔者结合工作实际,就导致“两低”的原因以及解决途经作粗线探讨。

        一、交警职业健康“两低”现状令人堪忧

        交警作为一种高风险、高压力的特殊警种和特殊职业,随着现代社会经济的迅速发展和人、车、路矛盾的日益突出,所担负的交通管理任务越来越繁重,所面临的执法环境越来越复杂。重压之下,交警的生命健康受到严峻挑战,因公伤亡人数逐渐增多。据有关资料统计,全国交警系统平均每年有*名民警因公牺牲,有*名交警因公受伤,交警已成为和平年代伤亡风险最大的高危职业人群。整个交警队伍的职业健康状况也不容乐观,据资料统计,基层一线的民警有**%—**%处于亚健康状态,**%—**%的民警有不同程度的慢性咽炎、慢性肠胃炎、呼吸道疾病、高血脂、高血压、高血糖及肝脾等疾病,民警身体完全健康率只有**%—**%。在我国国民平均寿命民已经超过**岁的今天,全国交警的平均寿命还不足**周岁。由于职业压力的缘故,不少民警还不同程度存在心理问题和心理障碍。由此说来,整个交警队伍的身心健康状况令人担忧。交警“两低”问题,不仅影响了民警个人和家庭生活质量,而且也使交警的整体战斗力大打折扣。一些基层单位在职在编民警不少,但老弱病残占了相当的比例,在关键时刻能够拉得出,拼得起,打硬仗的不多。因此,关爱民警生命和健康,是当前加强交警队伍建设,保护和利用好警力资源的迫切需要,也是体现以人为本的现代队伍管理理念的现实课题,同时也是民警自身应当关心和认真对待的问题。

        二、“两低”原因分析

        (一)执法环境差,工作压力大。一是交通参与者不理解、不配合。由于一些交通参与者的法制观念和交通安全意识淡薄,对执勤民警的纠违和处理不配合,不理解,把民警纠正其交通违法行为认为是与自己过不去,找荐子,错误地予以抵触、敌视和对抗,民警的人身安全和人格尊严不断受到侵害,给基层一线交警造成了前所未有的执勤执法压力。二是说情风干扰,执法难度大。由于部分交通参与者交通安全意识淡薄,在发生交通违法行为时,想方设法请求免于处理,或四处托人说情,办案民警碍于领导、亲属、朋友、战友、同学、老师、邻居等情面,不得不降低处理标准,所有这些,都加大了民警的执法难度。三是不实曝光和投诉的压力。由于民警在执勤执法时触犯了一些人的利益,这些人利用网络或舆论媒体乱曝光,个别群众越级上访投诉,加上维权机制的不健全,曝光和投诉结果都会对民警不利,这就给执法工作带来了巨大的压力,长此以往,代表国家执法的民警渐渐地成为社会的“弱势群体”。

        (二)工作超负荷,健康威胁大。当前,改革的深化,发展的提速,使交通管理工作面临严峻的挑战,人、车、路的矛盾日益凸显,交通违法行为和车辆交通事故的增多与公安交警部门警力不足的矛盾,客观上造成了公安交通管理工作任务日益繁重,工作量成倍增加。警力不足与工作任务不相称造成交警所承受的职业压力远比其他行业大得多,与其他公务员相比,交警工作性质、工作任务、工作环境都有其特殊性,工作时间长,工作任务重,加班加点多,生活无规律是一个不争的事实。处在基层一线的交警,比如路面勤务和事故处理岗位的民警,更是长期超负荷工作,体力严重透支,事故民警需要随时出现场,抓逃逸,工作没日没夜,生活没有规律,勤务民警长年累月在室外工作,风吹日晒,顶严寒冒酷暑,冬天一身雪,夏天一身汗,还要经受汽车尾气污染,汽车噪音的侵害。除了正常的警务和工作之外,还要应对一个接一个的专项整治、集中行动和安全保卫警卫等临时性任务,经常处于无点、无序、无闲的工作状态,这种超常规的工作生活节奏,使得基层一线交警身心高度疲惫,双休日、节假日和正常休假也得不到保障,许多民警积劳成疾,一些民警患有较重的慢性病仍然坚持岗位,严重透支生命,有的甚至猝死在工作岗位上。

        (三)暴力袭警多,伤亡危险大。依法治国方略的推进,社会舆论透明度的增加,公民维权意识的增强,公民素质的相对较差与社会法制及管理机制的不健全的矛盾,造成了交警执勤执法环境的日趋复杂,工作难度加大,围攻、侮辱、阻碍执法、暴力袭警等事件的发生,给基层一线交警造成了前所未有的执勤执法压力。近年来不断有关于民警执行公务遭受暴力伤害事件的发生,不但损害了交警的执法权威和自身执法权益,而且影响了民警的身心健康。暴力伤害事件主要有五种情况,一是在查纠交通违法行为时遭受暴力伤害;二是在要求车辆接受检查时遭受暴力伤害;三是违法行为人害怕被查处,驾车逃避检查时将民警撞伤;四是对交通事故责任认定或事故调解有意见实施暴力;五是违法行为人酒后或醉酒失控对民警实施暴力伤害。袭警事件的不断发生,使交警成为当今社会因公负伤或牺牲的高危人群。阻碍执法、暴力袭警事件给基层交警身心健康和生命安全带来了很大的压力,是造成交警非正常死亡增多的原因。

     

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