“一直以来，我们派出所始终本着有法必依、构建和谐的原则，致力于矛盾纠纷的化解。尽管辖区有**个煤矿，流动人口近****人，但****年至今，一起涉法涉诉案件都没发生过，群众安全感持续上升……”这是*县公安军*派出所所长张波最引以为高兴的事。*乡位于*县西南方向，距县城**公里，辖区有**个行政村***个村民组，常住人口*****人，为穿青人、*族、*、*族、*族、*族等少数民族共同杂居。共有煤矿**个，外来务工暂住人口****人。大量煤矿企业的入住，在给当地经济快速发展机遇的同时，各类治安问题也凸显出来，尤其是矿群矛盾日益突出。

    为此，*县公安局*派出所紧紧围绕“勤、小、快”三个字做文章，

    ****年至****年累计化解矛盾纠纷***起。****年*月至今，辖区未发生一起因矛盾纠纷而引起的涉法涉诉信访案件，信访案件实现零的突破，辖区群众安全感持续上升，****年达到了**.**%，由以前的挂牌整改的重点乡镇一跃上升为全县排名第二。

    围绕一个“勤”字抓预防

    “构建和谐社会，最重要是和睦。矛盾纠纷，不发生最好……这是我们努力工作的重要目标之一。”谈到如何处理辖区矛盾纠纷的问题，*派出所所长张波进一步介绍，为了实现这个目标，派出所本着以防为主，从源头上预防矛盾纠纷发生的原则，着力克服人少事多的困难，全体民警紧紧围绕一个“勤”字，坚持定期进村入户宣传法律知识，积极协调组建村级调解组织，帮助完善矛盾纠纷调解机制，努力促进辖区和谐稳定。尤其是针对辖区矿群矛盾纠纷突出的问题，派出所全体民警不厌其烦地奔波于企业、群众之间。通过数十次座谈协调，最终促使辖区煤矿和群众之间达成了若干和睦协议：

    一是群众着力支持辖区煤矿发展，辖区煤矿帮助群众致富。在条件允许范围内，煤矿尽可能吸纳附近村民到矿上务工就业，带动群众共同致富。*年来，在派出所的协调下，共有****多名村民到各个煤矿务工就业；二是在每个煤矿设置警务室，就近招聘素质好的治安积极分子到警务室工作，一方面为矿方增加了强有力治安巡逻守护力量，另一方面充实辖区警力，为快速处置相关治安案（事）件奠定了坚实基础。此举为辖区扭转辖区的治安状况起到了重要作用，可防性案件大幅下降，****年，*矿区内仅丢失过一辆摩托车；三是为进一步密切矿群关系，每当村民有婚丧嫁娶等大事时，周边煤矿方主动赠送*-*吨煤碳，同时矿方的主要领导会按当地风俗亲自登门看望或祝贺；四是为帮助村民度过难关，凡矿区内有考取大学的学生，矿方按录取院校的层次向其发放奖学金：考取一本的奖赠****元，二考取二本的奖赠****元，考取三本及以下的捐赠****元，近*年来，平均每年直接得到煤矿奖赠的大学生**余名。

    由于派出所民警勤奋作为，有效预防了辖区各类矛盾纠纷的发生。

    抓住一个“小”字防升级

    “哪怕再小的事情，只要一个电话，*派出所的民警准到。我们在这里投资建矿，心里踏实……”前来*县公安局*派出所送锦旗的洪熙集团公司的矿长杜某如是说。

    近年来，由于辖区投资开采煤矿企业不断增多，衍生出了很多其他诸如土地、邻里、婚姻等矛盾纠纷，矿群关系一度紧张，工作量不断加大。在各类矛盾纠纷中，涉及矿区的占**%以上。

    “针对辖区流动人口多，矿群、矿工关系复杂等情况情况，我们所制定了一系列排查化解矛盾纠纷的制度，最根本的一条就是‘坚持大事化小，小事化了，决不忽视小矛盾、小纠纷’……”。对于化解矛盾纠纷，派出所要求全所民警从“小”字开始做文章，对于群众反映或排查出来的小矛盾、小纠纷，等同大案件、大事情来抓，力求将其化解在萌芽状态，不让事态发展升级。

    地处*乡大水组的*号煤井租用的一块地正好是当地村民*家和*承包地的交界，由于矿方不清楚该地界存在争议，单方面将土地租金付给了*家。****年*月**日，卢家得知消息之后，就开了一辆大货车到达煤矿磅秤路口，要求煤矿付给他家相应租金，矿方以已经支付为由予以拒绝。双方僵持不下，矿方随即报警。接报后，派出所民警迅速到达现场处置。在了解情况后，民警耐心地向*宣传法律知识，告知其堵矿属于违法行为。在劝说*将车开走后，民警们立即找来当地村干部和情况熟悉的老人，对该争议地块进行“确权”。最后认定，该地属卢、王两家共同所有，各占二分之一。据此，民警提出调解意见，要求*将收取的土地租金分一半给*。在反复动员和宣传下，*同意派出所意见，*对此表示满意。

    ****年*月**日，辖区大土寨麻窝组**岁的*打电话请求派出所给他解决事情。派出所民警到达现场后得知：通往*新建房屋的路需要从邻居*家地里经过，之前两家关系不错时张家畅通无阻。近期，两家因琐事发生口角，*不让张家人从他的地中路过，要求*拿出*****元才让他通行。此事经多次经当地土管所部门协调了几次，未能解决。情况清楚后，民警立即组织两家座谈，除了向他们宣传法律知识外，还以“三尺巷”的故事开导双方，教育他们与邻为善。经过反复协调，双方均被民警诚挚的态度和严谨的工作作风打动，于是答应各让一步，由张家一次付清****元给向家作为补偿，张家从此正常通行。

    “像这样的小矛盾，仅****年我们就化解**起。对每一起，我们都会竭尽全力去调查、调解，因为这些小纠纷看似很小，但对于群众来说，可能就是大事……”谈到小矛盾小纠纷的化解，*派出所老民警张林深有感触。

    突出一个“快”字促化解

    “化解矛盾纠纷，我们历来主张速战速决，坚决防止小事拖大、大事拖炸的现象发生……”*派出所副所长杨维这样强调。据悉，该所民警平时经常走村串寨，了解村情民意、宣传安全防范知识、排查矛盾纠纷，同时，分别在每个村物色德高望重的“族长寨老”，组建村民调解委员会，一旦村民之间发生矛盾，由各村“族长寨老”及时组织当事双方进行调解。如果调解失败，这些“族长寨老”立即报告派出所，通报有关情况。派出所接报后，迅速介入了解情况，随后组织第二轮调解，将矛盾及时化解。针对矿群矛盾，派出所积极协调，由政府干部、派出所管片民警、煤矿负责人、村民代表等人共同参与，在辖区煤矿组建和谐矿区促进会。凡矿方和群众发生矛盾，由促进会第一时间介入，组织双方调解，避免事态进一步扩大升级。

    ****年**月，*村煤矿开采权转让给*县的一位矿主，**月*日，煤矿开始生产，然而，就在煤矿开采出煤的当天，煤矿上来了***多位不请自来的“客人”，声称煤矿上还拖欠他们**万元工资，如果煤矿不先解决工资问题，就休想生产。现任矿主莫名其妙，只得迅速报警。派出所迅速民警赶到现场，经了解得知，前任矿主欠下了***多名民工共计**万元工钱，与现任矿主无关。

    情况明朗后，民警们一方面积极向讨藓民工宣传法律法规，告知他们堵工为违法行为，并承诺将积极帮助他们讨回血汗钱；同时经过派出所协调，由现任矿主先行代前任矿主支付给***余名民工的*万元，稳住他们的情绪。另一方面及时与前任矿主联系，催促其迅速还款。在派出所的所得催促和协调下，今年三月，前任矿主已将欠款的**%支付给了民工，并承诺余下部分煤矿负责人将尽快还清。

    ****年**月**日，*乡中心村的*和邻村的*某因为在*煤矿争夺煤炭运输权，*邀约**余人到煤矿上找*某“讨说法”，同时，*某的朋友*也也纠集**余人到煤矿“应对”，眼看一场流血冲突就要发生。接到群众举报后，派出所民警火速赶到现场，一面做好劝解稳控工作，一面调查了解具体情况。经调查得知，事先和煤矿签订合同的*到煤矿上运输煤炭，后来矿方又将和*签订合同的煤炭卖给*某，*和*某因争夺运输权发生矛盾。情况清楚后，派出所民警及时组织当事煤矿和矛盾双方代表进行商谈，晓之以理、动之以情，但是双方仍互不服气，坚持要得到运输权。派出所民警顾不上休息，连续两天两夜协调各方，最后，矿方答应将第一批煤炭的运输权交给*，将另一批煤炭的运输权交给*某，*和*某各得其所后，终于“罢兵休战”，握手言和。