****年，*市*镇被规划为**经济开发区。两年来，随着****集团****汽车制造有限公司的进驻，**家配套厂家如雨后春笋般接踵而来，使原本宁静的小山村变成了响彻全国的汽车生产基地，变成了全省瞩目的工业建设示范点。

    作为经济开发区驻地公安派出所——*市公安局*派出所，面临新形势、新机遇、新挑战，在*大开发、大建设、大发展的历史阶段，肩负起了保驾护航的历史重任。特别是“三个建设年”活动开展以来，*派出所把“服务为民”作为一切工作的出发点和落脚点，真正把便民利民为民的好事实事做到了辖区人民和外来投资者的心窝里，排查、化解和处置阻工矛盾纠纷***起，破获各类刑事案件**起，抓获犯罪嫌疑人**人，有效营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

    一、服务为先，从“帐篷警务室”到驻工警务室的演变

    ****年初，随着**经济开发区的建立，***汽车制造有限公司进驻，*镇外来人口猛然增至****余人，大量建材源源不断地进入施工现场。施工单位、当地群众、企业单位相互之间各类纠纷频发、矛盾凸显，一触即发的矛盾纠纷和纷繁复杂的治安状况成为摆在当地公安机关面前的难题。

    为给外来投资者营造良好的投资环境，*派出所经过认真思索，准备在当时已经进驻的四个厂区分别设置一个警务室，但通过实地调研，考虑到警力和办公场所等方面的因素，为了不给企业增加负担，最后决定在四个厂区较为中心处设置一个临时“帐篷警务室”。并积极争取上级有关部门增加了**名治安巡防队员作为辅助警力。

    “帐篷警务室”条件十分艰苦，面对风餐露宿的简陋的办公环境，警务室民警克服了种种困难，坚守在工区厂区。紧紧围绕因征地拆迁后的部分散居群众开展工作，积极帮助他们解决生产生活过程中遇到的实际困难；积极开展巡逻防范，主动排查化解矛盾纠纷，想方设法做好政策法律法规宣传和思想动员工作；整个厂区一带的各类矛盾纠纷都被化解在萌芽状态，开发建设工作出现了良好的发展势头。

    随着项目的逐步发展壮大，原有的“帐篷警务室”已经不能完全适应发展需求。****年*月，*派出所在****集团****汽车制造有限公司正式建立了*市公安局*派出所驻工区警务室，此警务室位于整个工区厂区的中心地理位置。同时，根据治安状况，在王家冲煤矿设立了驻矿警务室。

    警务室统一了标示标牌、规范了内务各项设置、配齐配强了驻工区矿区民警。根据辖区治安实际，由民警带领治安巡防队员有针对性地开展矛盾纠纷排查化解，开展治安巡逻防范，积极主动地帮助企业和群众解决一桩桩难题。由于工作得力，措施到位，两年来，排查出社会矛盾纠纷****余起，调解各类治安案件***余起，刑事案件发案稳中有降，未发生一起群体性事件，有效保障工区各项工作的顺利开展，真正构建了和谐的工群、厂群关系。*派出所所长龙鉴深有感触：排查出的矛盾多了、调解的纠纷多了、刑事案件反而下降了。

    二、与时俱进，全国第一家由派出所自主研发流动警务室在*经济开发区诞生

    ****年*月，各大企业入驻*后，工区厂区面积扩展至*平方公里，点多面广，单次巡逻长达**公里，按照传统的徒步巡逻方式，每完成一圈需要*个小时。同时，征地拆迁打乱了原有的自然村寨，初见雏形的企业和施工队均呈不规则的散居状态，给人口管理工作带来了难题，也给各项服务工作增加了难度，民警工作量在逐步增强，但是服务管理工作效率却日趋下降，原有的服务模式已不能完全适应当前治安形势发展的需要。

    *派出所审时度势、因地制宜，积极探索服务管理新机制，决定以工区警务室为核心，以车载警务室为辅助，建立半径为*公里的巡逻防控幅射区域。派出所通过网络渠道，试图寻求一台流动警务车，结果却发现，几乎所有厂家生产的流动警务车造价昂贵，最低也在***万元以上，而且较低的底盘不适宜在开发初期凸凹不平的道路使用。派出所民警产生了自己设计、组装流动警务车的想法。派出所购买了载货汽车底盘，结合实际自行设计并筹集资金**万元由*普天公司改装成了一台特殊的警务用车。紧紧依托信息化建设，在车内备有内接和外接电源，安装了移动警务终端、中转电台、LED显示屏、空调等设备，配备了各类生活设施，可以发挥路查路巡、办证服务、核查比对、点对点呼叫、法制宣传、流动指挥中心、临时交通管制等职能作用。至此，全国第一家由派出所自主研发设计的流动警务室于今年*月底在**经济开发区诞生。

    派出所安排每天一名民警带领四名治安巡防队员在流动警务室轮流值班，针对重要部位、重点路段开展轮回巡逻的同时，实行“一站式”服务，帮助企业和群众解决遇到的难题。流动警务工作机制启动以来，为外来人员办理暂住证***余个，为当地群众办理居民身份证****个，送证上门****个，接受群众来访***余人，群众救助**余人，为群众解答疑难问题***次，开展路查***余次，警卫活动**余次。****年**月**日，四名男子驾驶一辆轿车在居二路以车辆挂擦为由对过往货车实施抢劫，接警后，流动警务室民警第一时间抵达现场，将驾车逃窜的劫匪成功拦截，抓获四名犯罪嫌疑人，破获了发生在工区附近系列团伙抢劫案。通过网上比对抓获*名在逃人员。

    三、站稳群众立场，始终维护群众利益，有力推动了和谐稳定的工区建设

    ****年底，随着*经济开发区的划定，大规模的征地拆迁工作摆在当地党委政府面前。为保障征地拆迁工作的顺利开展，*派出所采取“先预测、先介入、先了解、先汇报、先处理”的“五先”工作新举措，预先分析研判可能会出现的问题，先期召集村民大会，给老百姓宣讲政策。又组成工作组，利用晚上和周末的时间，深入群众家中，有针对性地对少数重点对象开展走访谈心工作，把群众当成自己的亲人，站在群众的立场帮助理清发展思路。积极协调当地政府，帮助解决部分群众的实际生活困难。通过大量政策法规的宣传，让群众认识到大开发、大建设带来的好处，少数“钉子户”也随之消除了逆反心理，改变了看法，扭转了思想。由于工作到位，仅仅**天时间，就顺利完成了****余亩的拆迁任务，做到了无一赴京进省人上访。

    多年的基层公安实践经验，让派出所所领导深深意识到：土地顺利拆迁只是第一步，如何让失去土地的村民不闲着，有活干、有出路、有奔头，想方设法地帮助农民找准致富的渠道，打架斗殴、各类纠纷等治安现象才会有所下降，才能保持辖区稳定。因此，派出所主动与党委、政府对接，针对进驻工区企业需要大量用工实际，由政府建立人才资源库，把当地群众、村民分期分批送到技术培训学校、大企业跟班学习，提供群众、村民在工区就业机会。目前，当地村民有****多人在工区企业上班，另有****人在外接受培训。