*月*日至**日，总队****年度“两长两员”暨干部晋职培训和深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神专题学习班在培训基地圆满举行，我有幸参加学习。其中，*总书记系列讲话精神，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，深入阐释了党的十八大精神的重要内涵，丰富和发展了党的科学理论，进一步升华了我党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，让我进一步拓展了视野，升华了认识，获益匪浅。下面，我就深入学习*总书记系列讲话精神，谈一谈关于进一步加强队伍管理、持之以恒推动执法规范化建设的认识和体会，敬请各位领导、战友批评指正。

    认清形势、正视问题，充分认识加强队伍管理和执法规范化建设工作的重要性，解决好“为什么管”的问题。“成绩不说跑不掉，问题不说不得了。”各基层部队在执法办案、接待群众过程中冷漠、不负责任、弄虚作假、不作为、作为不到位，甚至乱作为，这些执法不规范的问题时有发生。这反映出的是执法规范化建设中存在的问题，是官兵执法素质的问题，更是队伍管理中管理不严、监管不力的问题。

    诸多问题具体表现在以下几个方面：一是治警不严。部分基层部队满足于一般化、过得去，纪律条令形同虚设、违章犯纪司空见惯、违纪者我行我素，且部分大中队主官对不良行为与歪风邪气，该教育的不教育、该警示的不警示、该惩戒的不惩戒，有的甚至还包庇纵容。二是履职不力。有的官兵不认真履行工作职责，心思不在工作上、精力不在事业上，上班时间精神萎靡，业余时间却生龙活虎，办公事不卖力、办私事却钻山打洞；有的官兵立警为公、执法为民的宗旨意识淡薄，执法不作为、慢作为、消极作为，对群众报警求助出警迟缓、接警推诿、办案拖延，工作进取心、责任感严重减退；甚至有的民警以管理者自居，特权思想严重，工作方法简单粗暴，执法不严谨、不规范，严重损害了执法公信力。三是责任错位。有的领导干部不认真履行“一岗双责”，出了问题后矛盾上交、责任下推、中间溜号。有的领导干部谋人不谋事，律己不严、自身不硬；有的领导干部奉行“好人主义”，对违规违纪现象不敢抓、不敢管，当平庸官、和事老；有的官兵则份内事该做的不做，该履行的职责不履行，遇到工作就“梭边边”、“钻咔咔”，推诿扯皮，工作效率低下。“小洞不补，大洞吃苦”。因此，我们必须清醒认识问题的严重性和危害性，充分认识狠抓队伍管理和执法规范化建设的重要性和紧迫性，切实将队伍带好、管实、管到位、管出成效。

    抓住关键、建章立制，建立完善加强队伍管理和执法规范化建设的长效机制

    ，解决好“怎样去抓”的问题。“早抓早受益、大抓大受益、不抓出问题、晚抓显差距”。抓好执法规范化建设的根本在于抓好队伍管理，队伍管理是消防部队软实力的体现，是公安消防工作永恒的主题，是执法规范化建设的“牛鼻子”。因此，我们要精心组织、周密部署，举全队之力、行非常之策，制定完善涉及人、财、物、事等于一体的管理制度，建立健全一套队伍管理长效机制，打造一支“作风过硬、纪律严明、召之即来、来之能战、战之必胜”的现代化消防铁军部队，以崭新的形象向地方党委政府和人民群众交上一份满意的答卷。解决好“抓什么”问题。“先说断，后不乱”。明确管理方向、管理范围是加强管理、做好工作的前提。*、抓人员管理。*）抓领导干部管理。“治警先治长、严下先严上”，抓领导干部管理，要着力解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题，并严格问责。*）抓基层官兵管理。“严管理、重关爱、活队伍”。抓基层官兵管理工作，要实现从严治警和从优待警的有机结合，不仅要在严明纪律、严格规范、教育培训上下功夫，更要充分考虑官兵在工作、生活中的困难。*）抓合同制人员管理。“专兼搭配，干活不累”。抓消防文员、合同制消防员管理，要像抓部队官兵管理一样，运用同一把“标尺”，不戴“有色眼镜”，切实做到工作上严格要求，生活上要优抚优待，让他们感受组织的温暖，全身心投入到消防事业中来。*、抓财物管理。“兵马未动、粮草先行”。做实“财”、“物”方面的勤务保障，是一支队伍打硬仗、打硬仗、打胜仗的前提条件。在“财”的管理上，要按照“开源节流、保障有力”的要求，做到科学理财，财尽其用。一方面不该要的钱半个子儿也不能要，要杜绝收受别有用心企业、单位赠送的财物；另一方面该要的钱一分一厘都不应少，要积极争取地方党委政府在消防业务经费上的大力支持。在“物”的管理上，要严格按照“谁使用、谁管理；谁使用、谁负责”的原则抓好消防装备、车辆、办公设备等物资的清理和管理，形成一套符合实际、切实有效的财物管理办法。*、抓事务管理。要按照“只有想不到，没有做不到”的工作思路，将上至部局、总队、支队的决策决议，下至官兵的个人行为等方方面面、林林总总的事务梳理归总，尽可能完全涵盖，形成严格的管理规范，不断提升部队正规化建设水平。在执法办案方面，就应做到“三个注重”，也即注重根植“执法为民”理念，时时处处以人民群众满意为导向，面对群众的诉求热情周到，杜绝因执法人员“冷、硬、横、推”引发信访投诉事件；注重健全执法监督机制，执法监督部门要严把案件审查关，并切实监督执法人员认真履行职责，杜绝“执法不公、执法不严”等问题发生；注重加强案卷管理建设，严格按照案卷组卷要求组卷，并定期进行归档，确保执法案卷资料齐整、保管妥善。

    解决好“怎么抓”问题。“一步实际行动胜过一打纲领”。明确管理方向后，要狠抓、严抓、实抓，方能见到工作成效。一是狠抓制度建设。制度在管理上带有根本性、长期性和稳定性。制度建设的过程，就是一个不断“建立、健全和完善”的过程。我们应努力做到：凡是有利于自贡消防事业建设、队伍发展的规章制度就继续坚持、严格遵守；凡是影响和制约自贡消防工作开展、队伍发展的规章制度就加以整改、优化完善。二是严抓贯彻落实。“实干兴邦，空谈误国”。制度规范不能写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，却记不到心上，落实不到行动上。基层消防部队一定要在抓制度、工作落实上动脑筋、下功夫，保持和发扬“说实话、做实事、出实效”的工作作风，坚决杜绝“热热闹闹走形式、认认真真走过场”的现象发生，切实做到“说了算、定了干、干就干好”。同时，政工、纪检督察部门要加大监督问责力度，该逗硬的一定要逗硬，坚持“零容忍”，做到“三个坚决不放过”，也即事情不查清坚决不放过、责任不分清坚决不放过，问责不到位坚决不放过。三是实抓人性管理。消防官兵的工作条件最辛苦，也最危险，长期奋战在工作前线。因此，人性化管理务必要认真落实从优待警政策，在思想上关心、工作上暖心、生活上贴心，以人性化的管理理念营造栓心留人的良好环境，切实解决官兵的实际困难，坚决杜绝“冷脸、冷语、冷板凳”的现象发生，持续确保部队安全稳定。

    解决好“抓到什么程度”问题。抓队伍管理，“抓”不是目的，只是措施、只是手段。“抓”，不能成为束缚官兵手脚、困住自身的“钢锁链”、“铁笼子”，应当成为官兵成长和队伍发展的“强心针”、“催化剂”。抓队伍管理，就应当将队伍抓出活力、抓出凝聚力、抓出战斗力。一是要抓出活力。抓队伍管理，归根结底是抓人的管理。要抓出活力，务必实施精细化管理模式，逐步建立和完善人才培养与选拔任用机制。在人才培养上，要通过内部培训、保送外出培训等形式，最大限度、最大范围地调动每一名官兵参与学习的积极性和创造性，切实形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围；在人才选拔上，应当坚决实行竞争上岗，实现“能者上、平者让、庸者退、劣者汰”，使整个队伍在不断的“换血”行动中释放生机与活力。二是抓出凝聚力。新时期的队伍管理，要在传统管理模式的基础上，大胆创新。通过建立警营俱乐部、文化小分队等方式，增进官兵之间的感情，引导官兵树立“荣辱与共、患难同当”的团队意识，将全队官兵“拧成一股绳、合成一股力”，实现部队管理既抓得住人、还管得了心，以无形的抓手凝聚起部队发展正能量。三是抓出战斗力。抓队伍战斗力提升，应当做到抓思想教育和抓实战训练有机结合，确保两手抓、两手硬。一方面，利用好工作例会、队务会和各类学习会，组织官兵集中学习党的路线、方针、政策及党和国家主要领导讲话精神，不断提高官兵政治素养，让官兵自觉成为党和国家的“枪杆子”、“刀把子”、“火钩子”。另一方面，要加强实战化训练，以轮值轮训、技能比武等活动为指引，建立健全集综合体能及实战技能训练于一体的常态化训练机制，切实打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的现代化消防铁军。

    着眼长远，常抓不懈，全力打造一支党委政府放心、人民群众满意的铁军部队，解决好“抓了之后怎么推”问题。队伍管理和执法规范化建设是一个长期性系统工程，不可能一蹴而就。因此，我们务必要着眼长远、常抓不懈，通过一系列行之有效的工作措施、工作机制，把人管住、把事管好、把队伍管活，全力打造一支让党委政府放心、人民群众满意的铁军队伍。一是建立长效队伍管理机制。要根据自贡消防部队的现状，按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，坚持“党委成员对党委书记负责，各单位对分管和联系的支队党委成员负责，各单位副职领导对一把手负责，每名官兵对所在支部负责”的工作制度。同时，量化考核官兵日常行为、警容风纪、执法办案等各方面内容，以公正、公平、公开的方式将考核结果与奖金、职务晋升、干部选拔、岗位调整以及评先评优等挂钩，做到用同一把尺“量体裁衣”，体现出“干多与干少不一样、干好与干坏不一样、干与不干不一样”的管理层级，打造出有自贡特色的长效管理机制。二要深推领导干部作风建设。“问题出现在前三排，根子就在主席台”。领导干部必须要深入落实“一岗双责”，既抓业务工作，也抓队伍建设，两手抓两手硬，以“重实际、讲实话、干实事、求实效”的优良品格催生“上行下效”的良性工作效应。三要强化树立长远发展意识。要树立忧患意识和危机意识。全体官兵都要清醒地看到我们面临的形势，清醒地看到我们队伍的现状特别是存在的问题，清醒地看到队伍发生问题带来的严重后果，时刻警醒自己、提醒自己。要树立“全时空管理”的意识。消防部队职业的特殊性，决定了消防官兵在社会角色中的特殊性，需要大家随时牢记自己人民消防的身份、注意自己的形象。因此，管理有必要在时间上、空间上进行拓展，从八小时以内向八小时以外延伸，从单位向家庭和社会延伸，实行全方位的联管共教。要培养“自主管理”意识。全体官兵要积极强化日常行为养成，从“要我做”转变为“我要做”，提高全体官兵自我管理、自我约束、自我教育的能力和意识，使遵规守纪成为官兵的一种自觉行为，推促部队持续健康发展。

    队伍管理及执法规范化建设是消防部队一项全局性、基础性、长远性和长期性的任务。公安消防部队作为一支重要的行政执法队伍，应清醒地认识到自己所肩负的历史使命和神圣职责，切实加强管理、坚定信心、锐意进取、开拓创新，进一步转变观念、加大力度、规范行为、提高质量，把队伍管好，把各项工作做好，把人民群众的嘱托和期盼实现好，为社会稳定和经济发展创造更加良好的消防安全环境。