消防装备是基层消防部队直接用于部队执勤、训练、作战和处置突发事件等任务完成的各种器材、器械、车辆、装具的统称，它是消防部队战斗力的组成要素。随着经济社会的发展，消防部队每年都要处置大量的灾害事故和应急救援，器材装备也日渐增多。从个人基本防护设备到救生堵漏洗消等，各类器材装备门类多、数量广。本文笔者有幸在*总队资阳支队挂职学习，结合工作实际，针对现行基层消防部队装备现状、特点和存在的问题，就如何进一步抓好装备管理工作，提高装备使用效能做分析探讨，不当之处请批评指正。

    一、基层消防部队装备现状及特点

    （一）装备配备情况

    ****年财防[***]号文件和****年*省财政厅[***]号文件出台以后，各地消防经费投入基本都能实现稳中有升，这也就为各地消防部队购买装备提供了政策依据和经费支持。从****年和****年总队装备集中采购的数据来看，装备采购呈现两个趋势：一是大支队装备采购由数量规模型向质量效能型转变，按照建站器材配备标准配齐配全各类装备，在保障装备数量的前提下，更加注重装备质量与性能；二是小支队装备采购注重装备数量与类别，正逐步配齐配全装备数量和品种。由于各地经济发展不平衡，装备配备也存在较大差异。总体来看，各支队注重消防车辆配备的同时，更加注重个人防护、抢险救援类装备的配备。以资阳支队为例，按照城市消防队站建站标准和装备器材配备标准，仅简阳大队配齐配全了各类装备，其余各大队正逐步争取尽快配齐配全各类装备。

    （二）装备管理情况

    各地市（州）支队每年都会采购一定数量的消防装备，横向来看，新装备逐渐投入使用，旧装备处于正常运行或损坏状态，个别装备由于未达到报废使用年限，旧装备仍在服役。纵向来看，各地普遍存在重装备采购，轻维护保养装备的现象，主要表现在以下四个方面：

    一是装备台账不健全。实有装备数量与账面固定资产数量不匹配，达到报废年限的装备未及时报废处理，损坏装备未及时维修，新增装备未及时入固定资产。

    二是装备验收程序不规范。一些单位在装备验收时，无专门的验收小组，仅仅只是核对装备数量和种类，未依据采购合同对装备的品牌、性能参数进行仔细核查，未对装备使用性能进行抽查验收。有的高精设备，厂家未对相关人员进行使用培训就直接验收。验收程序的不规范为后期装备使用埋下了安全隐患。

    三是装备保养不固定。维护保养的目的在于防止车辆装备和器材装备过早磨损和消除隐患，保持和恢复其技术性能，延长其使用寿命。一些地方车场日活动未与装备的保养同步，使得对装备的保养流于形式。装备长期不保养，是一个重大的安全隐患。

    四是装备保管不科学。对于车辆装备和器材装备的保管，不同的种类有不同的标准。平时的保管为的是保障随时出动的使用需要。因此消防车辆应按规定配齐配全器材并确保稳固存放，实行四定（定人、定物、定车、定位），特种消防装备还应按其技术要求设置相应的保管设施。有的单位对库存锂电池从不进行充电维护，还有的单位器材库管理混乱，各类器材存放未分门别类，损坏的装备未及时维修，也混合存放于器材库。

    （三）基层消防部队装备特点

    装备门类广，数量多。消防部队担负着灭火防火、执勤备战、抢救救援等任务，因此各基层消防部队在装备配备方面既要满足日常训练和作战需要，又要兼顾各地灾情和救援事故特点配备装备。从用途来划分，消防装备包括车辆船艇、基本防护、特种防护、侦检、警戒、救生、破拆、堵漏类等。按照城市消防站建站标准和装备配备要求，以资阳消防支队为例，全市仅消防员基本防护装备就应配****件（套），这还未包括抢险救援器材和车辆类装备。对于一些编制人员较多的支队，配备的各类器材装备门类和数量则更多。

    二、基层消防部队装备管理存在的问题

    （一）装备配备方面

    一是装备科技含量高，操作难度大。从近两年各支队集中采购的器材装备来看，进口装备和高科技含量的器材装备越来越多。随着社会的快速发展，各种简易化操作的高科技含量器材装备受到了广大基层官兵的普遍欢迎。但是消防部队执勤一线的兵员，文化程度在大专以上的数量不多，大部分战士文化素质较低，懂技术的人员不多，涉及机、电、光、气、液、磁等多种物理、化学原理，对操作程序、操作要领、维护保养的要求较高，操作员没有一定的文化水平很难胜任，如操作失误，容易造成重大损坏，很难修复。现如今进口装备也配备数量逐年增多，消防官兵在操作使用进口车辆、器材中，存在部分装备缺少中文说明书和常见故障排除说明的现象，也缺少一些易损件的配件，导致在部分器材损坏后需返国外生产厂家才能维修，维修费用高、周期长。

    二是装备配备同质化，针对性不强。目前*总队已实行器材装备集中采购，各大队上报每年需采购的器材装备，支队汇总后再提交总队。虽然是由各大队上报需采购的器材清单，但存在可选的器材品种不全的情况。此外，各基层部队在消防特种装备的配备方面趋于同质化，装备针对性不强。一些大队在器材配备方面未结合辖区灾害事故特点，导致器材使用性不强，装备购回后就一直存放在器材库，每年使用频率不高。

    三是车辆配置多样化，缺乏攻坚克难的利器。性能不高的主战车所占比例较大，而特种车数量偏低。随着车辆的不断增多，消防部队高速公路出警量增多，在一些高速公路多发区域，扑救化学槽车火灾的特种车辆配备不足，同时，针对大面积、大空间建筑的多功能破拆消防车未能及时引进。

    （二）装备管理方面

    一是重购置轻管理,装备档案不规范。****年财防[***]号文件和****年*省财政厅[***]号文件出台以后，消防工作尤其是装备建设得到了前所未有的发展，进口车辆和先进装备每个支队都大量采购。但配套的装备巡检、使用、保养和管理方面的制度措施不完善，装备档案建立不规范，固定资产账面与实有装备数量账账不符的情况时有发生。

    二是重使用轻维护，爱装管装意识不强。装备采购回来以后，多数基层中队注重装备的训练使用，忽视装备的日常维护保养。车场日活动中，也主要是对车辆的维护保养。另一个重要原因是，装备维护保养经费未建立长效保障机制，导致装备维护保养工作不定期，不规范。

    此外，器材装备厂家售后服务断档。一些进口车辆和装备，维修保养只能依赖生产厂家或供货商，导致装备因维护保养不当造成的非正常损坏严重，出现问题的装备难以维修或者维修周期长、费用高昂。如进口举高车一年日常维护保养费用就需要数万元，一旦出现故障，只能等待厂家上门，有时一拖就是数周甚至数月，严重影响执勤备战。

    三是重设备轻人员，装备技师流动性大。在装备性能不断提高的同时，后勤装备队伍建设跟不上装备发展的需要。基层消防装备管理人员少，且多数为士官，文化科学基础薄弱，又未经专业系统的培训，加之学习不够，装备管理呈“粗放式”管理，极大地阻碍了消防装备最佳效能的发挥，影响了灭火救援和部队战斗力，制约了消防部队的建设发展。同时，从事装备维修工作的士官受服役年限和编制限制，影响了装备技术人员队伍的可持续发展。

    随着大量高科技器材装备在消防部队的推广使用，队伍专业化要求越来越高。从目前的情况看，消防部队执勤一线的官兵，懂技术的人员不多，既能熟练使用和保养器材，又熟悉器材性能，能及时发现和排除装备故障，延长使用寿命的专业人才更是屈指可数。一些特种器材装备操作人员，刚刚熟练掌握器材性能就到了服役年限，退出了现役复员，导致大量高科技含量器材装备不能正常发挥其应有效能。

    三、提升消防装备管理的对策

    首先,在装备配备方面各支队应该立足实际,以实战化为牵引，优化配置结构，优先配置实用消防车辆，推动消防装备更新换代、增量提质。在满足《城市消防站建设标准》的基础上，结合消防部队职能和各地辖区灾害事故特点，不断在高、精、尖消防装备器材配备上下功夫，实现消防车辆由常规型向功能型转变，个人防护装备由粗放型向精细化转变，特勤装备由低效能型向高效能型转变，形成器材装备整体化、互补化、效能化的配置格局。

    其次,在装备管理方面,本文笔者认为应该从以下四个方面着手:

    第一,加强领导，把消防装备管理纳入部队全面建设的轨道。消防装备管理，是部队全面建设的一个重要方面。因此，必须加强领导，把装备管理纳入部队全面建设的轨道，与其他各项工作联系起来，做到相辅相成，互相促进，全面提高。

    一是摆正位置，强化领导。能否做好消防装备管理工作，关键在支部。只要党支部重视，主官挂帅，精心计划，科学指导，消防装备管理工作就一定能够搞好。因此支队党委一定要把消防装备管理工作放在重要议事日程，做到长期有目标，年初有安排，平时有检查指导，年终有总结讲评。

    二是注重时效，搞好“结合”。消防装备管理与部队其他工作都是紧密联系，不可分割的。要紧紧围绕提高部队战斗力，加强部队全面建设这个目标，把消防装备管理工作与其他工作密切结合在一起抓，在搞好“结合”上下功夫，见成效。

    三是坚持经常，狠抓落实。消防装备管理工作是一项长期的任务，必须牢固树立常抓不懈的思想，坚持落实装备管理的各项规章制度，保持和维护正规的装备管理秩序，保证消防装备经常处于良好的状态。

    第二，抓好教育，增强基层官兵管好武器装备的责任感。强烈的事业心和责任感是做好一切工作的首要条件，也是管好用好消防装备的思想基础，因此，必须从提高思想认识入手，不断增强全体官兵做好消防装备管理工作的责任感和自觉性。

    一是端正思想，提高认识。引导官兵充分认识加强消防装备管理与提高部队战斗力，圆满完成灭火和抢救救援任务的重要关系。二是明确职责，全员参管。组织全体官兵认真学习装备相关规章制度，明确职责分工。三是干部带头，率先垂范。在装备日常管理中，干部和装备技师要发挥好组织领导作用，带头爱护装备，带头参加“三熟悉”、“四会”的训练，带动战士管好装备、用好装备、修好装备。

    第三，搞好培训，提高基层官兵“管装”、“用装”、“修装”的能力。一是优化技术骨干队伍。在装备技师人员的挑选方面，要着重把好选配关、兵龄结构关、队伍稳定关，严格控制技术骨干兵的调动，确保技术骨干队伍稳定。二是提升技术骨干队伍的能力。积极创造培训条件，定期对技术骨干人员进行岗位技能培训，将短期培训与集中培训结合起来，帮助骨干人员提高业务能力。

    第四，严格奖惩，经常进行检查评比。为使装备管理实现长久性、持续性的发展，就要全面落实奖惩制度，按照“谁分工，谁负责”，“谁使用，谁负责”和“谁出问题，追究谁”的原则，签定装备器材管理责任状。同时，把对装备器材的管理列入年终检查考评的主要内容，及时进行通报讲评，对管理工作成绩突出的单位和个人给予表扬及物质奖励，同时作为干部晋升和战士入党、考学、转士官的重要依据。对因工作失职，管理不到位，而发生人为损坏的，严肃追究有关人员责任，并视情节予以适当的经济赔偿。通过严格落实奖惩制度，增强官兵管好、用好消防装备器材的责任感和使命感，充分调动官兵做好装备器材管理工作的主动性和自觉性，推动消防装备各项管理措施落到实处。