近年来，随着餐饮业的不断兴起，牛肉被搬上了各类饭店的餐桌，使得牛价大幅上涨。为牟取暴利，一些犯罪分子将目光瞄向了农民的牛圈。自****年来，*县发生偷牛案件***余起，被盗耕牛***多头，给群众造成直接经济损失***多万元……

    为严厉打击偷牛盗马犯罪分子的嚣张气焰，切实维护农民的根本利益，按照省公安厅的统一部署，*县公安机关坚持“一手抓打击，一手抓防范”的工作思路，在完善机制强化打击的同时，积极探索，不断创新防范措施，广泛发动群众参与，在各乡镇村寨筑起了一道道严防偷牛盗马的“防火墙”。

    严打击 斩断偷牛盗马“黑手”

    针对偷牛盗马案件，*县公安局刑侦大队结合辖区实际，认真分析了案件的性质、特征后，决定以派出所为战斗堡垒，同时向易发案乡镇派驻刑事侦查员，分别采取“敲山震虎”、“守株待兔”、“顺藤摸瓜”等战术，打掉了一批偷牛盗马团伙，查破了一批刑事案件，一批犯罪嫌疑人相继落入法网。

    ****年*月初至*月初，近一个月的时间，*县*乡先后发生盗窃耕牛案数**起。尽管当地派出所和*县公安局刑侦大队多次组织侦破，由于犯罪分子十分狡猾，案件迟迟找不到突破口。

    ****年*月*日**时许，*乡中寨村发冲组村民朱某打来电话报警，称其家牛圈里的两头耕牛被盗，价值*****多元钱。负责侦办该案的民警再一次感受到破案的压力。

    为早日破案，及时挽回社会影响，*派出所立即组织民警上路进行检查，同时，向辖区村委会通报发案情况，要求村委会组织村民加大辖区巡逻防范力度。

    侦查中，一辆有重大嫌疑的面包车进入警方视线。该情况随即在邻近派出所和辖区村委会进行通报。

    ****年*月**日凌晨*时**分，嫌疑面包车再次进入*乡。当日*时许，嫌疑面包车被*乡中寨村群众和民警在梨营组的公路上堵截，犯罪嫌疑人王某付被当场抓获。

    经审讯，王某对其盗窃耕牛的行为供认不讳，并为案件的侦破提供了线索。

    随着侦查工作的进一步深入，由水城县人陈某贵、陈某、龙某才、陈某轩、刘某等人组成的偷牛盗马团伙被彻底摧毁，发生在*县*、雉街、松林、水塘、白果等乡镇的**起盗窃耕牛随之告破。

    重发动 夯实巡逻防范“堡垒”

    今年*月的一天凌晨，*县*乡团结村治安观察点值班员发现附近公路上一辆面包车形迹可疑，立即通知当地派出所和辖区义务巡逻队，两股力量迅速赶往指定地点，对可疑面包车进行盘查。驾驶员见状立即下车逃逸，车内另外两名可疑男子当即被控制，查扣耕牛*头。

    在打击偷牛盗马犯罪工作中，*县公安局注重从根本上解决问题，针对警力严重不足的现状，积极拓展思路，结合案件主要发生在农村的特点，充分发动群众，以村级组织为战斗堡垒，以村或村民组为单位，组建治安义务巡逻队，动员广大村民参与夜间巡逻，逐步形成“我为他人守一夜，他人为我守一月”的巡防模式。

    同时，派出所民警进村入户走访，动员饲养大牲畜的村民安装简易电子报警装置；对暂时没有条件安装报警装置的村民，建议每户饲养并管理好*至*条狗，用于夜间守护。

    此外，由派出所民警和村组干部对辖区地形进行勘察，选取地势较高、视野宽广的制高点作为治安观察点，由义务巡防队员轮流到观察点值班观察，遇到警情立即通过电话或对讲机联络调度。

    自去年初开始，仅*县*乡就设置了**多个治安观察点，组建了**支义务巡逻队，由派出所协调资金为观察点和巡逻队购置了对讲机，对易发案的重点村寨，由派出所自筹资金为养牛户安装了自动防盗报警器。

    同时，派出所成立了两个机动队，根据各村巡逻队和观察点提供的警情，闻风而动，迅速出击。通过多管齐下的整治，仅去年*月至*月，该派出所就为村民追回被盗耕牛*头。

    强协作 织牢联动巡防“天网”

    偷牛盗马犯罪多为异地流窜作案。针对这一特点，*县、乡两级公安机关结合辖区实际，认真制定了一整套打击和防范联动模式。

    在打击方面，成立了由*县公安局一把手任组长的打击偷牛盗马专项工作组，由县公安局刑侦大队统筹协调，各乡镇派出所全力配合，互通信息，资源共享，小分工、大合作，发现警情后，周边派出所必须积极响应、踊跃参与，投入案件侦办和抓捕工作。

    在防范方面，各乡镇派出所自行组织义务巡逻队巡逻，乡镇交接处的村寨由双方轮流巡守。同时在纰邻乡镇的交通要道上，由双方组织巡防力量轮流设置治安卡点，对过往可疑车辆和人员依法进行盘查。一张覆盖全县的打击和防范偷牛盗马巨网就这样铺开……

    今年*月**日凌晨*点左右，*名犯罪嫌疑人驾着一辆面包车从水城县大湾镇行至*县可乐乡可乐村四组。将车停公路上后，除两人看车外，其余四人分别摸进路边村寨寻找作案目标。两点左右，发现村民李某国家圈里有一头价值*万元左右的耕牛，四人喜出望外，立即撬开圈门将耕牛牵到面包车边。因耕牛个头较大无法进入车内，几名丧心病狂的家伙就将耕牛的膝盖骨打折，然后强行将耕牛塞进面包车后迅速逃逸。

    次日一早，受害人李某国发现耕牛被盗后立即报了案。可乐派出所迅速将案情向周边派出所进行通报，请求协助拦截。当晚深夜，准备将耕牛运送到水城县贩卖的犯罪嫌疑人陈某、刘某某等人在开着面包车经过*县*乡时，被早已守候在路边的派出所民警和巡防队员逮个正着，成功为李某国追回了被盗耕牛。

    自打击和防范联动模式开始运作以来，该县共破获偷牛盗马案件***起，抓获犯罪嫌疑人**名，为群众追回被盗大牲畜**头（匹），其他牲畜禽类****余只。今年*月份以来，通过联动打击巡防网络的建立，仅*乡派出所就破获偷牛盗马案件**起，为群众追回被盗牛马**头（匹）。