今年伊始，随着“三项建设”工作的不断深化，*县公安局党委审时度势，认真吸取近年来接二连三发生在全国各地公安机关执法办案过程中、影响恶劣、后果严重的执法安全事故教训，以反面典型为教材，举一反三，逐渐在民警脑海中植入“执法安全无小事”的危机意识；“未雨绸缪”，主动将执法场所安全建设作为今年全局工作的“重中之重”，防患于未然。今年*月底、*月初，该局在全*范围内率先启动了公安机关“执法场所功能区规范化建设”、“执法场所功能室标准化建设”工作；立足实际，科学布局，不“贪大求洋”；高点定位，统筹推进，重“规范实用”。通过全局上下的共同努力，相继克服了资金不足、警力短缺、时间有限等重重困难，在短短不到三个月的时间里，就按照部、厅“四个统一”的要求，打造出了螺髻山派出所这一我*目前唯一的一个县级公安机关基层所队执法场所安全建设的“样板工程”，被*局法制处确定为“全*公安机关执法场所安全建设试点和示范单位”，受到了参加“全*公安机关执法规范化暨执法场所安全建设现场会”与会者的一致好评。而该局开展执法场所安全建设的成功经验，也为全*各县市、特别是经济欠发达地区公安机关如何依托现有条件，扬长避短、迎难而上搞好执法场所安全建设提供了许多有益的参考，具有极强的可借鉴性。目前该局的执法场所安全建设工作正按计划有条不紊地全面推进。

    一、坚持把执法工作作为“一把手”工程，以坚强的领导推进执法场所安全建设

    该局党委在思想上高度重视执法工作，成立了安全执法防范领导小组，由局长任组长，其他党委成员、指挥中心、警务保障室、法制和各执法部门负责人为成员。在工作中，实行执法工作一把手负责制，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、法制部门牵头抓、基层所队着力抓、全体民警一起努力”的工作格局。实行执法工作例会制，每年第一次党委会都要专题研究新一年执法工作，局党委坚持每半年召开专题会议，对执法工作进行定期总结、研究和部署。

    二、坚持把执法场所设置作为“基础性”工程，以标准化的设置规范执法行为

    该局执法功能区设置分两个序列、两步走。严格按照标准化、流程化、精细化建设的要求，开展执法场所功能区规范化设置。

    *、办案区。办案区主要用于讯问、询问等执法活动，是其重点打造的区域，必须做到安全、整洁。该区域在通道口设置密码门禁系统，禁止无关人员随意进出，门禁系统由持卡民警刷卡后，输入个人密码，方能进出。办案区主要由讯问室、询问室、醒酒室、辨认室、人身检查室、信息采集室、吸毒检查室和厕所构成。讯问室内设置有物理隔离栏，在隔离栏内摆放有讯问椅，固定于地面上，室内使用的办公桌无棱角，墙体作防撞处理，安装同步录音录像设备；询问室摆放有被询问人的座椅及办公桌，墙体作防撞处理，并安装了录音录像设备；醒酒室内购买了专用醒酒椅，供酒醉后扰乱治安的醉酒人员醒酒，安装监控设备；辨认室进行物理隔离，使用辨认玻璃，有效的保护了辨认人的合法权利；人身检查室配置民警专用手套和非涉案物品保管柜，并安装监控设备对整个检查过程进行录像；信息采集室由整套刑侦信息采集设备构成，主要有DNA采集仪、照相机、摄像机、扫描仪、打印机、活体指纹采集仪、录音笔等设备。

    在办案区还配有金属探测仪、温度计、酒精测试仪、血压计、急救药箱等医疗用品，对带入办案区的嫌疑人进行检查，对血压、体温异常，酒精含量超标的嫌疑人及时送医救治。在办案区各功能室有明显的标示标牌，禁止无关人员随意的观望和驻留，且保证嫌疑人在办案区的每一个动作都能按民警的指示完成。

    *、接待区。接待区用于办理群众报警、求助、咨询、办事以及适用简易程序的行政处罚等事务，设置必须要方便、整洁，该区为开放式办公，无任何隔离设施。设置有接待室、户籍室、居民身份证人像采集室、值班（接警）室、听证室和调解室。每室除必备的办公用具外；在调解场所张贴有利于缓和气氛、化解矛盾的劝解类文字图片；在值班室设立指示牌，安排引导员，为群众办事提供引导；最后在整个接待区内张贴服务群众的标语，营造温馨亲切的氛围。

    *、办公区。办公区用于办公、会议等公务活动和存储重要物品，要做到安全、保密。在进入该区时，通道口同样设置有密码门禁系统，由持卡民警刷卡后，输入个人密码才能进入。该区域主要由陈列室、阅览室、档案室、内勤室、物证室、会议室、民警办公室、监控指挥室、警械装备室和厕所构成。每室的设置都能保证民警日常办公的需要，其中在监控指挥室内，整个派出所内的环境和办案区内民警的执法活动、接待区内民警服务群众的言行举止都能集中到此室，便于所队领导的调度、指挥。该室还将承担将来整个辖区的监控资料汇集。

    *、生活区。生活区用于民警日常生活，主要由民警宿舍、健身房、洗浴室和餐厅构成。

    同时，该局在进行执法场所功能区的建设时不搞“一刀切”，根据办案部门辖区社会治安特点，结合办公用房的实际情况，进行细致的划分，做到了保障基层执法办案的基本功能，又保证不出安全事故，避免大拆大建浪费资源。

    三、坚持把制度建设作为“保障性”工程，以完善的制度保障执法规范化。

    在建设中，坚持“双轨运行、两翼齐飞”的工作思路，在大抓“硬件”建设同时，持续强化执法办案制度建设，不断规范和完善执法流程，进一步提升了基层“软件”实力。

    *、完善执法工作流程

    制定并在办案区、办公区张贴办公、办案工作流程公开栏，如《刑事（行政）案件办理流程图》、《人身安全检查流程图》、《肇事酒醉人处置流程图》、《涉案财物出（入）室流程图》、《基础信息采集流程图》等规范，增强民警规范执法、安全执法的意识。

    *、完善窗口服务群众工作规范

    制定并在接待区张贴《派出所主要工作职责》、《值班民警职责》、《接处警流程图》、《接待服务群众工作规范》、《办理常住户口登记》、《居民身份证管理》等规范，提高民警的服务水平，以看得见的形式让人民群众感受到公安机关的规范化服务。

    *、完善安全执法手册

    制定《接处警规范》、《讯（询）问规范》、《武器警械使用规范》等规范，提升公安机关自身安全防护水平。

    *、完善行政许可审批制度

    制定《治安管理行政许可》、《交通管理行政许可》、《消防管理行政许可》、《禁毒管理行政许可》等规范。

    四、坚持把执法工作作为“民心”工程，以规范化服务提升执法公信力

    我们坚持把群众满意作为根本标准，通过抓服务、抓细节、抓提升，推进执法规范化建设向更高层次发展。一是完善便民化的硬件设施。在全面推进执法场所规范化设置的工作中，设置群众办事、咨询的接待室，设置规范的指示标志、流程标牌，配备老花眼镜、报刊、雨伞等便民服务设施，提供群众意见薄，在接待室循环播放警方宣传片，从硬件环境上拉近警民距离。二是实行人性化的接待服务。派出所设立办事引导员，由熟悉所内分工、办事程序的当日值班民警担任，每天在接待区服务台值守，负责门厅接待及勤务工作的组织指挥，为群众提供办事引导服务，并可当场答复群众咨询，处理群众投诉，使群众办事更方便、更快捷。三是推出多元化的特色服务。派出所利用*种不同颜色分别标注不同功能区，在不同功能区营造相应的文化氛围，如办案区，整体呈黑色，主要体现法律的严肃；接待区，整体呈蓝色，主要体现对群众的亲和；办公区，整体呈灰色，主要体现对工作的严谨；生活区，整体呈绿色，体现出了生活的温馨、舒适。