****年，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以党的*大和*届*、*全会精神为引领，紧紧围绕副省长、公安厅长*对*提出的“努力探索具有*特色的社会治理新路子”的要求，以及市委、市政府提出的“打造粤东社会治安最佳城市”的总体目标，主动作为，勇于担当，以“打造治安最佳城市、建设清正一流警队”为核心，以提高路面见警率为抓手，积极采取严防、严打、严治三大举措，着力提升“服务中心大局、驾驭复杂局面、政治建警、科技强警、文化育警”五项水平，切实加大社会治安治理力度，着力解决群众最关心的热点、难点问题，开创了我市公安工作新局面。

    一、****年主要工作措施及成效

    ****年我市各级公安机关全面实现了：全市政治稳定和社会安定，全年较大以上规模群体性事件“零发生”，群众集体上访预警率达***%；社会治安立体防控“六大网络”的搭建初具规模，刑事警情、盗抢警情明显下降；全年**宗现行命案破案率达***%，命案发案数创**年来新低；快速侦破一批大案要案；全市重点场所防控有力，高铁站区暴力恐怖袭击事件“零发生”、“两抢一盗”刑事警情“零发案”；以彩塘镇为试点探索重点地区整治新模式，全年***天保持“刑事零发案”；公安队伍形象大提升，以**.**分的综合评议分数荣获年度政风行风评议第一名和群众办事满意单位；全市消防安全形势平稳可控，火灾“四项指数”同比全面下降。我市各项公安工作得到省、市领导，社会各界和广大市民的高度认可，副省长、公安厅长*对我市公安工作先后多次作出肯定性批示，高度肯定一年来*公安班子和广大民警以维护*大局稳定为己任，打了一系列大仗、胜仗，打出了声威、打出了形象。具体表现在四个方面：

    （一）立体防控体系建设打开新格局

    去年以来，我市公安机关认真贯彻落实深化平安中国建设会议精神，超前谋划、科学部署全市立体防控体系建设工作，着力加强基础性制度、机制建设，进一步严密了全市社会治安防控体系。过去一年，全市社会治安形势持续好转，刑事发案保持低水平运转，特别是“双抢”警情大幅度下降，全年共接报刑事警情****起、“两抢一盗”警情****起，同比分别下降*.**%、*.**%，共立刑事案件****宗，同比下降*.*%，各县区刑事、盗抢警情同比明显下降，特别是饶平、枫溪辖区连续多日保持刑事“零警情”。

    一是矛盾纠纷排查化解机制初步形成。建立健全矛盾纠纷的排查化解机制，通过滚动式排查、研判，第一时间向党委政府做出预警，并落实配合做好化解稳控工作，全年一般群体性事件预警率达到***%，全年没有发生大规模非法聚集事件，没有发生集体进省上京非正常上访事件，确保了社会稳定。

    二是网格防控体系雏形初现。以提高路面见警率为切入点，不断深化社会治安网格化防控体系建设，目前已搭建“街面防控网”、“社区防控网”、“单位内部防控网”、“视频监控网”、“区域警务协作网”和“虚拟社会防控网”等六大网络，并以枫溪区为试点，全面启动社会治安立体防控体系示范区创建工作，力争打造一套可经复制、借鉴的经验做法在全市推广。

    三是外围查缉卡口逐步固化。稳妥推进治安卡口固化工作，在全市设立*个省级卡口、*个市际卡口、**个边际卡口和*个流动卡哨，强化了各项防范与控制工作，形成了点、线、面相结合的防控模式，为我市乃至全省社会治安稳定构筑一道坚实的外围屏障。

    四是平安视频监控全面延伸。有计划、有步骤推进平安视频二期建设任务，新建改造一类视频接入点****个（计划建设****个），接入社会自建二类视频*****个（计划建设*****个），不断扩大视频监控覆盖面。

    五是反恐工作基础不断夯实。组建三支反恐处突专业队，成功举行*公安****年度反恐处突实战演练，有效提高处置暴恐事件、群体性事件的实战能力和整体水平。全年没有发生暴恐事件和个人极端恶性事件。

    （二）严厉打击突出违法犯罪成效显著

    各级公安机关始终坚持严打方针不动摇，扎实推进“六大专项”打击整治行动，科学研判、准确把握当前突出犯罪类型呈现的新形势、新特点，不断创新侦查破案理念，强化警种协同作战，全力解决技术力量薄弱、人才稀缺等短板问题，迎难而上，重拳出击，确保了突出犯罪打击工作取得显著成效。全年共侦破命案**宗、伤害案件***宗、绑架人质案件*宗、“两抢一盗”案件****宗、强奸案件**宗、拐卖人口案件*宗、毒品案件***宗。

    一是大案要案快侦快破。先后成功侦破潮安区东凤镇“****”特大制毒案、湘桥区官塘镇“****”特大制毒案、公安部督办“*.**”特大网络赌博案件以及“*.**”江小辉特大网络赌博案、“*.**”潮安区特大六合彩外围赌博案等一批大要案件，及时消除社会影响。

    二是现行命案实现全破。全年发生的**宗现行命案全部告破，另破命案积案*宗，现行命案破案率***%，综合命案破案率***%，其中**起现行命案在案发后一周内快速侦破，占命案总数的**%。通过细化防控措施，命案发案数创**年来新低，同比下降**.*%。

    三是涉毒犯罪绝不姑息。全年共破获毒品案件***宗，完成省厅下达任务指标的***.*%，破获省目标案件**宗，捣毁毒品加工窝点*个，抓获涉毒犯罪嫌疑人***名，同比上升**.*%，收戒吸毒人员***名，查处吸毒人员****名，分别完成省厅下达任务指标的***.*%、***.*%。

    四是侵财犯罪重拳整治。全年共侦破各类侵财犯罪案件****宗，其中破获涉车案件***宗，破案数同比上升**.*%，追缴赃车**辆；侦破电信诈骗案件***宗，破案数同比上升***.*%,追回赃款约**.*万元。

    五是涉黄涉赌穷追猛打。全市侦破涉黄涉赌刑事案件同比分别上升**%、**%；侦破了**宗省厅挂牌督办的赌博案件，特别是公安部督办的“*.**”特大网络赌博案件，有效净化社会风气。

    六是涉食药假深挖溯源。全年侦破涉食药犯罪案件**起，破案率**.**%，发起部集群战役*起；侦破制假售假案件**起，完成全年任务指标***.**%，同比上升**.**%；主动发起并成功收网集群战役*起，完成任务指标***%。特别是成功侦破公安部督办的陈奕鹏等人涉嫌生产、销售伪劣产品案，捣毁饶平新丰镇一特大制售假发票犯罪窝点，摧毁湘桥区磷溪镇一生产、中转假烟和存放烟丝的特大制造假烟网络。

    （三）突出治安问题治理闯出新路子

    各级公安机关着力加大社会治安综合治理力度，紧抓当前社会治安存在的重点、难点、热点问题，有效提升交通、治安、消防管理水平。

    一是以保障畅通为重点，积极推进交通整治。狠抓交通安全保障措施的落实，全力查处交通违法行为，全面消除道路交通安全隐患，进一步优化全市道路交通秩序。全市道路没有发生严重的交通堵塞，没有发生公路“三乱”现象，交通安全形势相对稳定。

    二是以消除隐患为重点，积极推进消防安全。不断夯实消防安全基础，着力抓好消防专项整治工作，加强消防执法环节监督，加大消防设施投入力度，全面构筑严密的火灾安全防控体系，网格化消防管理网络初步形成，确保全市火灾形势持续稳定，没有发生群死群伤等重特大火灾事故。全年火灾事故四项指数同比下降*.**%、**%、**.**%、*.**%。

    三是以突出问题为重点，积极推进清查整治。及时分析研判辖区治安热点问题，积极采取滚动排查和重点整治等措施,牵头做好挂牌整治治安重点地区及突出治安问题的清查整治工作，促使重点地区治安形势明显好转，突出治安问题得到有效解决。全年共排查挂牌整治的重点地区**个镇街、区域性突出治安问题*个。通过打击整治，挂牌整治的重点地区共破获刑事案件***宗，查处治安案件****起****人。

    （四）依法履职忠诚奉献得到新提升

    我市公安机关始终将队伍建设工作摆在重要突出位置，全面铺开党的群众路线教育实践活动，切实加强公安队伍思想政治教育、职业道德培训和实战技能训练，推动广大民警大局意识、责任意识和奉献意识不断增强，履职能力全面提升。

    一是围绕中心大局保驾护航。充分发挥各级领导班子的战斗堡垒作用，不断提高班子的政治素养和业务素质，逐步理清了工作思路，全面完善了顶层设计，有效提升了决策水平，确保了各项公安工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持围绕中心，服务大局，认真履行公安机关职责，推动维护稳定、治安防范、打击犯罪和服务群众等工作扎实开展，确保了省、市各项重大工作部署贯彻落实到公安工作中去，切实为*实现扩容提质、跨越发展创造一个平安稳定的社会治安环境。先后圆满完成了党的*届*全会以及全国、全省、全市“两会”期间和“青龙庙”民间传统习俗文化大巡游活动等重大节点的安保任务，全年敏感时段、敏感节日的社会治安态势保持平稳。

    二是公安工作主动权牢固掌握。以推进提高路面见警率工作、社会治安立体防控体系建设工作为载体，有效推动了警务模式的改革、机关作风的转变、警力资源的整合，全面带动了后勤保障、窗口服务和内部管理等工作的优化，提高了公安机关执法执勤效能。同时，认真落实社会治安形势定期分析工作制度，准确把握公安工作重心，有针对性地开展社会治安打、防、管、控工作，有效提升公安机关驾驭复杂局面的水平。一年来，全市社会治安形势日趋向好，刑事发案保持低水平运转，重点地区及其突出问题得到有效整治。全年没有发生危害国家安全、影响政治稳定和恐怖袭击事件、没有发生群死群伤安全事故，确保突出治安问题一出现就得到有效整治，没有形成群众反响强烈的治安热点问题。

    三是队伍规范化建设有力推进。围绕党的*大、*届*、*全会精神和习近平总书记的重要讲话，以党的群众路线教育实践活动、政风行风评议、“正风肃纪、依法履职”教育整顿活动和纪律教育学习月活动为载体，先后组织开展一系列专题学习和专题教育活动，强化队伍思想政治教育，加大队伍作风建设力度，打牢队伍核心价值观，着力培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的公安队伍，努力用民警的责任感换取群众的安全感，用民警的管事率换取群众满意率，用民警的辛苦指数换取群众的幸福指数，为推动队伍正规化建设和提升公安工作水平提供强有力政治保障，确保了“枪杠子”、“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。全年共有*个集体荣获“广东省人民满意公务员集体”称号，*个集体荣立二等功，**个集体荣立三等功；因公牺牲民警苏灿藩同志被追授“全国公安系统二级英雄模范”光荣称号，因公牺牲民警余忠孝同志被追记个人一等功，*名民警荣获全国“五一劳动奖章”，*名民警荣立个人二等功，**名民警荣立个人三等功。不断改进户籍、交通、消防、出入境等公安行政管理工作，先后推出**项便民利民新举措，提升了为民服务能力。

    四是科技强警步伐不断加快。“科技强警”理念牢固树立，重点系统的建设与应用工作稳步推进，有效提升了信息化服务于公安中心工作的能力与水平，切实增强了公安机关开展治安防控、违法犯罪打击的效能。

    五是文化育警成果逐步彰显。市警察协会工作平台得到充分运用，登山比赛、射击比赛、摄影比赛、演讲比赛、篮球比赛、征文比赛和书画展览等一系列形式多样、内容充实的文体活动在全市各级公安机关积极组织开展，极大地丰富、活跃了警营文化生活，及时为民警解决政治待遇和生活中的实际困难问题，进一步增强队伍活力和凝聚力。在全市和全省公安系统组织开展的各类文体竞赛活动中，均取得优异成绩。

    二、新一年主要工作思路

    明年是我市公安工作上档提速的关键之年，以陈声亮为班长的市局党委提出，全市各级公安机关将不换频道继续以“打造治安最佳城市，建设清正一流警队”为目标，抓牢深化立体化治安防控体系建设这条主线，以“严打、严防、严治”为抓手，扎实推进“四项建设”，着力提升“维护社会稳定、驾驭复杂局面、政治建警、科技强警、文化育警”五项水平，全力构建“大防控、大打击、大建设、大整治、大教育、大提升”六大体系，推进公安工作改革，让改革的成果体现民意、惠及民生，努力以维护稳定的新成效、治安安定的新业绩、人民满意的新形象，为建设“平安*”贡献力量。

    （一）建立健全“大防控”，高站位布局

    去年以来，我市以提高路面见警率工作为切入点，采取“严打、严防、严治”三大举措，全面加大社会治安综合治理力度，全市社会治安明显好转。在此基础上，我市将继续升级防控措施，努力构建“大防控”格局。一是探索警务改革。我市以枫溪公安分局为创建社会治安立体防控体系示范单位，主要通过整合警力、科学布局，构建六张网：街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网，探索实施具有*特色的警务机制改革，坚持警力下沉方针，逐步推进交巡合一勤务机制的改革，构筑立体化、动态化社会治安防控体系。二是筑牢维稳防线。全市公安机关将*社会稳定、政治安全放在首位，在发挥好主力军作用的同时，进一步协助好各级党委政府做好维稳工作，抓住涉土地、涉劳资纠纷等影响本地稳定的突出问题，强化形势研判，研究提出解决问题的意见建议，着力从矛盾源头化解。同时，深入开展反恐怖反分裂斗争，推动建立健全反恐怖安全防范体系。三是科学布设警力。全面加强社会面治安管控，切实严密巡逻防控，严格落实各项稳控管控措施，联合武警部门重点加强对重点部位的反恐安保工作，通过***%的管事率和及时率，确保一旦发生恐怖袭击事件时迅速反应，有效处突，将损失降到最低。四是推行群防群治。立足“彩塘经验”，整合和调动以村居治安队、企事业保安、住宅区保卫人员为主的力量，形成自我防范、高速联动的群防群治合力。

    （二）扎实抓好“大打击”，高强度推进

    要集中优势警力加大对重点地区和突出犯罪的严打整治，有效遏制恶性暴力犯罪和“两抢一盗”多发性案件的发生，确保实现社会治安大稳定，打击破案大提升，群众安全感和满意度大提高，警务信息化水平大跨越，队伍建设大进步。一是打好信息战。二是打好科技战。三是打好合成战。

    （三）科学布局“大建设”，高标准创建

    形势任务的发展变化，对公安工作提出了新的要求，迫切需要我们统一思想、提高认识、判断形势、明确任务，在更高层次、更高标准上推进基础建设、科技信息化建设。下来，我市将以升级改造的市局指挥中心平台作为推进警务实战化的着眼点，以开展大规模执法培训提高民警执法素质和能力作为推进执法规范化的切入点，以深化警力下沉、锻炼领导干部“能上能下”制度作为队伍正规化的突破点的“四项建设”。

    （四）集中开展“大整治”，高规格谋划

    一是重点开展交通秩序“大整治”。根据市委、市政府的统一部署，以泥头车、危险品运输车、摩托车为重点对象，城区主干道为重要区域，组织开展交通秩序大整治，通过强化常态整治力度，营造交通严管严治态势，提高群众遵守交通法规意识，确保全市道路交通安全、畅通、文明、有序。二是深入推进重点问题“大整治”。针对黄、赌、毒、盗、假的主要发案地、滋生地，认真研究分析突出治安问题形成的原因，突出打击整治重点，创新打击整治手段，拓展打击整治空间，全力整治治安突出问题。三是全面实施消防安全“大整治”。以消防安全隐患大检查、大整治为重点，致力建设完善中心城区***个市政消火栓，继续推广“村村配备消防摩托车，村村建立专兼职志愿消防队”，为各乡镇农村配发消防摩托车及装备器材。

    （五）持续深化“大教育”，高水平转变

    以深化警力下沉、锻炼领导干部“能上能下”制度作为队伍正规化的突破点，持续深入推进“正风肃纪、依法履职”教育整顿活动，坚持反“四风”教育，全力加强队伍作风转变，切实提高履职能力。一方面做好对内教育。一是推进纪律作风建设。认真抓好党的群众路线教育“回头看”活动，狠抓党的作风建设；强化廉政教育、制度建设，提高全面拒腐防变能力，严厉查处民警违法违纪案件，以点带面，在队伍中营造清正风气。二是创新教育培训。一则，加强教官队伍管理，创新民警训练内容，突出警种特点和基层实际，强化课程实战型，加强实战演练，提升多警种联合作战水平和实战能力。二则，推动民警素质大提升，组织全警集中大培训。三是深化警力下沉。建立健全民警交流轮岗、上下挂职制度，市局机关下沉一定比例警力，最大限度充实基层一线。另一方面做好对外教育。结合创建文明城市活动，积极作为、引领文明风尚。一是结合交通秩序大整治活动，开展交通宣传教育，邀请媒体记者随警作战，及时曝光各类违法行为，形成有效宣传攻势；二是组织法制教官团根据警情热点、季节特点和当地实际，以案说法，深入校园、企业、家庭，向群众传授实用的防范、避险知识。三是组织治安安保力量大培训。

    （六）逐步实现“大提升”，高质量落实

    一是推动服务大局水平大提升。要牢固树立为大局服务的意识，建立为大局服务的工作机制，增强为大局服务的实效作用，抓好为大局服务的能力建设，切实为*发展创造一个平安稳定的社会治安环境。二是推动管理能力大提升。紧密结合“平安旅馆”、“平安市场”等创建活动，切实加强对娱乐场所、旅馆业、网吧等场所的日常管理。三是推动队伍战斗力大提升。一方面要狠抓从严治警，坚持不懈抓好各级领导班子建设，加大民警违法违纪的查处力度，清除害群之马，纯洁公安队伍。另一方面要切实从优待警，坚持正确的用人导向，在队伍营造风清气正的氛围，逐步提升民警待遇。四是推动公安形象大提升。进一步抓好宣传造势，以新闻媒体正面报道为主线，辅以网络问政平台、微博、公益宣传片等多种形式，积极对外反映公安机关防控成效、打击战果和服务亮点，树立公安机关良好新形象。五是推动群众满意度大提升。以开展好党的群众路线教育实践活动为契机，从小事、琐事、身边事做起，推出一系列便民利民措施，以亲民、爱民、为民的实际行动增强人民群众的满意度。