半年来，我局民主评议政风行风工作在市委、市政府和上级公安机关的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、地、市纪委全会精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正公安民警“四风”方面存在的突出问题，切实改进工作作风，进一步提升群众满意率，努力为在更高起点上推进*公安工作科学发展提供有力保障。经过全局广大民警的共同努力下，我局民主评议政风行风工作取得了明显的成效，现将工作情况总结如下：

    一、 加强领导、精心组织、着力抓好政风行风建设工作

    贯彻落实。

    我局党委把民评工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的重要举措，摆上突出位置，制定每季度研究一次民主评议政风行风工作制度，及时协调解决工作中出现的困难和问题。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以市委常委、局党委书记、局长吴世平同志为组长，其他局党委委员为成员的民主评议政风行风工作领导小组。制定印发了《*年全市公安机关民主评议政风行风工作意见》，把民主评议政风行风工作纳入局领导班子和二层领导的目标管理，与业务工作一同检查，一同考核，责任到人，各单位一把手为具体抓落实的第一责任人，从而形成了一把手亲自抓，班子成员协助抓，各单位领导具体抓，纪检监察组织协调，广大民警积极支持和参与的民主评议政风行风工作的领导体制和工作机制。

    二、严抓规范，着力推进公安队伍正规化建设

    （一）抓教育规范，兴学习之风。一是我局为更好的落实中央“八项规定”和省委、省政府、公安部、厅党委的规定要求，严守“五条禁令”、“三项纪律”、“九个严禁”等铁规铁纪，改进公安民警作风，进一步提高我局民警遵守各项规章制度的自觉性，达到人人熟知牢记的目的，*月*日，在全局范围内进行了一次警规警纪知识考试活动。二是根据省厅《关于组织开展<公安机关人民警察纪律条令>集中学习月活动的通知》的要求，市局统一整理了学习资料，组织全体民警重点学习《纪律条令》特别是**种违法违纪行为及其适用的处分，辐射带动学习《人民警察法》、《廉政准则》、《福建省机关效能建设工作条例》、公安部“三项纪律”、“五条禁令”和省厅“九个严禁”等法规纪律。为确保学习效果，市局监察室积极协调政工部门，制定具体学习计划，从*月份起，通过每周一晚开展集中学习，确保学习效果。同时，将学习活动与业务工作有机结合，强化警示教育，充分利用上级通报的违法违纪典型案件以及身边发生的违法违纪问题来警示教育广大民警，提高民警严守纪律的自觉性，在工作中时刻绷紧纪律这根弦，维护纪律的严肃性。

    （二）抓制度规范，兴严谨之风。一是落实谈心谈话制度。落实一对一交心谈心、一对一帮扶指导等措施，中层干部和民警、民警和民警之间开展经常性激励谈话、知情谈话、提醒（警示）谈话、诫勉谈话，沟通思想、增进团结、征求意见、改进提高。二是是严抓执勤执法制度。深入开展执法风暴，严格领导约谈、挂牌整治、实时通报等举措，强力推进执法突出问题整改，不断规范执法执勤行动，推进执法规范化建设，维护社会公平正义。半年来，我局共告诫*起*人，通报批评*起*人。

    （三）抓监督规范，兴清廉之风。一是注重短信廉政提醒。建立常态提醒机制，利用手机短信，在节假日向民警发送廉洁自律的温馨提醒；制作警示卡片，加强中央“八项规定”、公安部“五条禁令”、“三项纪律”的贯彻执行，提升民警廉政作风。二是加大明察暗访力度。纪检、督察成立联合专项督察组，突出执行“三项纪律”、“五条禁令”等情况专项检查，并深入各单位和饭店、旅馆、娱乐场所，加大对日常执法和队伍管理的监督检查力度，实时公布检查情况，杜绝各类违纪违规现象。三是畅通社会监督渠道。公布举报电话，受理群众举报投诉，接受社会各界和广大人民群众的监督。对群众反映问题迅速调处，及时反馈。对群众意见和建议，加强研究，吸收采纳，切实改进，确保队伍纯洁稳定。

    三、改进作风，着力解决公安解决公安民警“四风”方面存在的突出问题。

    （一）坚持求真务实，着力解决形式主义问题。求真务实是我们党思想路线的重要内容，是克服形式主义最好的良药。*公安坚持一切从实际出发，认真贯彻中央八项规定，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，严厉打击黄赌毒违法犯罪行为，强力推进缉枪治爆工作，整治打击网络违法犯罪行为，集中开展交通执法乱象整治等专项行动。专项行动的推动，市局高度重视，举全局全警之力，及时调度和督导，切实提升参战单位积极性。各项措施的落实，有效确保了各项行动得到了扎实开展，取得明显成效。

    （二）坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是克服享乐主义、抵御腐朽思想的重要法宝。*公安扎实开展对经侦部门的涉案财物审计、警用装备物资采购、建设工程、中央、省级转移支付资金、公安特费、监管场所经费使用情况财务审计工作，确保将有限的资金和资源用在改善和推动*公安各项工作上来。针对公车私用、公款吃喝、办公浪费等实际情况，市局建章立制，制定了《*市公安局公务车辆使用管理规定》、《*市公安局食堂接待用餐管理规定》，下发了《关于严禁上班时间泡功夫茶聊天的通知》，并组织纪委、督察组成联合督察小组，定期与不定期的开展专项督察行动，半年来，公务接待明显下降，公车私用现象得到十分有效的控制，队伍作风明显好转，形象明显改善。

    （三）坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题。廉洁从政是对领导干部的基本要求，也是克服奢靡之风的必然要求。今年来，市局根据《全市公安机关开展违规收取“赞助费”问题专项治理工作方案》、《全市公安机关开展执法检查回头看方案》、《全市公安机关开展“剑盾”行动方案》的要求，开展规范执法行为、加强涉案财务管理、着力提高队伍素质，端正执法思想，规范执法行为，严格执法程序，加强执法监督，提高执法公信度，集中整改人民群众反映的执法中存在的违反廉洁自律等突出问题，对各单位接收款项、接收赞助款购买车辆、取保候审案件、体外循环案件、网外流转案件逐一进行排查整改。同时，为了进一步强化各单位主要负责人抓好廉政教育的责任感和自觉性，市局监察室《党风廉政建设目标责任书》，由局长与各单位主要负责人、各单位主要负责人与单位民警逐级签订，将廉政教育直接纳入绩效考核，严格兑现奖惩，激发干劲，最大限度地减少和杜绝腐败问题的发生。

    四、不断深化警务公开，让权力在阳光下规范运行。在互联网上建立了 “*公安公众服务网”；在*广播电台、电视台开办了《警坛之声》、《芝城警坛》、《*时空》等栏目；率先在全市办证窗口设置了窗口“服务评价器”，出入境窗口启用证件自助填表机，创新“双向速递”服务网络平台，研发了*常住境外人员证件到期提醒短信、领取证照告知服务的短信主动告知平台；坚持每季度召开一次新闻发布会，拓展了警务公开的深度和广度；在互联网公安门户网站建立了“警民互动”平台，每月**日下午、每月**日晚上，局领导和科室所队长分别与网民“在线访谈”，听取网民对社会治安、公安队伍、窗口服务等方面的意见，及时整改存在的问题。

    五、拓展民生警务，切实提高办事效率和服务水平。

    （一）着力实现网上服务便捷化。网络带给人们前所未有的便捷，公安机关必须不断建立健全网上服务体系，积极开通网上服务直通车。依托*公安公众服务网，建好做实公安网上“*＋N”服务大厅，对群众诉求快速办理、及时反馈，并通过互联网为群众提供各类行政审批和服务事项网上办理，打造“智慧型民生警务”。

    （二）着力强化窗口服务规范化。窗口单位民警的形象好不好，服务水平高不高，直接影响人民群众的满意度和对公安机关的客观评价。要进一步加强和改进窗口服务工作，坚持软件、硬件一起抓，既规范服务用语、优化办事程序，又配齐配全相应的服务设施和流程指南，充分发挥每个窗口单位的功能，积极打造“美丽窗口”、“最美户籍民警”，努力为群众提供更加优质高效的服务。

    （三）着力推动社会服务便民化。公安机关的服务对象是广大人民群众，深化社会服务、创新社会管理，最终也要体现在便民、利民上。以大力加强基层基础建设为契机，进一步改善管理效能，建立起适应信息社会需要、适应经济社会发展和人民群众需求的公安社会管理体系。

    六、强力推进三举措，力促窗口服务工作。

    （一）深化两个意识，加强观念教育。一是深化责任意识。市局各窗口部门以“优服务、促发展、树形象”为要求，组织民警学习全国各地“门难进，脸难看，事难办”案例，提高民警对窗口工作重要性的认识水平，坚决杜绝为民办事的拖拉现象，做到能当场办的就当场办，能提前办的就提前办，能当天办完的就绝不推到明天办，提高群众的满意度。二是深化为民办实事的意识。认真对待群众的每一个诉求，不符合办理条件的要耐心解答，帮助群众解开疙瘩，以获得群众的理解与支持。积极改进服务态度，落实便民利民措施，从办证办照等“送上门的群众工作”做起，坚决杜绝特权思想伤害群众感情，防止侵害群众利益问题发生。

    （二）培养两个能力，提升整体素质。坚持树立“服务好群众是本分”的观念，不断提高服务窗口岗位民警自身的综合素质。一是培养民警和群众打交道的能力。要求窗口单位民警要学会“群众语言”，把学会与群众打交道作为一种能力素质来培养，学会换位思考，增强服务的有效性、针对性和预见性，坚持做到以“礼”待人、以“理”动人，提高服务效果切实提高窗口服务质量和效果。二是培养窗口单位民警的业务能力。灵活运用各种方法，多次组织窗口民警和协勤人员学习出入境相关法规政策、户籍业务办理流程等知识，让他们在培训中不断熟悉业务知识、熟知操作规程、熟记政策法规、熟透工作须知，提高服务质量。

    （三）注重两个建设，树立良好形象。一是注重窗口单位规范化建设。窗口单位直接面向群众，与群众利益息息相关，如果具体办事人员责任心不强，会出现“没有好处不办事，有了好处乱办事”现象。针对这种情况，市局积极组织民警认真学习“五条禁令”、“三项纪律”、“十项规定”等规定，强化廉洁自律意识，牢固树立为民服务的宗旨，坚持杜绝“吃、拿、卡、要”现象的出现。二是注重内部监督机制建设。市局督察部门不定期的通过现场以及网络视频等方式对窗口服务单位的服务质量、工作作风进行了解抽查，一旦发现违规违纪问题，依法依规严肃处理，确保窗口单位始终作为公安机关服务群众的一面旗帜，成为树立公安新形象的重要阵地。

    七、广集思路，务实开展，有序推进。

    （一）调研深入，选题实际。通过群众走访，意见收集及基层工作调研、沟通，我局抓住群众反映强烈的民警接出处警过程中不及时，现场处置简单、不规范，群众不满意的热点问题，我局确定*年公安机关行风评议主题为“加强公安交警队伍建设，促进公安交管部门规范管理、规范执法”提升群众对公安交管部门服务工作满意度。

    （二）诚恳纳谏，真诚整改。今年以来，市局党委把加强行评效能建设作为密切警民联系的渠道，采取邀请政风行风监督员、警风廉政监督员及社会各界群众走进警营召开座谈会和定期走访特邀监督员、基层群众代表等多种形式，征求对公安机关警务机制改革及警风行风的意见，提升群众满意率。公安局征求收集群众意见**条，建议*条；行评代表、特邀监督员、社区座谈会收集的意见建议*条，其中意见*条、建议*条，针对今年收集意见建议，目前已整改到位**条，道路交通方面*条，队伍教育管理方面*条，目前善未整改到位意见*条。

    （三）加强与新闻媒体的沟通和互动。我公安机关高度重视新闻媒体的作用和影响，积极参与“政风行风热线”活动，通过召开新闻发布会、随警采访等形式，主动邀请媒体记者全方位了解、宣传、监督、支持公安工作，坚持正确的舆论导向，帮助我们改进工作、整肃队伍。*月*日下午，市局召开九项便民利民新举措新闻发布会，市局新闻办向大家宣传我省公安厅向社会推出的*项便民利民新举措，让群众通过新闻媒体第一时间了解公安便民措施。

    八、强化考评，加强监督，努力提升机关工作效率。

    为全面落实领导抓队伍、促工作的责任，激发争创一流业绩的工作积极性，进一步充实和完善了《*市公安局*年度绩效考评办法》以及《队伍管理制度汇编》，强化日常绩效考评工作。

    （一）加强对民警的日常管理。市局推出了“刷脸”考勤举措，以化解部分民警慵懒现象。每月月底，局监察室将会在局域网晒出机关民警当月考勤情况表，民警迟到早退或是提前到局、加班工作等情况一目了然，这些数据资料将与评先评优挂钩，成为名符其实的民警“信誉记录”。

    （二）加强业务指导监督作用。由各职能科室队对基层单位责任状完成情况实行跟踪管理，每月进行一次排行并上网通报。增强基层单位工作的紧迫感和责任意识。

    （三）加强绩效考评监督检查。由督察部门将每月倒查情况上网通报一次，督促各单位民警绩效考评工作和职能科队检查指导监督工作的落实。政工部门对基层单位完成责任状的工作情况进行全面掌握，每半年综合排名一次。四是实行带班局领导带队督察制度。年初，局党委就加强政风行风建设工作作了专题研究部署，决定值班的局领导每周要带领有关监督民警对基层所队至少开展一次抽查督察；督察民警每周一负责向带班局领导报告监督计划和重点内容，并在下周一早会上通报上周督察工作情况，把督察中发现的重点情况和问题在周一晚的例会上向全局民警通报；结合阶段各项重点工作，各业务部门抽调专门民警会同监督室民警开展专项督察，形成大监督氛围。

    上半年，我局民主政风行风工作，虽然取得了一定的成效，但离上级和群众的要求还有一定差距，有些问题还难以从根本上得到解决。下半年，我局将在市委、市政府和上级公安机关的领导下,进一步强化民主政风行风建设，为*经济发展营造良好的软环境。