同志们：

    为深入推进全面从严治党，党中央决定，从**** 年*月起在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，自治区*系统“三严三实”专题教育就以讲党课的形式启动开局。下面，我谈些体会和意见。

    一、深刻理解“三严三实”的丰富内涵

    习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，第一次谈到了“三严三实”，指出：作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

    “三严三实”的内涵丰富、思想深邃，直指做人为政的根本，切中干事创业的要害，既是衡量为人为政的基本要求，也是检验党性原则和执政能力的具体标尺。首先，彰显一个“严”字。“三严”要求领导干部修身严、用权严、律己严，核心是一个“严”字。“严”字蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观等严肃的政治追求，是严肃党内组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。其次，突出一个“实”字。“三实”要求领导干部把“实”字作为干事创业的着力点，作为立身处世的落脚点，关键是一个“实”字。“实”字蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的为人处世态度。“严”与“实”构成了内在的有机统一，修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则，是在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史条件下，对全面从严治党提出的时代要求。“三严三实”由人及事及权，创造性地把做人做官做事作为一个整体，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个维度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向；鲜明地把“严”和“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一，内在自律和外在约束的有机统一。“三严三实”全面阐述了新时期优秀党员干部应有的特质，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这二十字好干部标准，体现了做人、做事、做官的高度统一，为党员干部的价值追求和政治品格植入了新的时代元素，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

    二、深刻领会开展 “三严三实”专题教育的重要意义

    “三严三实”是我们党对作风建设提出的新要求，是党的作风建设理论的新发展。认真践行“三严三实”要求，是对党的优良作风的继承和发扬，是落实好干部标准的具体行动，是持续改进工作作风的必然要求，对于我们永葆党的优良作风，全面深化**改革，全面推进依法治*进程具有十分重要的意义。

    （一）开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的深化。自**** 年* 月至**** 年** 月，我系统按照中央、自治区和国家*务总局的部署，开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，取得了显著成效，全系统党风政风明显好转，党心民心进一步凝聚，干群关系更为密切，形成了推动*事业发展的强大正能量。同时也应清醒地看到，教育实践活动取得的成果还只是初步的，有些方面工作还需要进一步深化和拓展，如：对影响制约*事业发展的突出问题还需进一步分析、解剖，在创新工作思路、创新工作机制方面，还需进一步解放思想、开动脑筋；少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高；受硬件、软件等客观因素制约，**流程还不十分顺畅，与*源变化情况和经济发展还有不相适应的方面；*服务水平还需进一步提升；干部的责任心、整体素质以及工作的积极性、主动性、创造性等仍需进一步提高；还有一些基层部门和干部群众关心、关注的问题没有得到完全彻底解决，需要坚持不懈地抓好、抓实。可以说，当前正处在一个关键点、节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把已经形成的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

    （二）开展“三严三实”专题教育，是持续推进*系统思想政治建设和作风建设的重要举措。思想政治建设和作风建设是我们党的优良传统、政治优势和传家宝。党的十八大以来，中央、自治区在这方面采取了一系列重大举措，取得了明显成效，赢得了各族群众的支持和拥护。自治区*局党组全面落实中央、自治区的各项部署，得到自治区党委、人民政府、社会各界和*人的广泛认可。同时也要看到，全系统党员、干部队伍中仍然不同程度地存在着理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、脱离群众、作风漂浮等问题。党的思想政治建设和作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时，决不能有松口气、歇歇脚的思想，决不能有厌战、懈怠的情绪，决不能有消极应付的心理。开展“三严三实”专题教育，就是要使党员领导干部进一步把“理想信念”“为民情怀”“务实作风”牢固树立起来，开启思想政治建设和作风建设的新征程。

    （三）开展“三严三实”专题教育，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这个问题关系党的团结统一，关系党的肌体健康，关系党的创造力凝聚力战斗力。近年来，自治区*局党组始终把政治坚强作为第一位的要求，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委保持高度一致，坚决维护自治区社会稳定大局，严明政治纪律和政治规矩。总体上讲，全系统各级党组织和广大党员干部做的是好的，但我们要警钟长鸣，决不能掉以轻心，坚决防止在*队伍中出现不守政治纪律、不讲政治规矩的问题发生。开展“三严三实”专题教育，就是要进一步严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

    （四）开展“三严三实”专题教育，是深入贯彻落实第二次中央*工作座谈会精神，维护*社会稳定和实现长治久安的内在要求。习近平总书记指出，要准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，做好新形势下*工作就是这种斗争之一。张春贤书记指出：“在*，分裂与反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时还是十分激烈的。血与火的斗争、生与死的考验时刻摆在我们面前，对*广大党员干部的政治素质、工作能力和工作作风提出了更高的要求。”第二次中央*工作座谈会从战略上审视和谋划*工作，对推进*社会稳定和长治久安作出战略部署。面对“三期叠加”的特殊形势，我们必须坚决落实中央治疆方略和自治区党委、政府的各项决策部署，坚决防范和严厉打击暴力恐怖活动，深入开展“访民情惠民生聚民心”活动，加强民族团结，深入推进“去极端化”，统筹推进组织收入、*改革、队伍建设等各项任务。完成这些目标任务，关键在党、关键在人，关键在于有一支过硬的党员干部队伍。党员干部要做稳定的旗帜、团结的标杆，以自己的示范带头作用影响和带动各族群众。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强党员队伍建设提供了“导航仪”，只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的党员干部队伍，才能不断提高我们的依法行政、依法治*水平，不断推进*事业持续健康和谐发展。

    三、“不严不实”的具体表现和严重危害

    长期以来，全区各级*部门认真贯彻自治区党委、自治区人民政府的决策部署，团结带领*广大党员干部，围绕“为国聚财、为民执法”总要求，通过实践创造性提出以“人民*务为人民”为根本宗旨的“八个坚持”治*带队新理念新举措，依法行政、**、*服务、队伍建设等各方面工作取得了一定成绩。全区*系统广大党员干部的整体素质是好的，贯彻执行党的群众路线，党群关系、征纳关系是好的。但实事求是地讲，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，还存在不少值得重视的问题。对照“三严三实”要求，全系统县处级以上领导干部要真正把自己摆进去、改到位，着力解决以下突出问题：

    修身不严的问题。重点解决政治不坚强，在反分裂反渗透反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管，对“三股势力”和有损党的形象的言论方面不敢主动发声亮剑；理想信念动摇、信仰迷茫，不信马列信鬼神，拜大师、信风水，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信；精神迷失、不求上进，贪图享乐、玩物丧志等问题。

    用权不严的问题。重点解决不讲民主集中制，作风霸道，个人说了算；领导班子成员之间深度沟通交流不够；选任干部任人唯亲，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子，封官许愿，把干部当作“私人财产”；滥用职权，将手中权力商品化，不给好处不办事，给了好处乱办事；执法程序不规范，误解、曲解甚至肢解*法律法规；执法行为不严格、不公正、不文明，不适应依法治*的内在要求；以权谋私、设租寻租，官商勾结、利益输送，以职权插手干预减免退*审批、*务稽查、工程项目建设，侵占挪用截留职工补贴、专项资金等问题。

    律己不严的问题。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼里无国法，对上级决策部署不负责任地说三道四、评头论足，当面表态冠冕堂皇，背后信马由缰随意乱说；党性修养缺失，不讲党的原则，热衷迎来送往，公器私用，拿原则做交易、送人情，吃拿卡要、贪污腐败；组织涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，心无敬畏、行无尺度，不能自省自律、慎独慎微等问题。

    谋事不实的问题。重点解决政治意识不强，对*反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，缺乏忧患意识和长期作战思想；政绩观错位，好大喜功，对以做好*服务管理工作促进民族团结和社会稳定的重要意义、政治作用认识不够深刻，习惯于单纯抓组织收入、满足于完成*任务；作风漂浮，谋划发展好高鹜远，不贴实际，不遵循客观规律和科学精神，习惯理想化，搞大而全、一刀切等问题。

    创业不实的问题。重点解决对中央、自治区党委和区局党组决策部署领会不深、研究不透、落实不力，甚至做选择、搞变通、打折扣；工作墨守成规，不直面问题、不负责任、不敢担当，缺乏解决问题的能力和改革创新能力；对上级下达的任务以会议代替部署，以文件代替落实，部署要求较多，督促落实不够；工作热情不够，得过且过，为了不出事，宁可不干事，不求过得硬，只求过得去，对工作敷衍应付，“推一推动一动，不推就不动”；弄虚作假，欺上瞒下，搞假情况、树假典型，粉饰太平；联系*人不广泛不密切、服务*人不主动，维护基层职工利益、为基层服务、为干部解决实际困难想的不够，做的不到位；艰苦奋斗精神懈怠、勤俭节约意识有所淡化等问题。

    做人不实的问题。重点解决对党不忠、不讲政治，背弃党的政治主张，唱衰党的领导，唱衰社会主义，在维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上，戴“假面具”、做“两面人”；宗旨意识淡薄，怕吃苦，不努力，意志消沉、精神不振，忽视*人利益，态度生硬冷漠，工作作风粗暴，方法简单；干部管理不能大胆批评，帮助开脱护短，奉行好人主义，怕得罪人，凡事睁一只眼、闭一只眼；做人不老实、阳奉阴违，不服从组织决定，自行其是，一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到个人目的就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子；待人处事不能出于公心，“一碗水端不平”等问题。

    这些问题与党的宗旨和性质格格不入，与广大群众的期望和广大*人的需求背道而驰。如果得不到根治，直接损害干群关系，损害*声誉，败坏党和政府的形象。全系统党员领导干部只有严格按照“三严三实”要求，切实解决好作风方面与新形势新任务不适应、不符合的问题，才能把目前作风建设的好势头保持和发展下去，使作风建设的要求真正落地生根；才能更好地提高依法行政的能力和*执法水平，从而担负起为国聚财、为民收*的重要使命。

    四、“三严三实”的实践要求

    贯彻落实“三严三实”，要紧密结合*工作实际，从“严”上要求，向“实”处着力。治*必先治队，治队必须从严。严管是最大程度地善待，是组织的保护和关爱，对*务人员要“严”，要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。“实”是一种责任、一种担当，对群众、对*人要“实”，要讲诚信，说实话、办实事、做实功、谋实效，使“三严三实”成为*系统的生动实践。

    （一）加强党性修养，坚定理想信念。习近平总书记严肃指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。践行“三严三实”，首先要铸牢理想信念，坚守共产党人的精神高地，始终把党放在心中最高位置，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把爱党、忧党、兴党、护党落实到*工作各个环节，牢记为国聚财、为民收*的神圣使命，以党的先进性、纯洁性标准和*务职业道德操守严格要求自己，任何时候都与党同心同德、同向同行，坚定不移跟党走，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，解决好世界观、人生观、价值观问题。

    （二）秉公执法，规范用权。坚持不懈地推进依法治*和依法行政，不折不扣地按照法定权限和程序行使权力，履行职责。党员领导干部要时刻牢记，权力是组织的信任，是人民赋予的，必须接受人民监督；权力是一把“双刃剑”，必须树立正确的权力观，对权力要始终保持敬畏，谨慎用权、规范用权；把权力关进制度的笼子，我们要按照规定，有多大权力，怎么用，法定授予，该讲什么程序、规矩、制度，要严格遵守。坚持权为民用，不虚浮、不放纵、不任性、不乱为，让权力在阳光下运行。

    （三）坚持原则，严以律已。坚持用党纪国法、*法*纪约束自己，把住思想和行为的关口。要严明政治纪律和政治规矩，全系统各级领导干部务必切记：在*，政治坚强始终是对领导干部第一位的要求，任何人都不允许拿政治纪律和政治规矩当儿戏。要坚定自觉同以习近平同志为总书记的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚决维护党中央的权威，坚决贯彻中央的方针政策和自治区党委的决策部署。特别是在反恐怖、反分裂、反渗透的斗争中，必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉，决不做“两面人”“老好人”。全系统各级党组织都要按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，决不允许搞团团伙伙、帮帮派派。要严守*纪律，坚决做到不收“过头*”，不折不扣地落实各项*优惠政策，切实保障*人权益。要严守工作纪律，坚决杜绝工作中存在的爱岗不敬业、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等违纪违规现象。

    （四）求真务实，一切从实际出发。求真，即探求事物本来面目，把握事物本质及规律；求实，就是一切从实际出发，不好高骛远、不脱离实际。每个共产党员都应该脚踏实地，实事求是，努力锻炼，认真修养，大兴求真务实之风。各级领导干部要带头发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，以身作则带领群众把各项工作落到实处。结合*实际，就是要科学严谨地分析经济形势，实事求是地下达*任务，坚定不移地贯彻收入原则，不折不扣地落实优惠政策。

    （五）敢于担当，真抓实干。党员领导干部要树立正确的政绩观，体现责任担当意识，倡导改革创新精神。要敢于担当、勤于实干，困难再大也要克服，矛盾再多也要解决，从一点一滴做起，优化一方环境、助推一方经济、促进一方发展。要深入调研谋实策，勤干苦干创实绩，督查考核求实效，一步紧跟一步走，一级带着一级干。工作要注重抓落实、重效果。各级领导干部都要坚持效果第一，不抓则已、抓必见效。抓任何事都不能笼而统之、大而化之，不能底数不清、情况不明，不能将就凑合、差不多就行。衡量工作成效的标准是什么？就是看党中央、自治区党委和区局党组的部署要求是否得到落实，就是看决策部署是否符合实际、是否达到了预期目的，就是看广大*人是否满意。总之，我们开展每一项工作，都要深入调查研究、密切联系实际，努力把上级要求、客观规律、本单位实际为一体，找到有针对性的务实管用的招数，认准了就一抓到底、久久为功。

    （六）兢兢业业，争做“三好”干部。习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准；在*，好干部的具体体现就是政治上强、能力上强、作风上强、心力上强；在**系统，就是要争做品德好、工作好、业务好的“三好”干部。党员领导干部要勤于学习、踏实工作，老实做人，待人处世要表里如一。在大是大非面前站稳立场，在矛盾问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事，对组织忠诚；清正廉洁，克己奉公，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

    五、开展“三严三实”专题教育的方法措施

    “三严三实”专题教育在全系统县处级以上领导干部中开展，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入到领导干部经常性学习教育之中。自治区*局负责组织实施全系统“三严三实”专题教育，对各地州市*局“三严三实”专题教育进行指导、督察，区局、地州局两级同步进行。“访民情惠民生聚民心”活动工作组中的县处级以上领导干部，同步参加专题教育，其他党员干部按照“三会一课”制度要求，自觉参加学习教育。

    “三严三实”专题教育坚持以上率下、示范带动。区局党组带头开展，厅级领导干部坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。各单位领导班子成员特别是主要负责同志，要立足承上启下、为政一方，同干部职工联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。区局机关内设机构及事业单位县处级以上领导干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

    深入开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。全系统各级党组织和广大党员干部要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，突出严的要求、严的精神，把开展专题教育作为当前重大政治任务，切实加强组织领导，细化分工，明确责任，统筹安排，狠抓落实，实现专题教育与*事业同发展、双推进。

    （一）落实领导责任。中央、自治区要求，这次专题教育不

    逐级召开动员会，以领导干部讲党课启动开局；不设领导小组，主要落实党委（党组）抓党建主体责任；不扩大范围，在县处级以上干部中开展。各单位党组是抓好本单位专题教育的责任主体，要认真谋划安排，精心制定方案，周密组织实施，扎实有效推进。党组主要负责同志要认真担负起专题教育第一责任人的责任，亲自研究、亲自安排，带头参与、示范推动。机关内设机构主要负责同志要勇于负责、以身作则，吃透精神、认真落实。专题教育由组织人事部门牵头组织实施，办公室、纪检、机关党委等部门要分工负责、密切配合，吃透政策原则，明确内容、程序、标准和要求，把握进度节奏，真抓敢抓会抓，形成推动工作的合力。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核和绩效管理，纳入领导干部述职述廉和督察工作内容，作为干部选拔任用的重要依据。要积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。

    （二）强化督促检查。要结合群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况，以从严从实作风开展专题教育。区局领导将结合工作调研，听取基层和*人的意见建议，随机参加联系点局中心组学习研讨和党组民主生活会。区局党组将适时派出督导组，采取巡回检查、专项调研、随机抽查、现场督查、明察暗访等方式进行督促检查，及时了解掌握各单位情况，发现和解决问题，有效传导压力、激发动力，推动责任落实。要坚决防止和杜绝形式主义，避免出现“空、偏、虚”和“抄、套、仿”的问题，防止一锅煮、一刀切，对组织不力、敷衍塞责、搞形式、走过场、效果不好的将严肃问责，确保专题教育深入扎实开展。

    （三）加强激励惩戒。对重修养、崇道德、讲情操，遵纪守法、敢于担当、求真务实，模范践行“三严三实”的领导干部，要大力表彰，广泛推介，发挥典型的示范、引导、带动和辐射作用。对“不严不实”消怠行为，要及时批评教育，督促改正。对置若罔闻、有禁不止、顶风违法违纪问题坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。

    （四）加强宣传引导。要畅通情况交流，各单位关于专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪*个“关键动作”完成后**日内，将专题教育进展情况上报区局政治部；专题教育中的好做法好经验和苗头性倾向性问题，应随时报送。要充分运用*网站、*简报等媒体，开设“三严三实”专题教育专栏专刊，广泛开展宣传报道，通过案例分析、典型曝光、事件述评、晾晒成绩单、公示整改措施等方式，强化舆论监督作用。要正确把握舆论导向，深入宣传*务系统在以知促行、以行促知、知行合一和讲党性、讲纪律、讲规矩等方面的重要动态和鲜活典型，在全系统营造良好舆论氛围。

    （五）坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育与做好维护社会稳定和长治久安结合起来，与做好当前**改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位*中心工作任务结合起来，妥善处理好日常业务工作与专题教育的关系。不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与组织收入、依法治*、*制改革、*改革、*服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效推动*事业科学发展。

    同志们，开展“三严三实”专题教育，意义重大、影响深远。我们一定要扎扎实实开展好专题教育，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动*事业的发展。