同志们：

    根据中央的总体部署和区局、市委的工作要求，今天我们召开专门会议，对全市国税系统处级以上领导干部“三严三实”专题教育进行动员部署。按照党组书记讲党课启动专题教育的要求，下面，我结合工作实际，围绕如何将专题教育活动落到实处讲几点意见，既是对专题教育的动员，也是一次教育党课。

    一、各级领导干部要充分认识“三严三实”的深刻内涵，以高度自觉投身专题教育

    “三严三实”是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的。他指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”言简意赅、内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了党要管党、从严治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循，是各级党员干部党风和作风建设的新坐标，我们必须以“三严三实”为基本标准，对照检查自我，自觉践行“三严三实”，努力推动全市国税系统工作作风转变，促进各项工作落实。

    中央在党的群众路线教育实践活动结束后不久开展这次“三严三实”专题教育，是巩固和深化群众路线教育实践活动的重要举措，是落实“四个全面”战略布局，推进全面从严治党要求的主要抓手，是打造适应新常态要求干部队伍的迫切需要。全局上下要深刻认识专题教育的重要意义，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风组织好、开展好专题教育，把专题教育活动激发出来的政治热情、思想觉悟转化为做好工作的强大动力。虽然目前是在处级以上领导干部中开展专题教育，但是“三严三实”是对每一个党员干部的共同要求，更是我们做人做事的行为准则，各级党员干部都要积极主动参加以支部为单位的学习讨论。学习的目的，既是对自身的提高，也是帮助领导干部找准问题，对领导干部进行监督的重要保证。所以，全体干部都要提高思想认识，积极投身“三严三实”专题教育，确保取得实实在在的效果。

    一要抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神和治国理政理念，作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行。

    二要明确领导责任。党组要增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合地方党委的部署制定切实可行的专题教育方案，精心组织实施。党组书记要承担起第一责任人的职责，把开展这次专题教育作为党组履行党建主体责任的直接检验。各级领导干部要发挥带头作用，层层作出示范。县级局要在学习阶段主动把自己摆进来，紧密结合税收工作实际，按照地方党委的工作安排开展专题教育活动。

    三要突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。提出问题远比解决问题难，因为解决问题是技术性的，而提出问题是革命性的，很多时候不能成事的关键，是缺乏直面问题、认真刻苦、深入钻研的态度和勇气。在这次专题教育活动中，我们必须坚持边学边查边改，认真对照党的群众路线教育实践活动所查找出问题的整改情况，再次列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。对存在“不严不实”问题的党员干部，尤其是领导干部要立足教育引导，促其改进提高；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，或者我行我素的，要进行组织处理。要完善制度，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要强调组织性，实现制度化、常态化、长效化。

    四要贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要严格按照中央的要求和上级的部署以认真自觉的态度，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，人人对照检查、不走过场、不留死角，以严促深入、以严求实效。要将专题教育活动融入到税收工作中，认真谋划，精心组织，稳步推进，确保各项工作做扎实、做细致、做到位，在现实工作和具体表现中检验专题教育成果。

    五要做到“两手抓，两促进”。坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理，开展“三严三实”专题教育，也要坚持依法治税、服务大局，要与做好当前各项工作结合起来，与本单位工作实际结合起来，与改进干部作风结合起来，与全面从严治党结合起来，与党风廉政建设结合起来，把作风建设激发出来的进取意识和敬业精神转化为做好税收工作的强大动力，实现“两手抓，两促进”。

    二、严以修身、严以用权、严以律己，是实现带好队收好税的基本保证

    开展好“三严三实”专题教育，关键是要紧扣“严”和“实”。“严”是内在要求，思想认识严起来了，行动和实践才能有科学的理论基础。我们要深刻领会“三严”的精神实质，突出“刚性制约”，注重“柔性管理”，倾心带好队伍，扎实做好各项工作。

    严以修身要坚定理想信念。严以修身是践行“三严”之基。古人讲：“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是基点。修身的过程，就是探究事物发展规律的过程，就是学习知识的过程，就是真诚对待一切都过程，就是严格要求自己、完善自己，把自己变成一个道德高尚的人的过程。对我们党员领导干部来说，“修身”要先修“德”，德不配位，必受其害。“严以修身”就要做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制“四风”，严守“八项规定”。有什么信念，就会选择什么态度；有什么态度，就会有什么行为；有什么行为，就会产生什么后果。信念改变思维，思维改变心态，心态改变行动，行动改变习惯，习惯改变性格，性格改变命运。要改变命运，必须先确立信念。理想信念是共产党人精神之“钙”，共产党员就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当，在各种诱惑面前立场坚定，始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向。修身要从学习做起，读书明理，陶冶情操，每一位党员干部都要“多点书卷气，少点烟酒味”，特别是在时代大变革的今天，要学会把学习思考作为自我教育、自我提高的重要途径，学习不仅使人开阔视野、增强才干，更重要的是它能让人静心、凝神，要给自己留出思考的时间和空间，养成思考的习惯。因为读书学习是掌握知识的重要途径，善于思考是把知识转化为智慧的唯一途径。

    严以用权要坚持依法行政。严以用权是践行“三严”之要。权力是一把“双刃剑”，权力越大，责任就越大。没有不尽责任的权力，更没有不受约束的权力，“严以用权”就要做到按法律、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不放任自流、不以权谋私。我们每个领导干部手中都掌握着一定的权力，严以用权的直接体现就是要坚持依法行政，守住底线。我们必须要树立正确的权力观，时刻对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止；要建章立制，扎紧制度笼子，建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的制度。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，时刻牢记职权法定，依法合规行使权力，严守“法无授权不可为，法有确权必须为”的底线，严格按照法律法规和规章制度管权、管人、管事，严格按照规定的权限、程序和规则去规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误、行为失范。最近，总局下发了《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，从切实增强税收服务经济发展的主动性、始终坚持依法征税等六个方面对依法治税提出了具体要求，各级党员干部尤其是领导干部一定要认真学习，深刻领会，树立法治思维和大局意识，规范征管服务行为，确保权力在正确的轨道上运行。

    严以律己要坚持遵规守纪。严以律己是践行“三严”之本。“严以律己”就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵规守纪，为政清廉。当前，系统上下正在开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，就是要求各级党员干部用党的纪律和规矩约束自己的言行。我们要把这两项教育活动有机结合起来，常怀律己之心，不断增强纪律和规矩意识，自觉维护纪律规矩的严肃性和权威性。第一，要严格遵守党章，重中之重是严守党纪党规、尤其是党的政治纪律和政治规矩。作为党员干部，必须无条件遵守党的各项纪律和规矩，严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、个人请销假制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化，严格执行中央八项规定，自警自省。第二，要严格遵守党纪国法、税收政策法规、行政管理制度、税收业务规程以及各项工作纪律，切实做到令行禁止；要切实增强自律意识，守住小节，防微杜渐，以各项廉政法规制度为准绳严格自律，坚决杜绝以权谋私、以税谋私行为，切实做到廉洁奉公。第三，要做到懂规矩、守规矩，规矩是约定俗成、行之有效的传统和惯例，讲规矩是一个领导干部必备的基本素质，一个领导干部连规矩都不懂就谈不上“守”，更谈不上“严”，为此，每个领导干部都要率先学习领会各项规定，领会政策精神和上级意图，不断完善自我，提升素质，塑造形象，这是懂规矩、守规矩的基础，也是保证。

    三、谋事要实、创业要实、做人要实，是想干事、能干事、干成事的重要保障

    “三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。如果说“三严”是从思想认识上的根本要求，是出发点；那么“三实”是就是行为取向，行动求实务实了，“三严”的要求才有价值，才能真正得到实践体现，所以“三实”是保障、是落脚点。

    谋事要实必须坚持实事求是。处世之道：“大其心，容天下之物；虚其心，受天下之善；平其心，论天下之事；潜其心，观天下之理”。“谋事要实”要求我们研究部署工作要从实际出发，要结合本单位、本地区的经济社会发展、税源结构和人力资源实际，确保符合客观规律，切忌好高骛远、脱离实际。实事求是是党的优良传统，我们要按照“谋事要实”的要求，一切从实际出发，从细节做起，从群众期盼的实事做起，在研究部署工作的时候统筹考虑，各级领导在决策时，要坚持民主集中制，严格履行民主决策程序；市局干部要定期深入基层一线和纳税人了解情况，吃透上情、了解下情、摸准税情，安排工作要考虑基层实际，尽量明确职责、目标、措施、要求等，一定要便于基层操作；做事明理为先，勤奋为次。各县（区）局在安排落实工作时，要明确工作目标，及时准确领会精神实质，制定详实的工作计划，一步一个脚印，确保高质量完成工作任务。

    创业要实必须坚持真抓实干。“创业要实”就是要真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，体现的是一种责任担当意识。对我们国税系统来说，就是要立足本职，不折不扣地落实好总局、区局和地方党委政府的工作部署， 坚持真抓实干，务求实效。当前，我们的工作任务非常繁重，收入吃紧、“金三”上线、绩效管理、深化服务、营改增扩围等都是我们眼下的工作重点，大家的工作压力都非常大；尤其是总局下发的《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，要深刻领会，全面贯彻。思路决定出路，观念决定大局，作为领导干部思路清晰比卖力苦干更重要，心态正确比现实表现更重要，选对方向比努力做事更重要，做对的事情比把事情做对更重要。市局正科级干部刚刚进行了交流调整，大家仍在熟悉工作当中，但大家态度积极，工作认真，是值得肯定的。越是在关键时刻，越是对每一个同志个人品德、工作能力和创业精神的考验。各级领导干部，特别是各级一把手和班子成员要大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，抛弃私心杂念，把精力投入到抓落实中，以“功成不必在我”的精神，坚持改革创新，察实情、讲实话、办实事、求实效；绝不能怕苦畏难，拈轻怕重，挑肥拣瘦，更不能上有政策下有对策，以会议落实会议、以文件落实文件，要敢于直面困难，采取措施，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底；一些关键的、重要的环节，一把手要身先士卒，靠前指挥；班子成员要亲力亲为，抓紧抓好；要克服一切不利因素，务求取得实效。我们每个同志都要明白一个道理，那就是成长的痛苦远比后悔的痛苦要好，胜利的喜悦远比失败的安慰要好。

    做人要实必须坚持脚踏实地。做人，人品为先，才能为次。因为有才无德会干坏事，有德无才干不成事，有德有才才能干成事，所以我们衡量每一个干部人品第一是原则，态度第二是根本，能力第三是基础。“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事，襟怀坦白，公道正派，这是对所有党员干部的基本要求。做人要善良，勿以善小而不为，勿以恶小而为之；做人要本分，富贵不能淫，贫贱不能移；做人要诚实，诚信乃做人之本；做人要自重，严于律己，宽以待人；做人要知足，知足常乐。不论是工作中还是在生活上，都要脚踏实地，从小事做起，从点滴做起，襟怀坦荡、光明磊落、公道正派、言行一致，努力做到求实、老实、落实。“求实”就是讲实话、办实事，一是一，二是二，不拔高也不贬低，不弄虚作假，正确对待成绩，勇于直面问题，不能上推下卸，欺上瞒下。“老实”就是老老实实做事，踏踏实实做人，说老实话，办老实事，做老实人，不浮躁、不急躁、不粗躁，不能刀切豆腐两面光，阳奉阴违或阴奉阳违。“落实”就是把工作往实做，不定不切实际的政策，不提无法落实的要求，不蜻蜓点水、走马观花，尤其是要学会思考，听话听音，交人交心，对上级的安排、领导的意图要用心对待，认真思考，深刻领会，制定详细的工作方案，确定明确的工作步骤，一步一个脚印，抓好落实，力戒主观臆断，照猫画虎；违反原则，一意孤行。归根结底，就是要讲规矩，在提升执行力上下功夫。

    作风建设永远在路上，全系统各级党员干部，尤其是各级领导干部要做践行“三严三实”的典范，干事创业的表率。市委书记张柱同志在市委常委会上提出领导干部要做好“五个表率”，我在这里传达给大家，与大家共勉：“一要做勤奋学习的表率，二要做遵规守矩的表率，三要做真抓实干的表率，四要做团结共事的表率，五要做清廉为民的表率”。各级领导干部要自觉践行“三严三实”，从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，以“三严三实”的过硬作风推动税收事业全面、健康发展。