*县是个山区小县，也是国家重点帮扶的贫困县之一。近年来，由于党对农村政策的不断落实，近年来，在县委、县政府的坚强领导下，县域经济快速发展，人民安居乐业，区域和城乡间人流、物流的日益增多，极大地刺激了交通运输业的迅猛发展，机动车拥有量也突飞猛进。但由于城区道路的改造相对滞后，通行能力趋于饱和，已成为制约县城及周边经济的瓶颈，不仅影响了人们的出行，也影响了县城交通安全。为了保障经济的发展，增强活力，提高竞争力，县城亟需创造一个畅通、安全、有序的道路交通环境。如何使城区道路的交通秩序井然有序，减少交通阻塞及交通事故的发生，结合我县县城交通情况存在的问题进行综合分析，提出我个人的看法、建议及相应管理对策。

    一、当前县城交通秩序存在的问题

    （一）城区的规划和布局上存在不合理现象

    *、街道狭窄，车流量大。新建路、政府路作为*县城主要街道，修建于上世纪八十年代，街道狭窄，道路设施相对落实，根本无法分流浩大的车流辆，交通拥堵现象时有发生。近几年，虽然投入资金对道路进行了拓宽建设，对车辆通行起到了一定的缓解作用，但是随着人们生活条件宽裕，私家车不断增多，道路通行现状远远不能适应现在的需求，虽然新修建了环城路，但是进县城要绕一个大弯，很多司机为了或节省油钱，或争取时间，舍远求近，抄近路拥入县城，使原本狭窄的新建路增加了交通负荷。

    *、由于城镇布局建设不合理，县城商业过于集中：各地商家大都集中在新建路两旁开市经商，使街道商业化，每逢年过节，乡村群众汇聚这里赶集、购货，商店面前门庭若市，甚至有的商家占道经营，堵断人行通道，行人只能从两米见宽的人行道上拥入车行道，以及各种车辆停放在街道两边，从而降低了道路的通行能力，弱化了道路功能。

    *、城区街道职能规划不明，或者城管力度不够，导致交通混乱。刚新建路偌大的地方就有两处大型超市。超市门口及周边地区占道经营现场严重，自行车、三轮车、运载水果的货车随处乱放，行人，车辆难于立足。行人怨声载道。

    *、停车场设置偏少，停车泊位少，导致车辆随处停放，县城主要道路有*条，没有停车场，街道停车泊位加上各单位停车泊位不超过***个，远远不能适应需求。

    （二）随着人们生活水平的逐步提高，导致私家车、个体营运车辆的猛增，尤其是电动车的发展速度惊人，机动车辆流量猛增，加大了城区道路交通的压力和民警的工作量。

    *、电动车已成为人们出门代步的主力。时下，越来越多的各式各样的电动车拥入市场、摆上路面，它有着灵活性大，机动性强的特点，给行人带来了方便，正是电动车的无处不在，随意停放，占道通行是造成街道拥挤的主要原因，也是引发交通事故的一大隐患，彻底整治取缔无法在短时间内完成。

    *、私家车急剧增加，*现有小车****辆，有些私家车驾驶员素质低下，故意遮挡号牌、乱停乱放、闯红灯、逆行、随意掉头等违法行为严重影响道路交通畅通。

    *、摩托车数量惊人，众所周知，*县是个摩托车大县，全县共有摩托车****辆，每逢节假日，这些摩托车一拥而至，给城区管理工作带来极大难度，加之摩托车驾驶人安全一是淡薄，骑行不戴头盔、违法载人、超速行驶、酒后驾驶等违法行为也给县城交通秩序管理带来影响。

    *、出租车争抢客源招手即停，随意上下乘客，掉头转弯不开启转向灯，极易发生事故和堵塞交通。

    *、一些农村地区非法营运车利用利用早晚时间偷偷进城营运，超员、超速现象时有发生，也加大了城区道路交通的压力和民警的工作量。

    （三）个别驾驶员和车主交通安全意识不强。

    驾驶员队伍素质的优劣，直接关系到道路的安全与畅通。一是市场的强烈竞争也不能给驾驶员有更多的时间坐下来学习，把所有驾驶员集中起来进行学习也不是可取之举，新交规出台，好多驾驶员根本没有认真学习过，学法懂法相对滞后，从而造成法制观念和安全意识淡化。二是为了追求高额利润，相当多的驾驶员追求效益忽视安全。有的随意停车、掉头，争抢客源；有的超载、超员、疲劳驾驶；有的超速行驶，驾驶“病车”上路；有的不顾安全闯红灯，严重地扰乱了城区正常的交通秩序，导致道路不畅。此外，外来工和农村打工族进入城区，这些人没有进行过系统性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知识，毫无安全意识，驾无牌无证车、骑乘摩托不戴头盔、不遵守交通信号、车辆随意停放等，这些都是极大的安全隐患。

    （四）城区道路行人、非机动车违法现象没有得到有效控制。

    城区道路行人、非机动车违法现象没有得到有效控制。主观上，群众参与交通守法意识比较低，行人、骑车人和乘车人违反《道路交通安全法》，存在着无意识违法和有意识违法。无意识的交通违法行为表现为许多居民在交通行为中，由于对新法规了解不够，如：很多骑自行车的人根本就不知道在路段上横过机动车道，应当下车推行；很多乘车人不知道在机动车道上下不得从机动车左侧上下车等等。他们的行为归根在于对交通法规知之甚少，或者知道的不是很清楚。而有意识的交通违法行为主要受方便、快捷、省时等因素的影响，明知不能违反，但抱有从众、侥幸心理而违反。如“斑马线”就在前方**米或**米，但嫌路远不愿走；明明知道在混合车道骑自行车必须靠右行驶，不能几人并行，但依然我行我素，影响着其他车辆的正常行驶。客观上，对行人、非机动车驾驶人的违法行为，《道路交通安全法》规定交警可以当场进行处罚，但现实中，交警对这类交通违法的处罚执法难度较大，多以警告为主，罚款处罚的几乎没有。再而，行人和非机动车驾驶人交通违法由于一定程度上带有普遍性，致使交警在执法中常常遇到“法不责众”的尴尬局面。另外，对于拒绝接受罚款处罚的，《道路交通安全法》所赋予的管理手段又过于简单，且没有很强的威慑力和约束力，使行人、非机动车驾驶人违法屡禁不止。民警的“严”管往往是很容易遭来群众的围观、乘机起哄、甚至滋事，帮违法者讲“好话”的，比比皆是，久而久之，使民警在管理上产生一种畏难情绪，不利于交通管理工作的开展。

    （五）“说情风”愈刮愈烈，导致了交通违法现象难以治理。

    虽然大家知道“严是爱，松是害”，然而当今社会总有一些人热衷说情，县城的交通参与者大多数是本地车、本地人，出门上街时间一长都面熟，谁都有三朋四友，谁都很难顶住熟人、亲戚、朋友的说情。有的执勤交警也不得该松手时便松手，有时违法车辆刚拦，驾驶员还未下车，电话手机响声不断；有时违法车一扣，说情者便蜂拥而至，让你左右为难，既影响交警公务，又不得不手下留情。说情风的盛行，导致了交通违法行为难得到应有的处罚，严管才有平安路，严管才有畅通行，殊不知说情者这样做不仅不是在帮违法驾驶员，而是在纵容他们违法，最后的结果将是害了驾驶员，害了家庭，害了他人，后患无穷，如何处理好这种关系，的确是各级交警部门的一道难题。

    二、解决办法和采取的管理措施

    （一）建立健全道路交通管理社会化管理新机制。加大管控力度，运用先进科技，全力维护城区交通秩序，针对驾驶员、车主的交通安全意识不高、城区交通基础设施还不完善的情况下，加强城区交通日常管理成为当前搞好交通秩序的主要举措。

    *、建立综合高效的综合治理交通机制。在政府的统一领导下，进一步明确各相关部门的工作职责，落实工作目标、任务，建立工作制度，定期召开交通安全工作例会，协调解决交通管理中的重点、难点，真正做到摒弃部门利益抓交通，形成“部门联手，齐抓共管”良好局面。

    *、探索创新城区交通管理勤务机制。为了加大日常交通管理力度，及时查纠各类交通违法行为，我们采取“点面线”结合，“动”“静”共管的勤务机制。城区一中队负责县城中心主要街道的纠违，城区二中队负责查处城区周边道路违法行为，加大日常交通管理力度，及时查纠各类交通违法行为。

    *、加大县城交通秩序管理力度。充分利用现有警力，认真维护和整治县城交通秩序。重点查纠各类车辆乱停乱放，不遵守交通信号，不听从交通指挥，争道抢行，逆行，行人不走人行道，非交通占道等违法行为，规范交通秩序，提升县城文明形象。

    （二）加强县城交通基础设施建设，推进创建“平安畅通县区”建设。如果说管理和教育是城区交通管理的“软”措施，则交通基础设施建设是城区交通管理的“硬”措施，完善的基础设施是城区交通现代化的前提。因此，要以创建“平安畅通县区”为载体，不断加大县城交通基础设施投入，提高县城交通管理“硬件”条件。要以城区为重点，充分融入以人为本、与时俱进、科学务实的管理理念，根据城区实际，进一步加大道路、泊车位及与之配套的信号灯、标志标线、道路监控安全防护等交通基础设施建设力度，提高县城交通品位，不断深化创建国家卫生县城建设。

    *、完善道路的交通标志标线，施划停车泊位。近年来，在新建路、政府路增加施划停车泊位***个，另外在新建路、迎宾路、政府路各十字路口增设禁停标志。缓建了车辆在转弯时道路上的滞留时间，从而达到减轻道路的交通压力的目的。

    *、加强对环城公路的规划建设，分流进入城区的车辆，减轻城区街道的交通压力，缓解县城交通拥堵现状。

    *、政府将投资购进**辆公交车，新开城区*条线路满足县城群众出行。

    *、在现有道路上，施划了各种标线，减速带，在红绿灯处增设LED竖立显示屏，并及时更新安全知识，标志准确，清晰，位置适当，数量适宜，各类安全标志、表示覆盖率达***%。

    （三）要加大现代科学技术在城区交通管理中的应用，提高管理效能。为了遏制路面车辆严重超速及城区车辆闯红灯等严重违章行为，我县交警大队共投资***余万元在国道***线、省道神保线事故多发路段增设测速监控设备*套，在交通复杂的城区出口、三岔十字路口增设交通卡口*套，在三岔路与北环路、政府路与清涟路增设红绿灯、闯红灯电子警察设备*处，更新非现场测速设备交通卡口*处，对严重危害人民生命财产安全的行为进行严管重罚，力争在短时期内见成效。真正做到向科技要警力、要效能。

    （四）按照处罚和教育相结合的原则，做细做实交通管理宣传工作。对行人、非机动车驾驶人交通违法行为进行处罚，并不是交通管理工作的最终目的，最终目的是让广大居民自觉遵守交通规则，切实树立文明交通的观念，而要做到这一点，需要我们交警部门长期不懈的努力，要坚持发现一起，纠正一起，宣传一起，教育一起，促使广大交通参与者自觉遵守交通法规。