时代在发展，形势在变化。要应对各种复杂的形势，更好地担负起维稳重担，就必须抓好“三项建设”，推进兵团公安工作的科学发展，从而为构建和谐、建设小康创建良好的社会环境。

    第一，信息化建设的最终目标是提升核心战斗力

    要统一思想认识，充分认识到信息化建设是一场新的警务革命，是引领公安工作科学发展，提升队伍核心战斗力的重要载体。谁抓住这个先机，谁就赢得主动，占领制高点；看不到这一点，就将失去机遇，落伍于时代。要认清兵团公安机关在信息化意识、资源整合、工作机制和实战应用上存在的明显差距，强化领导干部信息化意识，引导基层民警主动应用。

    要统一建设标准。既要坚持系统建设的规范性，确保同全*公安机关互通关联，又要充分体现系统的实用性，立足兵团实际，做到功能强大、简便易行；既要实现系统间的整体集成，又要突出新建系统的高效，起点要高，手段要先进。

    要强化组织领导。公安信息化建设的重点在基层，应用在一线，关键在领导。必须树立现代警务理念，可以允许在实践中逐渐接受，但绝不允许影响兵团公安信息化的整体推进。

    要明确层级责任。兵团公安局负责分析论证，制定建设规划，提供一定的经费支持和必要的技术指导；各师公安局负责具体实施，提出业务需求，筹集配套资金及相关保障；垦区公安局负责实际操作和实战应用。各级、各警种要相互配合、通力协作，把信息化建设作为全局性工作，打破部门壁垒，形成整体合力。

    第二，执法规范化建设的最终目标是提高执法社会公信力

    要突出执法公信力这个核心。法律的根本效能是普遍性的行为规则，是强制力的普遍约束，其核心价值是公信力。公平正义是执法公信力的基本要求，法律效果、政治效果和社会效果的统一是执法公信力的最终体现。公安执法权体现的是国家意志。如果我们执法不严、办案不公，甚至徇私枉法，就会丧失基本的公信力，就会打破人民群众对公安机关的信任底线。因此，要紧紧抓住执法公信力这个核心，纠正一切认识偏差，根除一切执法顽症，排除一切外来干扰，真正把公信力作为我们执法活动的生命线。

    要突出重点整治这个关键。影响兵团公安机关执法公信力突出因素来自两个方面，一是源于公安机关自身。证据意识不强，简单执法，导致裁判不公；程序意识不足，随意执法，导致执法过错；群众意识淡化，粗暴执法，导致执法偏差。二是来自外部执法环境。行政干预、行政命令、非警务活动等，影响了公安机关公正执法，影响了执法的社会效果。要把工作重点放在重点整治这些问题上，拿出点新办法、硬措施，实行严格的责任追究。

    要突出源头治理这个根本。要真正解决“为谁执法、对谁负责、为谁服务”的问题。这是一个“源头”问题，也是解决执法公信力的根本所在。要改进执法方式，纠正简单粗放式执法，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。要从程序上、制度上、机制上、语言语法上规范民警的执法行为，以程序公正维护实体公正。要改善外部执法环境，既要服从服务于经济社会的大局，又要坚持从法律的立场出发，维护法律的尊严。

    第三，加强队伍思想政治建设的最终目标是创建和谐的警民关系

    和谐的警民关系从形式上反映的是公安工作坚实的社会基础，从本质上体现的是党与人民群众的血肉联系。解决好这一问题的根本途径，是教育引导广大民警把使命和责任放在肩头，把人民群众放在心中。人民群众在我们心中有多重，我们在人民群众的心中就有多亲。我们执法活动的一举一动涉及人民群众的荣辱得失，一言一行事关人民群众的利益尊严，关键看我们对人民群众抱有一种什么样的感情。因此，必须解决好感情问题，从规范民警的执法行为入手，认真对待每一起案件的执法质量，认真解决每一位群众的信访诉求，真正把公安信访工作作为社会治安的“晴雨表”、执法活动的“反光镜”、队伍建设的“试金石”，教育广大民警都能像李玉山、阿娜尔•古丽那样，思想上带着感情，心中装着人民群众去执法，去服务。

    要政治上关怀、工作上关心、生活上关爱，坚持从严治警和从优待警，着力解决基层民警压职压级问题，合理安排民警的工作和休息时间，这样，才能保持公安队伍的凝聚力和战斗力，才能确保公安队伍以优良的素质和健康的心态去面对人民群众，关爱人民群众，服务人民群众。各级公安机关要紧紧抓住公安民警大走访这一有利契机，广泛深入开展爱民实践活动，继续坚持公安局长开门接访，真正从人民群众最关心、最紧迫、最急需的事情入手，为群众办一件实事，送一份关爱，暖一片民心。推进维稳工作扎实开展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。