同志们：

    今天我们召开全县道路交通安全工作联席会议，这是成员单位调整后的第一次全体会议，主要任务是分析当前道路交通安全工作形势，安排部署下一步道路交通安全暨专项整治工作任务。目的是整治隐患，减少事故，为经济社会发展提供良好的道路交通安全保障。刚才，**同志通报分析了我县今年1至7月份道路交通安全形势，**同志宣读了道路交通安全专项整治工作实施方案，**同志宣读了联席会议调整名单和相关部门职责，我完全同意，请县道路交通安全联席会议各成员单位认真抓好落实。下面，我就做好下一步道路交通安全工作讲几点意见：

    一、 认清形势，提高认识，切实增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

    今年以来，道路交通联席会议各成员单位在县政府的正确领导下，认真落实“五整顿，三加强”的道路交通安全工作措施，大力推进道路交通安全综合治理，努力完善政府牵头负责、各部门齐抓共管、社会各界和广大群众共同参与的工作机制，强化源头管理，整改安全隐患，严格责任追究，全县道路交通安全管理工作取得了显著成效，为全县经济建设和社会事业健康发展提供了有力保障。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县道路交通安全形势依然严峻。从刚才**县长通报的情况看， 今年1—7月份，全县共发生道路交通事故**起，事故起数下降**%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%，死亡人数上升**%，重大伤亡事故还没有得到有效控制，道路交通安全事故在全县安全事故中占有较大比重。特别是近期，我县接连发生两起重大伤亡事故。**月**日，县客运公司一辆客车在高速公路发生侧翻，造成**人重伤**人轻伤的重大事故，目前事故原因正在调查之中，伤者救治仍在持续；无独有偶，就在**月**日同一时段，**镇**村村民**驾驶农用三轮车，因无照驾驶与路边行人相撞，造成**人死亡。一天之内发生**起**死**伤的重大交通事故，充分说明我们的道路交通管理工作还存在一定问题：一是事故预防工作不够扎实、到位，交通安全综合治理效果不够明显。二是运输企业的安全措施落实不够，对驾驶员缺乏经常性的安全教育，驾驶员的交通安全意识、法制观念仍然比较淡薄，病车上路、超员超速、违规操作等安全隐患仍然突出。三是对道路交通事故发生的特点规律研究得不多、不透彻，预防道路交通事故的措施、办法的针对性、实效性不强，各类违法违规现象经常发生，**弯道等一些危险路段还没有得到有效整治。四是我县通村水泥路覆盖面广、里程长、道路窄，在极大改善群众“出行难”问题的同时，也使道路交通安全监管工作的范围和难度大幅度增加；加之全县警力非常有限，在一般情况下只能兼顾省道、县道，对乡村道路特别是农村道路的监管工作还不能完全到位。五是人民群众安全意识、法律意识比较淡薄，缺乏自我保护意识。面对这些问题，道路交通安全联席会议各成员单位的负责同志，一定要从维护社会稳定、确保县域经济快速增长的大局出发，充分认识交通安全工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，自觉坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，强化监管，采取有力措施，尽快研究解决道路交通安全存在的问题，竭尽全力保畅通、保安全、保稳定，促进全县经济社会又好又快发展。

    二、突出重点，强化措施，不断提高道路交通安全管理能力

    影响我县道路交通安全的因素很多，各乡镇、各部门要结合实际，认真研究，抓住主要矛盾，着力解决突出问题，努力提高道路交通安全管理能力。当前，要重点抓好五个方面的工作：

    一是加强驾驶人员管理，提高安全行驶能力。严格按照有关法律法规，加大对驾驶人员技能检查考核和管理，不符合准驾条件的，坚决不能颁发驾驶执照；对酒后驾车、无证驾驶、无照行驶等主观违法行为，一经发现立即对当事人实行行政拘留；对严重超载超限的立即吊销驾驶证；对因主观违法酿成重大伤亡事故的要追究其刑事责任，直到终身禁驾，从源头上治理违法违章现象的发生。

    二是加强车辆安全管理，提高安全运行能力。切实加强对各类营运车辆的安全性能检测检查，安全性能不达标的一律停止营运。特别是要加强客运车辆进出站检查，发现隐患坚决不允许出站。充分利用客运车辆安装的GPS系统，对客运车辆的安全运行实时监控，对违法违规者严查重处。同时，要采取有效措施，加大对国家机关和企事业单位各类车辆的安全检测，加强对单位驾驶员和国家公职人员违法违章驾驶行为的检查，发现问题坚决依法查处。

    三是加强道路养护管理，提高安全通行能力。各乡镇和相关部门要对各类道路特别是农村客运线路的路况进行全面检查，规范安全警示标识、标志，完善安全防护设施，加大对危险路段、重点隐患的排查治理。一时难以治理的，要采取交通管制措施；不具备安全通行条件的，坚决予以封闭。今后重点路段的维修改造，交通、公路部门要与公安交警部门协商，合理确定施工时间和工期，提前制定车辆疏导分流预案，落实道路维修期间的保畅工作措施，确保道路安全通畅。

    四是加强交通秩序管理，提高安全保障能力。要建立公路安全技术档案和交通秩序管理档案，落实交警分片分段包抓责任制。**、**省道和**路的交通安全管理工作由公安交警部门具体负责；乡镇和村级地方道路的交通安全由辖区乡镇人民政府负责，当地公安派出所负责监管，交通、农业等部门和单位配合。县公安交警部门要加大路面管控力度、延伸管控范围、延长管控时间，最大限度地减少和缩小管控地域和时间上的“盲区”。要在重点公路的要口、要点、要段加大巡逻密度，对交通事故多发段点，要采取增派人员、设置临时执勤点等措施，加大管控力度，不得出现管理空白。

    五是加强公路运政管理，提高安全营运能力。由交通运管部门负责，对客运市场进行全面调查，认真研究道路交通的运力和运量，合理配置交通运输资源，努力减少客运车辆线路拥挤、恶性竞争和超员超载等问题，坚决杜绝“多拉、赛跑”等违法违章现象，预防和遏制群死群伤事故的发生。特别强调的是，由**镇**大队负责，县交警大队、运管所、客运站配合，对**高速公路车辆进行严密监控，严厉打击在高速公路封闭区内随意停放车辆、随意上下乘客等交通违章行为，全力消除安全隐患，严防交通事故发生。

    三、精心组织，密切配合，确保全县道路交通安全专项整治工作取得实效

    为了进一步加强我县交通管理工作，遏制交通事故上升势头，县政府决定从今年8月1日开始在全县开展为期三个月的以“预防道路交通事故”为主要内容的交通秩序专项整治活动。各乡镇人民政府、各相关部门要认真按照《道路交通安全专项整治活动实施方案》部署，切实围绕“严格查、从重处、全覆盖、持续久、除隐患、减事故”的目标，针对道路交通安全管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，加大工作力度，强化防范措施，把各项任务落到实处。

    一要加大道路交通安全宣传力度。县广电局、电子政务中心等部门要发挥职能，围绕道路交通安全管理工作在广播、电视、政府门户网站上开辟专栏，广泛宣传专项整治工作实施方案，全方位宣传交通法规和交通安全常识，重点报道有关部门、各乡镇抓道路交通安全工作的好经验、好做法，并结合工作开展，曝光一些存在的问题。县交警、安监等部门要采取宣传车进村、宣传单入户、展板巡展和道路交通安全知识“五进”等一些好的经验和做法，深入开展宣传。由县教育局配合，开学后在全县各级各类学校开展一些针对学生和家长的道路交通安全知识宣传活动，扩大宣传教育的受益面和普及率。

    二要排查整改道路交通安全隐患。全面排查、彻底消除道路交通安全隐患是这次专项整治工作的重点内容，各相关职能部门要联合行动，对路、车、人等涉及道路交通安全的各类隐患进行全面排查，建立隐患整改档案，加强跟踪督促检查，确保各类隐患整改到位。公安交警部门要加大执法力度，组织警力上路巡查，对机动车、驾驶员证照等进行严格检查，杜绝无照驾驶、证照不符等现象，并严厉查处酒后驾车、乱停乱放等违章行为，营造良好的道路交通秩序；安监部门要牵头组织、集中开展交通安全专项检查，对事故多发地区、多发路段进行全面整治；公路、交通部门要对路面进行养护和管理，完善交通标志、标线，增设必要的交通安全设施，重点加强对客运站的内部管理，对所有客运车辆进行整治，并严厉查处营运车辆超载、超员等违章行为；城建部门负责拆除影响道路交通的违章建筑；工商部门负责集中整治占道经营行为，查处非法销售不符合安全技术条件的车辆及其产品；各乡镇和农机部门负责全面检查拖拉机等农业机械的安全性能，严厉打击农用车非法载客行为。

    三要严格规范执法。在专项整治工作中要严格执法、规范执法、到位执法。对公路上无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、超载超员、病车上路、乱停乱放、黑车客运，以及农村道路上农用车载客、摩托车违章载人等交通违法行为，要依法从重处罚，该吊销的吊销，该扣留的扣留，该教育的教育，该整顿的整顿，对所有客运车辆决不留情。在执法过程中，要提倡文明服务，人性化管理，对初犯、外地的社会车辆要以教育为主，处罚为辅，在专项整治的同时树立**对外开放的良好形象。

    四要加强督促检查。专项整治活动不能走过场，不能只布置不检查。今天会议之后，按照道路交通安全专项整治的内容、时间和具体要求，各成员单位要迅速行动起来，县道路交通安全联席会议办公室要对专项整治工作逐乡镇、逐部门督查，重点督查各乡镇、各部门道路交通安全机构建设情况和安全隐患的排查整改情况，对检查出的问题，分出轻重缓急，限期落实整改。对于因工作不实，措施不力导致的交通事故，要对责任乡镇和部门进行通报批评，情节严重的，要依法追究相关人员责任。

    四、加强领导，夯实责任，建立健全道路交通安全管理的长效工作机制

    一要落实乡镇政府辖区管理责任。各乡镇人民政府是本乡镇、本辖区的地方道路养护和低速载货汽车、三轮汽车、农用车的管理第一责任人，各公安派出所是辖区内道路交通责任主体单位。要对辖区内的低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机进行全面调查，掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立安全技术档案和安全管理档案，明确车主、驾驶人员的安全主体责任，落实包片民警和包抓乡、村干部的安全管理责任。加大对各类违法行为的整治和打击力度，对无牌、无证、无照或证照不全的车辆，要立即扣押、停止营运，并限期办理相关手续；对过期报废车辆，要强制拆解、强制报废；对非法从事客运业务的车辆和驾驶人员，要列入“黑名单”，从严从重处罚，使其得不偿失。

    二要建立健全道路交通安全联席会议制度。要把道路交通安全联席会议制度延伸到所有乡镇，乡镇长为第一召集人，分管副乡镇长为第二召集人，相关单位为成员。同时充分发挥县、乡两级道路交通安全联席会议的作用，建立健全工作例会、组织管理、协调落实、检查考核等工作机制，定期总结、分析、研究和部署道路交通安全各项工作，协调督促各成员单位按照各自职责抓好落实。县道路交通联席会议办公室要在搞好县级道路交通安全管理工作综合协调的同时，加强对各乡镇的检查和指导，并定期对各乡镇联席会议制度的作用发挥情况进行专项检查。

    三要明确部门行业管理责任。今天在座的都是与道路交通安全密不可分的重要职能部门，工作职责也非常明确，大家要围绕工作要求，搞好分工协作，全面履行好各自的工作职责。特别强调的是，如遇突发性道路交通事故，各成员单位要按照《道路交通突发性事件应急预案》要求，密切配合，投入战斗。公安交警、交通营运、卫生医疗、安监、保险、武警消防等部门要在第一时间赶到事故现场，积极展开救援并妥善处置善后事宜。

    四要完善道路交通信息管理系统。道路交通安全联席会议办公室要及时调整完善成员单位负责人通讯录，确保遇到道路交通突发性事件时，能召之即来，来之能战，将事故损失降低到最低程度。要加快全县重点路段监控仪器建设，在省道、县道移动通讯信号未覆盖的路段要设报警点或报警电话，最大限度减少和缩小管控地域信息上的盲区。由气象、广电和交警部门配合，利用交通广播、电视、电子显示屏或其它设施及时发布天气和路面路况气象信息，为驾驶人员提供优质服务。同时，要完善公路安全技术档案。由县交警大队负责建立县乡道路安全技术档案，主要内容是责任辖区划分、包片民警和乡镇、沿线报警电话以及与道路安全相关的其它内容。县交通局负责建立县乡道路的路况技术档案，设立信息平台，落实管养护责任。

    五要强化责任考核。要将道路交通安全工作纳入乡镇政府和相关部门年度综合考核，各乡镇、各有关部门要把责任落实到下属部门、单位和负责人，并实施严格的奖惩。加强对重特大道路交通事故的查处力度，严格追究有关责任人的行政和法律责任。

    同志们，维护道路交通安全任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门要坚持求真务实的良好作风，发扬攻坚克难的拼搏精神，全面推进道路交通安全各项工作，为我县实现率先突破发展，加快建设陕南经济强县营造一个安全、畅通、和谐的道路交通环境！