改革开放30年间我所感受的交通管理工作
伟大的改革开放政策已在华夏大地实行了30个春秋,30年来,社会经济发展迅速,人民生活水平不断提高,国家的各项事业都取得了长足的进步,公安交通管理事业当然也不例外。作为一名普通的交通警察,我虽然还没有30年的从警经历,但是,却有幸能够在改革开放的大潮中,感受到我国公安交通管理事业所发生的日新月异的变化。 “科技强警”、“和谐交通”等语境的变化清晰地勾勒出公安交通管理工作这30年的巨变——公安交通管理工作正不断地向服务经济、服务民生方向转变。 其实,我所亲身经历的公安交通管理工作的变革正是改革开放30年公安工作变革的延伸与发展,深化和提高。这一变革的核心是:公安交通管理工作正不断向人性化、民主化、法制化靠近,以更好地服务民生。
我们交警部门的工作坚持以“压事故、减伤亡、保畅通”为主线,全面提升交通管理和队伍建设整体水平,努力为社会经济发展创造更加安全、畅通、文明、有序、和谐的道路交通环境。改革开放30年的巨大变化,时时刻刻印证着改革开放的英明决策给公安交通管理事业带来的巨大变化。通过从警这些年的所见所感,我认为其中的变化在以下几个方面可以体现:
第一、科技强警方面:
随着改革开放政策的推进,中国的社会经济发展步入了快车道,中国老百姓的腰包越来越鼓了。作为经济发展速度相对较为迅速南方经济强省,浙江的经济发展势头迅猛。省会城市**的机动车保有量也连年翻番,增长幅度惊人。当然,受历史因素与显示条件的制约,与机动车的大量增加相对比而言,杭州的道路规划建设并没有大规模跟进,交通压力越来越大,管理的难度也越来越大,出现了“行车难”、“停车难”等迫切需要解决的一系列问题。机动车辆的大量增加,给我们交通警察的执法带来了严峻挑战,民警的工作压力也越来越大。可以想象,此时的交警如果象原来那样,单靠起初的走路和骑自行车,脖子上挂着一只小口哨,身边仅带着几本执法文书上路去执勤,已经是远远不能适应现代的交通管理工作了。现在我们交通民警的装备,中队里有警用巡逻车,路面执勤的每位民警都配发了摩托车;以中队为单位每个中队都配有办公电脑,酒精检测仪,测速仪等装备,民警的单警装备也配备了对讲机,数码相机,录音笔等科技装备,更加方便民警的路面管理和调查取证。在资料台帐管理上,从原来的手写、纸制品存档和密集架保存查询,到现在的网络平台存诸,运用计算机查询、比对,数据碰撞分析,仅仅不过10来年的时间,我们杭州公安交通管理工作已基本实现了科技化,正规化。改革开放30年,弹指一挥间,但是,它却书写了科技强警的灿烂篇章。
第二、队伍建设方面:
30年前管交通,那是依照条例进行操作的,大多情况下都是凭经验、凭惯例。随着国家法制化进程的加快和<<道路交通安全法>>的频布实施,我们交通管理部门要依法开展工作,法律人才的引进显得越来越重要。还有就是随着我们交警装备科技化水平的不断提高,高科技人才的需求也越来越强烈。近几年,市局推进了人才引进战略,使公安队伍的人才结构进一步优化。如目前我们大队一百多名民警中,本科、大专以上学历者占了绝大多数,还有两名民警拥有硕士研究生学历。其中大部分民警有法学、计算机等专业文化背景,形成了良好的人才结构。现在的民警是即懂管理,又懂技术,有80%以上的同志都能熟练上机操作,上网查询。我一直在基层公安交警队工作,对一线民警的超负荷工作现状有切身体会。一线民警平均每天要工作9到13个小时,在工作任务加重而警力不足的情况下,广大民警只能靠加班加点,牺牲自己的休息时间来平衡两者之间的矛盾。常年的超负荷运转,得不到充足的休息和调整,使众多民警的身体受到了不同程度的损害。现在支队、大队领导都十分重视民警的权益保障问题,关心和爱护民警,科学安排工作,合理使用警力,而且每年都适时安排民警休假疗养,使广大民警的身心得以休息调整,这既有利于民警的健康,也有利于队伍的稳定,有利于交通管理工作的大局。
第三、交通安全宣传方面:
30年前的交通安全宣传几乎是空白,后来根据形势发展的需要,各交警大队正式安排了专职宣传民警。当初,大家都不会作宣传,只是一个劲的说服教育,其实“训戒”也不在少数。现在的交通管理提倡人性化,建立和谐交通;提倡社会化,提高全民安全意识。因此,当前我们的宣传模式采用“五进”的形式,宣传进社区、进学校、进企业等方式,从而达到与群众互动、交流、关爱、宣传的目的。我们还通过“送温暖、送关爱”等多种更加亲民爱民的形式,不仅增强了老百姓的交通安全意识和防范能力,还能使广大群众理解交规,了解交警,支持国家的道路建设和运输发展。从某种意义上讲,我们的宣传工作是国家法制大厦基础的一部分,也是构建和谐社会的一个重要组成部分。
第四、制度建设方面:
改革开放30年间,公安机关的制度建设也紧随时代的步伐,不断得以充实和完善.针对公安队伍在枪、酒、车、赌等方面存在的突出问题,2003年1月22日 ,公安部颁布实施了“五条禁令”.此禁令的强力出台一时间在全*范围内引起强烈反响,通过该举措的全面落实,使公安队伍得到了一次全面的净化,包括我们交警队在内的所有公安部门在老百姓的中间重新树立了良好形象,队伍管理勃发了新的生机。随着改革开放的发展进程的需要,公安机关进一步强化了教育训练工作,全*公安机关把教育训练工作置于基础性、先导性的位置来抓,建立了民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训“三个必训”制度。通过制度化的训练,使得基层民警的警务技能和专业水平得到进一步提高,可以更好地为处于改革浪潮中的社会经济发展保驾护航。通过一系列措施,不仅使公安队伍内部存在的一些问题得到了有效遏制,也使公安队伍的形象焕然一新,广大公安民警的言行举止、警容风纪和精神面貌发生了积极的变化,工作责任心越来越强,工作干劲越来越大。公安队伍的整体素质有所提高,警民关系有所改善。但是,也有不少民警感到当今的警察越来越不好当,条条框框太多,管理太严,考核太多,要求过严,危机意识与日俱增。这正如改革开放之初国家经济等多个领域也出现这样或那样的问题一样,是改革的“阵痛”,不过从长期来看,是利大于弊的。制度化的好处就在于:一方面有利于加强公安队伍的规范化管理,使之与国际接轨,另一方面也有利于对民警的保护,防止其产生特权思想,误入歧途。只要公安机关在制度的规范下秉公执法,倾听群众呼声,为群众排忧解难,自觉接受群众监督,就会拉近警民距离,密切警民关系,赢得群众的信赖和支持,增强公安机关的公信力。
第五、执法为民方面:
改革开放30年后的今天,各级公安机关深入开展端正执法思想的集中教育活动,强调在充分履行专政职能的同时,大力强化保护公民合法权益、服务经济社会发展和人民群众的服务职能。2003年8月7日 ,公安部在深入开展调查研究、广泛征求群众意见的基础上,在户籍、交通、出入境、消防管理方面推出了30项便民利民措施。各地公安机关也落实了相应的便民利民措施。在交通管理服务上面,杭州交警部门推出了“社区交通管理服务站”的服务模式,可以在服务站内为本地驾驶员办理驾驶证换证、补证业务和清分业务,为外地驾驶员办理信息登记备案等业务,以实际行动为群众排忧解难,提供方便。各级公安部门便民利民措施的推行,使广大人民群众深切地感受到了公安机关的新变化;公安民警维护人民群众合法权益的自觉性明显提高,伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众利益的行为明显减少。在抗击特大台风的行动中,在抗击冰雪灾害的战斗中,随处可见**交警的身影,到处都留下了警民一心,众志成城的感人情节,广大公安交警抛热血、洒汗水,谱写出一首首“为人民服务”的壮丽诗篇,一个个“执法为民”的动人故事。
岁月如梭,改革开放的30年,正如白驹过隙。回首交通管理事业30年的发展史,正是我们**交警艰苦创业、激情洋溢的奋斗史,是锐意创新、敢为人先的改革史。30年间,**交警用行动写下了辉煌的一页!在**熙熙攘攘的街头,在车流如梭的马路,我们胸怀“执法为民”的理念,不惧风吹日晒的艰辛,守护着**人民的交通安全,创造出**平安、和谐的交通。
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