同志们：

    自去年“**”全*公安厅(局)长会议以来，**市公安局按照上级公安机关的部署和要求，认真落实了基层基础建设工作电视电话会议精神，全局上下迅速掀起了抓基层、打基础、苦练基本功的热潮。经过几个月的努力和工作，使我局的“三基”工程有了突破性的进展。

    为确保“三基”工程稳步推进、深入发展，根据市局党委研究的意见，下面我讲三个问题：

    一、前期基层基础建设工作的简要总结

    一是领导重视，组织保障到位。局长***在**月**日的全市公安工作会议上强调指出：基层基础建设是今年工作的“重头戏”抓基层基础工作就是抓全局、抓稳定、抓长远。全市公安机关要以增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，为根本出发点，以解决长期困扰基层基础建设突出矛盾和问题为突破口，迅速掀起抓基层、打基础、苦练基本功的热潮，全力推动基层基础建设迈上新台阶。局党委十分重视“三基”工程建设，多次召开会议，分别听取各所、队、科、室基层基础工作汇报和工作打算，研究确定工作思路，制定具体工作措施，成立了组织机构，落实了党委成员分片包基层责任制。各所、队、科、室的一把手是抓“三基”工程的第一责任人。从市局党委到基层班子、从领导干部到普通干警，认识统一，想法一致，真抓实干，全警参战，使我局的“三基”工程启动快、起点高、效果好。

    二是加大投入，经费保障到位。我局紧紧抓住“三基”工程建设这一有利契机，积极主动向市委、市政府请示和汇报，并取得支持。市政府在财力十分紧张的情况下，先后为我局增拨资金**万元，其中**万元为**个乡镇派出所各拨*万元办公经费，解决了长期以来困扰派出所工作“零经费”的问题；**万元为**个派出所购置**台计算机、**台打印机，全部更新了派出所的计算机装备，并率先在全局开通了公安信息四级网；**万元用“三台合一”建设，我局“三台合一”建设预计上半年完成并开通启用。

    三是建强班子，职级待遇到位。我们按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求。主动向市委领导请示汇报，争得市委的重视和支持，对所、队、科领导班子进行调整和充实，并通过竞争上岗的形式，一次性为**名农村派出所长理顺了副科级，使所、队、科领导班子建设得到了加强。

    四是整合机构，警力配置到位。按照“警力下沉、充实基层”的要求，我们采取了多渠道、分步走的办法将警力配置到位，已经把**名新录用的民警充实到基层，下一步我们要通过整合机构，还有**名民警充实到了基层，还要通过精简机关、选调后备干部下基层挂职锻炼的方式，将城镇所实行“两警一队”制，农村所不少于**人，派出所警力达到总警力的**%，使警力配置到位。

    五是校园周边秩序管理到位。各警种、各部门密切配合、协同作战。派出所已会同治安、刑侦、网监等部门对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，进行了及时的打击和查处。交警大队在学校、幼儿园的周边道路设置了警告、限速、慢行、让行等交通标志，并在**城内的**个学校门前的道路上安装了30道减速带，积极预防了各类案件和事故的发生，保障了全市师生的人身安全。

    六是扎实工作，战果显著到位。通过前期的努力工作，全市派出所完成了三种外观标识的安装工作。一、二、三所，**分局，**，**所等**个单位率先制作并安装了新式警用门头。**所，**，**，**，**，**，**，**所等12个单位，不但外观标识规范安装，还提前完成了外观形象的喷涂白底篮杠建设。既确保了派出所外观标识的严肃性，又增强了与辖区群众的亲和力。四月下旬，市局基层基础工作办公室，利用一周的时间，对**个派出所的基层基础工作开展情况进行了检查，通过检查看，多数单位对基层基础建设工作认识高，起步早，行动快，效果好。下载了市局工作方案，组织干警进行了学习，并制定了本单位工作方案。仅一个月的“三查、两清”专项行动，全市共出动警力**人，警车**辆，入户排查**户，**人，其中依靠对象***人，调查对象***人，工作对象***人，工作对象信息采集录入***人；清理出租房屋**户，登记暂住人口**人，信息采集录入***人；筛选高危人口**人，提供线索**件，查处校园周边违法经营场所**家，破获各类刑事案件**起，打击处理人犯**人，抓获逃犯*人。其中，及时上报典型案例.同时，有关典型材料已被**市局采用并通报宣传。

    二、当前基层基础建设工作存在的问题

    虽然在前期我们已经努力工作了，也取得了一定的成绩，但个别单位不同程度上存在着问题，急需在今后的工作中克服和解决。

    一是认识不高。个别单位对公安部确定为今年是基层基础建设的第一年意义不明确，学习不够，认识不高，更有甚者不明白“三基”工程指的是什么，所以工作不突出，无计划，无进展。

    二是行动不快。个别单位缺乏主动性，工作缓慢。三种外观标识安装不全，新式警用门头没做，外观形象没改，“三查、两清”专项会战，只是下载市局方案，没制定本单位方案，三查工作刚刚开始。

    三是方法不当。个别单位没能实施“一把手”工程，网上通知不浏览，工作要求不知道，所长、内勤、外勤缺乏沟通和联系，不能将本单位的工作信息及时上报到市局基层基础工作办公室。

    四是进展不一。各单位的基层基础工作开展的不平衡，快慢不一，差距较大。不能按方案要求，按时限完成阶段性工作。

    五是效果不好。个别单位的基层基础工作效果不好，外观标识不全、外观形象没改。“三查、两清”无典型案例，也没有工作做法，就连统计报表也不能及时上报。上级精神不贯彻，个别单位一个报警器也没有落实，农村治安防范工作**现场会在我市还留有死角。

    对上述问题，一定要引起我们高度重视，在其位谋其政，在其岗谋其责。以事业为重，对工作负责，强化整改，求真务实，奋发进取，不断创新。

    三、近期我们必须做好以下几项工作

    基层基础建设年差一个月到半，时间紧，任务重，所以，我们必须采取有力措施，选准工作重点，精心组织运作，强力推进落实，以基层基础建设的进步，推进我局各项公安工作全面大上。

    （一）完善外观标识和外观形象建设。外观标识要在派出所的指定位置规范安装，虽已安装，但不规范的，要重新安装。同时撤掉原来的所有外观标识；外观形象建设，要按标准，在墙面统一喷涂白底蓝杠

    （二）抓好“三查、两清”百日专项会战。“三查、两清”工作是基层基础建设的其中一项阶段性工作，也是派出所基础工作的一项重要内容。因为这项工作主要是人口熟悉和人口管理工作，所以，我们必须高度重视，认真“三查”和“两清”，严格按照户政部门制定的八种表格，对24种人进行逐一调查和登记，并分类分层次进行管理。人口管理就是治安管理，人口管理好了就能预防和控制案件的发生，人口熟悉了就能为案件侦破提供线索，及时打击犯罪。这就是一项基础工作。通过“三查”要达到“三清楚、两做到”，即，实有人口底数清楚，重点人口情况清楚，出租房屋暂住人口清楚；做到实有人口居住地点能准确定位，做到重点人口的实施情况准确掌握。“三查、两情”会战时间已经过半，行动迟、进度慢、效果差的单位，要抓紧时间、加倍工作、迎头赶上

    去年，全省开展的“三查、三建、三落实”工作，我局有**人获**市局先进个人，**人获省厅先进个人，**个派出所获齐市先进集体，**市局荣获省先进公安局。我想：市局有市委市政府的坚强领导，有团结过硬的领导班子，有奋发向上忘我工作、无私奉献的全体民警的共同努力，“三查、两清”工作，一定会再创辉煌！

    （三）建立完善社会治安防范体系。一是巩固城镇警务室成果，强化农村警务室建设。城镇**个社区警务室，要完善“一图、四簿、六表、八种标识”建设，巩固我市社区警务室多次迎接上级检查的成果，发挥社区警务室作用，为群众服好务。在四个出城口，建立警务工作站，我们已在南大桥收费站建立了一个出城警务工作站并发挥作用。农村在中心村（**个村）设立警务工作室，规范“一图、四簿、四表、四种标识”，在每个**村建立警民联防工作站（警务区），在每个**屯建立警民联防工作点（警民联系点）。二是加强联防员队伍建设。要巩固过去组建的军警民联防队、经警队、保安队、门卫更夫、治保干部、“八大员”义务联防员、治保主任、“四人一组”等人员的联防队伍发挥人防作用。三是继续落实“三四四三”防范措施。安装报警器，提高技防能力。在农村供销社、养殖、种粮大户等有条件的要害部门等重点部位安装报警器。特别是**个报警器也没落实的派出所，抓紧和户政科联系，必须在五月末前将报警器落实到位。四是开展“零发案”平安社区、村屯创建活动。对连续一年实现“零发案”的社区、村屯审核后报送齐市命名表彰，并予挂牌，切实提高派出所民警控制社会治安和维护社会稳定的能力，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

    （四）开展五种岗位练兵比武和庭审旁听活动。一是五种岗位：派出所领导、社区民警、办案民警、户籍内勤、材料内勤。二是练兵内容：派出所领导的“四个必知”：知派出所基本情况；知常用的法律法规和户口政策；知全所的重点人口管理工作；知辖区重点部位安全工作。社区民警的“六个到位”：常用的法律法规、户口政策学习到位；工作对象、两放、五犯人员管理到位；暂住人口、出租房屋管控、清理整顿到位；落实各类信息线索调查工作到位；安全防范落实到位；执法办案工作落实到位。“五项达标”：人口熟悉达标，重点人口、暂住人口、出租房屋熟悉率**％，重点年龄段人口熟悉**％以上；入户调查率达标，入户调查率达**％以上；提线破案率达标，提线破案率**％以上；群众知警率达标，达**％以上；群众满意率达标，达**％以上。办案民警的“三个完成”：完成通过基础工作破案达到全所破案总数的**％以上；完成通过提线处理的人犯要占全所判刑人员的**％以上；完成全所重点人口的熟悉**％。户籍内勤的“三项精熟”：微机操作要精熟；户口政策要精熟；数据维护工作要精熟。“二个达标”：掌握全所重点人口的基本情况要达标；群众满意率要达标（**％以上）。材料内勤的“三个准确”：案件审核工作要准确无误；材料信息要准确及时；全所的重点人口的基本情况要准确掌握。“三个规范”：台帐填写要规范；档案管理要规范；账目清楚要规范。三是比武方式：同种岗位相比，即：所长与所长、教导员与教导员、副所长与副所长、社区民警与社区民警、治安民警与治安民警、刑侦民警与刑侦民警、户籍内勤与户籍内勤、材料内勤与材料内勤相比。四是以单位总分高低排序。五是庭审旁听论文评比。参加庭审旁听的民警，进行论文评比，优秀者可报送**市局参加评比。促进业务水平提高，确保公正执法到位。

    （五）完成居民的“二代证”制证任务。“二代证”这项工作时间短、任务重，业务新、要求高，办出错证费用高不说，群众不答应，影响也不好；办出假证还要追究责任。所以，要求我们：一是业务指导要有利；二是人口信息要核对；三是操作人员要培训；四是办证事项要宣传；五是收费标准要公开；六是工作人员要认真；七是每天照相要计划；八是统簿兼顾要科学；九是连续作战要奉献；十是制证任务要完成。

    （六）完成户籍档案常表归档工作。借着“二代证”制作工作的有力契机，要完善常表归档工作，要按齐市局户政部门的要求，一人一表，一户一袋，一组一合、一委（村）一柜，规范入柜。

    （七）完善派出所民警等级评定工作。连续四年的派出所等级评定工作，我们**获得了大丰收，有**个国家一级所，**个省级二级所，**个**市级三级所，级别高，数量多，标志着**公安的进步与发展。今年是派出所等级评定的最后一年，要抓住机遇，迎难而上，条件具备的单位要晋级，条件不具备的要按《公安派出所等级评定实施细则》要求，始终如一，保住级。有执法过错追究的、有违法违纪案件的、有违反“五条禁令”的单位，一定降级。所以，**个三级以上的派出所要珍惜来之不易的成绩，其余**个派出所也要在基层基础建设年登台阶、上水平、大变样，以基层基础工作的进步，推动等级派出所的八大项工作全面提升，再树**公安新形象。

    同志们，这次会议的目的、意义已经非常明确，我深信，这次会议一定使我们全体公安民警明确方向，增添干劲，鼓舞士气；我们一定会以饱满的热情、奋发向上的精神、求真务实的作风，使出最大力气，拿出最高水平，干出最佳成绩，使我局的基层基础工作开创新的局面。