同志们：

    刚才、**书记代表市委、政府就**节安保工作的重要性、复杂性做了论述，对全市做好**节安全保卫工作提出了明确要求。并代表市委、政府为我们制定了安保工作“绝对安全、万无一失”的八字目标。各级公安机关、全体公安民警、武警官兵一定要认真学习领会，创造性地贯彻落实。下面，我就**节安保工作讲两个问题：

    一、今年以来全市社会治安形势和亚洲艺术节安保工作开展情况

    今年以来，全市各级公安机关在市委、政府和上级公安机关的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以深化平安鄂尔多斯建设和巩固提升全*最安全城市建设水平为目标，以建国６０周年大庆和第十一届亚洲艺术节安全保卫工作为主线，始终坚持“四严”并举，全力推进“四项工程”建设，有力维护了全市政治大局和社会治安秩序的持续平稳。今年*至*月份，全市共立各类刑事案件****起，破获****起，破案率**.**%；同比立案数上升*.*%，低于全区上升幅度的近**个百分点。八类案件立***起，破***起，破案率**.*%；命案发**起破**起，破案率**.*%。共立经济犯罪案件***起，破***起，挽回经济损失*.*亿元。破获毒品刑事案件**起，抓获犯罪嫌疑人**名，切断制贩毒通道*条。共发生一般以上交通事故***起，死亡**人，受伤***人，直接经济损失**万元，同比四项指数全部下降。发生火灾***起，无人员伤亡，直接经济损失***万，同比起数上升*.**%。

    第十一届亚洲艺术节是一次举世关注的艺术盛会。这次盛会在我市举办，是**节设立以来第一次在我国西部地区、也是第一次在少数民族地区举办。他的成功举办对提高鄂尔多斯世界知名度和促进我市经济社会又好又快发展必将产生深远影响。**节成功与否，安保工作关系重大。市委、政府高度重视，多次专题研究并作出重要指示。市公安局及时成立了安保工作实战总指挥部，下设**区、**、**、**、**五个现场指挥部和十二个职能组，借鉴去年奥运安保经验，研究制定了各种方案、预案，多次对活动现场、对各项措施落实情况进行督查。同时，在全市公安机关深入部署开展了社会治安专项整治、破案追逃保大庆、治爆缉枪、打击假币犯罪“**行动”、春雨行动、打击电信诈骗等一系列专项行动，为**节的顺利举行营造了良好的社会治安环境。截至目前，全市共排查调处矛盾纠纷****起，排查整治治安混乱地区、场所、部位***处，排查整治突出治安问题***个；检查出租房屋等场所*****处、暂住人口*****人、管控高危人员***人，检查旅店****家、娱乐场所****家、商业网点****家，查处涉黄案件**起，涉赌案件**起，涉毒案件**起。**节各项安保工作正在有序进行。但是，对照中央、自治区和市委、政府关于安保工作的要求，我们的许多工作还做的不深、不细、不实，重要部位、重点行业、危险物品的管理还不够严密，还存在不安全的隐患和漏洞；流动、暂住、重点人口底数还不清，情况还不明，管理也不到位；治安防控体系建设有的地方推进较慢，全市刑事发案、特别是大案上升幅度较大。因此，我们各级公安机关一定要对当前的敌社情有一个清醒的认识，对做好**节安保工作的重要性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识，自觉增强责任感和使命感，迅速行动起来，积极投身到**节安保工作之中。

    二、举全警之力，以实战状态和超常举措，全力抓好亚洲艺术节安保工作

    第十一届亚洲艺术节*月**日在我市隆重开幕，今天距开幕只有**天的时间。按照自治区和市委、政府关于“绝对安全、万无一失”的总要求，市局党委决定从现在起，全市公安机关进入实战状态，实行全警动员，全员参战，以必胜的信心，坚持高标准、严要求，把各项安保工作做深做细做实，确保实现“六个不发生”的工作目标：即不发生重大暴力恐怖事件，不发生重大群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大交通、火灾和危爆物品管理事故，不发生涉外安全事件，不发生公安民警违法违纪事件。要努力做到大事不出、小事也不出，使**节在安全、祥和的气氛和环境中顺利进行。为此，要重点抓好五项工作：

    （一）切实加强隐蔽战线斗争，确保政治大局稳定。我们必须高度警觉，严格落实重点人员、重点阵地管控措施，强化情报信息工作，对列入全*、全区掌握的一、二、三级重点人活动情况要了如指掌，绝不允许漏管失控。要积极获取深层次、内幕性、预警性情报信息，做到敌动我知，未动先知，坚决防止其形成危害。要认真做好网上监控和舆情处置，加强网上巡查，及时封堵删除网上有害信息。要积极配合政府、协调有关部门认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握群体性事件苗头、动向，积极预防和化解，防止发生大规模群体性事件；对发生的群体性事件，要切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，掌握工作主动权，力争把矛盾消除在萌芽状态，把事件解决在初始阶段，把问题解决事发当地。要积极排查化解信访积案，加强对重点信访人员的控制，强化对对社会抱有严重不满情绪、可能铤而走险的重点对象的排查和管控工作，严防发生现实危害。(有删减)

    （二）集中开展破案战役，始终保持对刑事犯罪的高压态势。各地要因地制宜组织开展时间短、见效快、针对性强的专项斗争和集中打击行动，坚决把当前发案上升的势头打下去。同时要本着什么犯罪突出就集中打击什么的原则，重点打击街头“两抢”、街面诈骗、入室盗窃、盗窃车内物品等群众反映强烈的侵财犯罪和杀人、强奸、伤害等暴力性犯罪。**节期间，对所有发生的刑事案件，都要快速反应，快速出击，快侦快破，快捕快诉，张扬打击声威，增强人民群众的安全感。要强化对挂牌督办案件、督捕逃犯的侦办和抓捕力度，力争破获一批案件，抓获一批犯罪嫌疑人，营造平安**节的社会氛围。

    （三）突出重点，多策并举，全方位强化社会面治安管控。

    一是要针对重点人全面开展大清查。各地要以派出所为单位，有关警种密切配合，分辖区对全市所有流动人口、暂住人口特别是吸贩毒、两劳释解、刑嫌、治安危险分子等重点人员进行地毯式大清查，逐一进行摸排，切实做到底数清、情况明、管得住、控得牢。发现有违法犯罪嫌疑的，立即查处；对所有掌握或可疑的涉毒人员，全部进行尿检，凡呈阳性的，一律收监强戒。对列入管控的重点人员，要逐人固定专门力量，落实管控措施，明确管控责任，坚决看死盯牢；对脱离管控视线、下落不明的，要迅速组织力量找回，坚决稳控在当地。

    二是要全面开展对危爆物品、枪支弹药、管制刀具等重点物的清查。要围绕“不漏管、不流失、不炸响、不被盗”的目标，坚持严字当头，对各类爆炸物品、枪支弹药、管制刀具等重点物实行彻底清理、严格管理。对涉枪单位的枪支弹药，包括政法部门的公务用枪，全部清理回收、登记造册，集中保管。要按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁检查、谁负责”的原则，加大对民用爆炸物品生产、购买、运输、存储销售和使用等各个环节的监管，切实做到管严、管住、管好。对涉爆涉危物品销售、运输、使用的相关单位、场所和人员进行全面摸排，对不具备储存民用爆炸物品条件的，不落实“四员”管理和民用爆炸物品使用管理等安全制度的，一律停供民用爆炸物品，存在问题严重的，进行停业整顿。从*月**日至**日，除给国家电网供煤的大型企业、给大型建设项目提供矿料的非煤矿山以及大型国有露天煤矿外，其他涉爆单位原则上停止审批供应火工品。会后，治安部门要尽快商煤炭等部门具体通知落实。停止使用火工品的单位，火工品全部由公安机关收回，集中保管。保留使用火工品的单位，要切实加大督导检查力度，执行一日一检查、一日一报告制度。要继续加大对非法爆炸物品、枪支弹药和管制刀具的收缴力度，防止流散社会，造成危害。要始终保持对涉枪涉爆违法犯罪的严打高压态势,切实做到打得狠，不手软。

    三是要对重点场所进行全面清理整顿。要对党政机关、水电气热、邮电通信、广播电视、金融部门以及车站、机场等重点单位、要害部位和重要设施，开展一次全面彻底的大检查、大整治。检查中，要坚持细之又细、严之又严、实之又实、慎之又慎的原则，对各单位保卫机构设置、人防、物防、技防措施等保卫制度的落实情况，进行逐项细致检查，对发现的问题和隐患逐项督促整改，确保绝对安全。加大对出租房屋的清查，社区民警要逐个与出租房主签定治安责任状，落实出租房主的治安责任，及时发现可疑人员、可疑物品，严防出租房屋成为犯罪分子和重点危险人员的落脚藏身处所。对违规出租房屋以及明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动而不向公安机关报告的，要对房主依法从重处罚。要加强对中小旅馆、劳务市场、废品收购站点、歌舞娱乐、洗浴休闲、网吧等场所、部位的清理检查，要求所有旅店、住宿洗浴场所、网吧全部进行实名登记。对区域性犯罪突出、治安秩序混乱的地方，要会同有关部门坚决进行综合整治。要高度重视监所安全工作，安排好足够的值班看守及备勤警力，落实好安全各项规章制度和措施，坚决取消关押人员在所外活动，严防脱逃、伤亡等事故发生。

    四是要全面加强巡逻、堵卡盘查工作。要组织治安、巡警、派出所、交警等警种开展全方位社会面巡逻防控工作，严密对城镇重点地区、繁华路段、城郊结合部、公共复杂场所等人员密集、流动量大、易发案部位的动态控制，以最为严密的防范控制措施，及时发现和查处治安问题，震慑和打击违法犯罪，维护正常社会秩序，增强人民群众的安全感。**节期间，要围绕活动场馆、活动地点、宾馆饭店、交通要道和党政首脑机关等要害部位，全天候、全方位开展防范控制、确保万无一失。要强化出城堵卡点工作，全市所有固定堵卡点和季节性堵卡点，要坚持２４小时值班，配备必要的装备和设备，加大堵卡盘查力度，认真盘查可疑车辆和人员，筑牢外围防线。

    五是要全面加强道路交通、消防安全管理，消除安全隐患。要继续保持“天天严查、天天严管”势头不放松，加大对重要路段的管控，集中整治超员超载、超速、酒后驾驶、路面违法停车及无牌无证、假牌假证、报废机动车上路行驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。对严重交通违法行为发现一起，严查一起，该拘留的拘留，该吊销驾证的坚决吊销驾证，决不手软。近期交警部门要组成专门工作组，深入辖区交通运输企业，对客运车辆、危险物品营运车辆等重点车辆及其驾驶人进行一次全面摸底排查，对存在安全隐患的单位、车辆和人员，坚决落实整改措施。凡没有安全保障的车辆、无牌无证、假牌假证车辆，一律不准上路行驶。对道路交通事故危险路段和标识标牌进行再排查、再治理，确保重要路口、路段标志标线、信号灯、中央隔离设施、防护装置齐全，切实减少道路交通安全隐患。要健全完善排堵保畅和交通事故应急处理机制，确保一旦发生突发情况，能够快速有效处置；**节期间，**、**、**要实行交通管制，必要时要采取单双号限行等措施，确保**节期间道路交通有序畅通。

    各级公安消防部门和派出所要以查隐患、防火灾、保安全为重点，大力加强消防监督、检查，全力做好灭火救援准备，保障消防安全。要深入开展火险隐患排查整治，重点排查人员密集场所、易燃易爆场所和党政首脑机关、金融单位、通信、广播、电视等要害部门，以及水、电、气、热等公用设施单位的火险隐患。凡是公共聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏、不能正常运行、达不到消防安全要求的，经检查发现不能立即整改的，一律责令其停产停业整改。对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产停业。要对**节活动场所、餐饮住宿、参观浏览等场所的重点防火部位、电气线路、建筑消防设施、灭火器材、疏散通道、安全出口、防火间距、消防水源等情况进行全面细致的专项消防安全大检查，消除各类火灾隐患，确保万无一失。要进一步落实执勤备战措施，做好灭火救援和抢险的各项准备，保证随时处于战备状态，一旦发生火灾及其他事故，必须在第一时间调集足够警力和有效装备、第一时间到场、第一时间救人、第一时间控制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    （四）强化队伍管理，为**节安保工作措施的落实提供有力的组织保障。各级公安机关要明确任务，严明纪律，把全体民警的思想和行动迅速统一到这次会议的精神上来，以“全警启动、明确责任、狠抓落实、展示形象、确保安全”为总目标，精心组织、周密部署、综合施策、全力以赴推进各项安保工作，做到听从命令、服从指挥、不怕困难、不讲条件，以最高的标准、最严的要求、最大的努力，举全警之力、集全警之智、尽全警之责，全力做好**节安保工作。市局要求，从*月*日至**日，全市公安机关暂停双休日，停止安排各类出差、考察、学习活动，停止审批休假。各旗区公安局和市局各部门主要负责人因特殊原因需要请假的，一律经市局政治部报我批准。在**节期间，全市公安机关要把警力最大限度放在一线，进入实战，市局机关将抽调三分之一的人员协助**区、**、**加强安保工作。要认真落实从严治警的各项管理措施，严格执行内务管理特别是枪支、车辆管理使用规定，严格落实“五条禁令”等纪律要求，坚决防止发生民警违法违纪问题。市局和各地指挥中心要切实承担起**节安保各类信息的搜集、整理、上报和研判职责，严格执行重大情况报告制度，特别是重大突发事件、案件的情况信息、苗头及线索，要严格按照有关规定，在报告当地党委、政府的同时，迅速报告上级公安机关，不得迟报、漏报或瞒报。要牢固树立民警的法律意识、证据意识、程序意识、时限意识和服务意识，确保理性、平和、文明、规范执法和热情服务，展示鄂尔多斯公安的良好形象。

    （五）加强领导，明确责任，严格措施，确保**节顺利举行。各地、各部门要切实加强对**节安保工作的组织领导，加强统筹协调，细化任务，落实责任，迅速开展工作。要按照“谁主管、谁负责，谁牵头、谁负责，谁出事、谁负责”的原则，把安保的各项任务和责任逐级细化，分解落实到每一个部门、每一个单位、每一个岗位、每一名民警，要让每个人都知道干什么、怎么干，达到什么标准和要求。各级领导班子成员要深入一线、靠前指挥，严谨细致、狠抓落实，关键岗位、关键环节上领导要事必躬亲、身体力行，逐项督导检查。市局党委成员要按照各自的工作分工，分线分片负责，深入一线，亲自督导，参与实战。市局安保工作实战总指挥部由我任总指挥，张保成副局长任常务指挥，负责**节安保各项工作的指挥调度、安排部署，同时负责社会面治安管控工作；**副局长负责消防安全和外事管理工作，同时负责**地区安保工作；**副局长负责侦查破案和打击处理工作，同时负责**、**地区安保工作；**副局长全面负责**地区安保工作；***副局长负责**节期间交通安全和警卫工作；**书记全面负责**节安保工作的督查；**主任负责**节安保期间的队伍管理，并负责**地区的安保工作。各地公安机关一把手是当地安保工作的第一责任人，领导班子成员都要分工负责，明确责任。各职能组要严格按照分工，立足本职，发挥效能，将各项安保方案、措施进行再研究、再动员、再部署、再演练，进一步健全完善安保方案和场馆、驻地、安检、交通、警卫、通信、反恐等安保分方案以及突发事件的处置预案，认真做好风险评估，形成更加完备的安保方案体系。涉及**节活动场所的**区、**、**、**和**五个地区，要按照辖区内活动安排、活动线路、活动场点、驻地安保工作要求，认真研究，细化方案，明确责任，分解任务，定人定岗定责，确保安保工作落实到位，确保万无一失。不涉及**节活动场所的其他地区要切实抓好当地的政治稳定和社会治安，确保**节期间“两个不发生”：即当地在**期间不发生有影响的案事件，当地人不在**活动场所制造有影响的案事件。并做好值班备勤，按照市局调警命令，最大限度的做好警力调配工作，加强训练，确保战时拉得出、用得上、打得赢。全市各级公安机关务必要以大局为重，真正做到全市一盘棋、上下一股劲、各方齐努力，把各项保卫措施落到实处。要按照**节安全保卫总体实施方案，尽快推进各项工作。

    同志们，再有**天的时间，第十一届亚洲艺术节就要在我市正式开幕了。确保**节绝对安全事关国家形象、事关鄂尔多斯形象，也是对我市公安机关战斗力的一次重要检验。我们一定要在市委、政府的坚强领导下，增强大局意识、忧患意识和责任意识，以紧张快干、决战决胜的实战状态，扎实落实各项措施，实现既定目标，确保**节安保万无一失、绝对安全。