公安分局为经济建设保驾护航经验交流

    一、提高认识，从增强优化重点工程施工环境的紧迫感和责任感上狠抓落实。

    区优化重点工程建设施工环境工作会后，分局党委高度重视，迅速行动，及时召开党委会，专题研究优化重点工程建设施工环境工作。围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，该局在全局范围内开展了“项目有难、公安有责”的大讨论；为进一步落实市局李晓葵局长提出的“加大打击力度，优化**经济发展环境”的重要指示，将全局民警的思想统一到市局党委和区委、区政府的指示精神上来，分局出台了优化重点工程建设施工环境工作方案，又先后召开了局长办公会和中层骨干会和全体民警大会，教育和引导广大民警摒弃重业务轻服务的思想，不断增强大局观念和服务经济建设的意识，通过大讨论和教育动员，全体民警进一步牢固树立了“破案打击是政绩，优化经济发展环境同样是政绩”的观念，分局明确规定将重点工程施工环境的好坏作为考核考评各各级领导和各单位工作的主要指标，并作为精细化考评的主要内容。由于领导重视、思想统一、认识到位，分局优化重点工程建设施工环境各项工作有条不紊地进行。

    二、加强领导，从强化目标责任上狠抓落实。

    一是摸清底数。为了做到有的放矣，分局组织机关和基层派出所相关人员对辖区所有重点工程进行了为期半个月的集中摸底排查。重点是排查辖区范围内的重点工程总数、弄清目前重点工程建设施工难以推进的的主要矛盾和原因、摸清影响重点工程建设施工环境的重点案件、重点人员，为打击处理奠定了基础。二是强化责任。按照一个项目一名分局领导，一处工程一套班子，将全区范围内摸排整理出的**个重点工程逐项分解到每个局领导头上及各个部门和派出所，将任务明确到具体单位，责任细化到个人，并将优化重点工程施工环境工作成效纳入到单位和民警个人的精细化考评，与“帽子、票子、面子”挂起钩来。此外，该局还根据实际情况，在个别情况复杂、矛盾突出的重点项目专门设立了警务室，便于提前介入、及时处置。

    三、突出打击整治，从净化施工外部环境上狠抓落实。

    为净化重点工程建设的外部治安环境，该局坚持将打击黑恶势力和地痞地霸作为优化重点工程建设施工环境的“重头戏”，以宣传教育为主线、打击处理为突破口，按照“什么违法行为突出就打击什么”、“什么问题严重就整治什么”的原则从严、从重、从快查处影响重点工程建设施工环境的各类违法犯罪活动。对影响重点工程建设的阻工扰工、断水断电、强买强卖、强装强卸、聚众闹事等突出问题进行集中整治，坚持露头就打、打早打小的方针，决不能让其形成气候，坐大成势；特别是对打砸抢、敲诈勒索、暴力阻碍施工、盗窃施工设备材料及非法插手工程建设的流氓恶势力，坚持局领导督办、从严从快的方针，做到发现一起就打击处理一起。今年来，该局共破获和查处涉及重点工程施工环境的案件**起，其中立刑事案件13起，治安案件**起，调处涉及重点工程施工环境的纠纷**起。**月**日，该局刑警大队与**、**、**派出所队报联手，成功破获了**年**月**日发生在**社区的恶势力为强揽工程的枪击案，抓获犯罪嫌疑人**名，收缴枪枝**把。**月**日，**派出所成功查处了阻挠省、市重点工程**电厂铁路专线**国道改道工程案件，将涉嫌聚众阻工的**镇**村村民**抓获，并依法予以行政拘留5日。**月**日，城南派出所快速出击，一举将聚众强行阻止市重点工程站前**路正常施工的违法人员**抓获并给予行政拘留5日的处罚。**月份以来，市“**伏电力输送工程”**段**号至**号**工程不断遭到当地个别村民的无理阻工，造成施工无法正常进行。**月3日，分局组织治安大队、**派出所共**余名警力迅速抓获并刑拘了一名强行阻工的违法人员，确保了工程的顺利进行。

    四、建章立制，从建立长效机制上狠抓落实。

    一是情况通报制度。按照划分的范围项目单位与相应的公安机关之间建立情况通报制度，做到信息畅通，联系密切，协调有力。二是检查督导制度。分局纪检监察部门不定期对各单位特别是派出所优化重点工程建设施工环境情况进行检查督导；各派出所在抓好优化措施落实的同时按照“谁主管谁负责”的原则，监督、指导各项目单位建立健全治安保卫工作责任制，加大对在建项目内部治安防范措施的检查指导，切实落实好重点工程建设的人防、物防、技防措施，确保每一重点工程的内部安全。三是排查研判制度。各派出所每季度要深入辖区重点工程建设工地排查影响重点工程建筑工地正常施工的案事件线索，并进行登记建档，治安、刑侦对上报的信息及线索进行汇总，然后逐一分析、筛选，作为成立专案组和进行打击处理的依据。四是警企共建制度。各派出所视情在个别重点工程设警务室，并经常开展共建活动，建立良好的警企关系，定期走访，征求意见，改进工作。五是责任追究制度。对所反映出的派出所民警出警不及时，对影响重点工程建设施工环境打击不力的，到工地吃、拿、卡、要等案事件，局纪检监察将认真核查，严肃依法处理。通过落实“五项制度”，建立起优化重点工程建设施工环境的长效机制。