新时期，公安机关要适应新任务需要，切实担负起三大政治和社会责任，必须加强公安队伍正规化建设，尤其是领导班子建设，而重中之重是加强“一把手”素质能力建设。笔者认为基层公安局长领导能力建设应体现在以下五个方面。

    一、政治辨别能力

    要有忠诚意识。公安机关是党绝对领导下的人民民主专政工具。公安局长只有做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到“居之无倦，行之以忠”、“一日三省，谋而尽忠”，公安工作才能永远沿着正确的政治方向前进。要有大局意识。“不谋全局者不足以谋一域”。必须眼中看到全局、心中装着大局，始终把公安工作置于当地社会经济发展中统筹谋划。正确处理好局部与整体、当前与长远、个人与集体三者的关系。要有责任意识。公安工作责任重大，作为公安局长要始终铭记“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的政治和社会责任，带好队伍，执好法，服好务。不折不扣完成同级同级党委政府和上级公安机关的工作部署，正确处理好广大人民群众合理的诉求。要有民生意识。民之生计，国之大事。民生问题事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局，事关党的执政基础的巩固。公安局长要牢记以改善民生为重点的社会建设的基本要求，将民生意识融入各项具体工作之中，积极回应广大人民群众新期待。

    二、驾驭局势能力

    “兵无常势，水无常形”。公安局长面对新形势必须善于在复杂、突发的局面中审时度势，临机应变，从容处理。一是政策法律的理解力要透。公安局长要从理论和实际相结合的视角深刻理解党的政策方针，不折不扣地贯彻执行，特别是要正确理解蕴涵在法律条文之内的立法原意和法律精神，从单纯理解法律上升到尊重法律的原则精神上来，真正实现理性、平和、文明、规范执法。二是信息情报的掌控力要强。要组织多渠道多途径收集、分类分层级研判整理公安情报信息，及时掌握最新犯罪动态和社情民意，实现信息主导警务，提升警务决策的科学性和公安实战的精确性。 三是现场决断的操作力要准。作为基层公安机关的领导，应善断不武断，敢为不乱为。在现场决断时，力求主观与客观相一致，效果与动机相统一，意图与要求相符，做到事态出现前有预见，发展中能运筹，处置时有决断。四是未雨绸缪的预测力要前。面对严峻复杂瞬息万变的治安形势，公安局长要准确预见治安形势发展的趋势，“察之未萌，治之未乱”，审时度势，多谋善断，吃透“上情”，摸透“下情”，找准工作方向，把握工作重点，积极主动地开展工作。五是应对艰难的攻坚力要韧。基层公安局长要努力提升综合素质和专业化水平，切实增强应对风险挑战的能力，尤其是在突发重特大自然灾害、群体性事件、刑事案件等情况时，做到沉着冷静、指挥若定，百折不挠，全胜方可收兵。六是统筹兼顾的协调力要全。基层公安局长身兼当地党委、政府的领导之职，又是基层公安机关的领头人，更要主动接受党政班子领导和人大、政协、法检等部门的监督。加强队伍内部、协作单位之间的沟通。协调与社会各阶层、各群体特别是新闻媒体之间的关系。高度重视媒体舆论引导工作，注重良性互动，因势利导，增加公众知情权。大力宣传公安机关的先进典型和模范事绩，树立人民警察良好形象。

    三、知人善任能力

    “一流之士，识一流之人”。公安局长能否做到选贤任能，知人善任，事关公安队伍建设的根本。首先，要有慧眼识才的选人眼光。用发展的眼光看干部的潜力，善于用人之长。把最适合的干部用在最需要的地方，把最放心的干部放在最不放心的岗位上，做到因岗选人、人事相宜，人尽其才、才尽其用。其次，要有公道正派的用人导向。坚持正确的用人标准。选拔干部出以公心，关键是看干部在岗位上的实绩，而不是任人为亲。第三，要有善良宽厚的待人胸怀。在日常工作中要包容部属的缺点甚至错误，扬长避短，优化人力资源，充分调动民警的积极性和主动性。第四，要有负重加压的育人气魄。要根据每个时期的工作重点，在急难险重岗位上通过实践锻炼民警意志，培养民警毅力，激发其创造力，发现选拨业务骨干。

    四、务实自律能力

    *总书记强调“要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。”要有求真务实的作风。深入实际调查研究，沉下身子抓工作，领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，以求真务实的工作作风引导广大民警,营造齐心协力干事业的良好氛围。要有甘于恬静的心态。要正确对待名利得失，视个人名利淡如水，视群众利益重如山。沉心静气，宠辱不惊，淡心不淡事。要有学无止境的追求。“吾生也有涯，而知也无涯”。要善于探索、钻研工作中遇到的各种问题，及时总结工作、生活中的得失，在实践中学习，在学习中实践，推动个人素养的螺旋式上升。要有严以律己的操守。要求自己慎权慎独，自警自励；提醒自己多做少说，敏行慎言；告诫自己用权时要如临如履，心存敬畏。

    五、改革创新能力

    改革创新是公安工作发展进步的不竭动力。公安局长要敢于大胆探索，勇于开拓，善于创新，突破常规。一要增强创新意识。思想引导行动。要提高创新能力，必须要切实增强创新的意识，使思想进一步解放，理念进一步提升，视野进一步开阔，把思想和精力聚集到创新的实践上来，从而催生创新的动力。二要建立创新机制。公安局长要积极探索警务运行机制的改革，着眼于防范治本之策，构建科学严密的社会治安防控体系，进一步推行派出所、刑侦体制改革，深化社区警务战略，通过现代化的新型警务运行机制牢牢把握驾驭社会治安复杂局势的主动权。三要谋划创新举措。要从深层次入手大力推出解决制约基层公安工作长远发展的机制性、保障性问题的新办法，始终坚持用创新的举措来破解难题，充分发挥主观能动性，注重在重新整合内部资源、挖掘内部潜力上下功夫，克服条件和现实困难，不断增强工作措施的针对性、前瞻性和可操作性，开创公安工作的新局面。