近年来基层交警大队坚持从严治警、科技强警、开展大练兵活动，不断推进交警队伍正规化建设，使广大民警的政治、业务素质和政策法律水平得到普遍提高，广大民警较好地完成了道路交通管理、路面执勤执法、交通事故处理、交通安全宣传教育以及交通警卫等繁重的交通管理任务，有力地保障了道路的安全、有序、畅通,但是随着道路交通建设的不断发展、交通流量的不断增加，道路交通在群众生活中所占的比重日益增大，社会各界对道路交通环境的要求也越来越高，给公安交通管理工作带来了严峻的挑战。而当前影响和制约公安交通管理工作的一大难题是警力不足，且随着形势的发展，工作任务和压力不断加大，随着社会经济的迅速发展,车辆拥有量的增加,使道路交通管理的负担加重,这类矛盾日益突出。现对造成警力不足的原因及如何充分发挥现有警力效能,谈几点看法。

    一、基层交警大队在警力方面存在的问题：

    （一）是社会的发展，交通管理手段的相对落后带来的警力不足。随着经济建设的快速发展，道路通车里程数、机动车保有量、驾驶人的迅速增加，使交通管理工作越来越繁重，特别是近几年各类交通警卫任务、群体性上访事件、各种突发事件发生较为频繁，大大增加了交通管理的工作量，而基层交警大队的警力却增加很少，甚至没有增加，再加上现有的交通设施、通讯手段及管理手段相对落后例如，电子警察覆盖率偏低，无法有效遏制机动车超速等非法行为；如指挥通讯系统，信号差，直接影响接处警及信息传达。

    （二）是警力不足，长期超负荷工作，造成民警身体素质的下降。整个公安系统普遍存在着警力紧张的问题，每年进入公安系统的人员较少，进入公安系统人员能进入交警部门的更是少之又少，以至于形成老同志到了年龄离岗，而新人又不能及时补充，形成警力断层。在此情况下，有些基层交警大队通过上级部门批准从社会上招录部分协管员，缓解路面民警压力，但他们又不具有执法资格，无法独立执法，不能很好地缓解警力不足的矛盾。随着道路的不断延伸，车辆、驾驶人的大量增加，专项整治活动、百日竞赛、交通事故和各类突发事件大量增加。民警加班加点，昼夜作战，连续工作十几个小时的情况已司空见惯。加之长期在室外露天工作，风吹日晒、汽车尾气、噪音等严重地损害着民警们的身心健康，很多民警都患上这样、那样的疾病，导致从事交通管理工作的能力下降，造成了警力的相对不足。

    （三）是素质不高、业务不熟造成警力不足。当前一些大队民警不加强自身的学习，不去主动学习新的事物，只知道去干本职，造成执法效率不高，有些民警年龄偏大，文化素质不高，接受能力不强，对配备的一些新的科技装备不能熟练使用，从而造成工作效率下降。基层交警大队普遍缺乏网络管理、计算机等方面科技人才，同时交管、事故、文秘、财务等业务性较强的专业人才相对缺乏。

    （四）是交通执法环境差，执法成本过高。随着社会现代化程度提高和“执法为民”“以人为本”等思想观念的深化，群众的法律意识明显提高，对民警规范执法的要求也相应提高，但部分群众片面地理解了法律含义，或利用法律法规漏洞，对民警执法管理采取不合作的态度，导致执法成本居高不下，执法效率较低，在工作岗位上发挥作用较小。

    二、立足现实，深挖潜力，进一步优化警力配置，提高工作效率

    （一）是体制改革，强化培训，提高素质。根据“警力要下沉”的要求，按照精简、统一、高效的原则，精简机关科室及基层单位内勤人员，将其充实至一线执勤岗位，保障有足够比例的外勤警力直接参与路面交通管理工作，提高“见警率”。内勤增援，充实一线。进一步加强内勤增援一线的岗位，坚持科室值班警力巡逻工作制，充分使用科室值班备勤力量，加强夜间巡逻和道路管控力度。在现有人员编制不可能大幅度增加的情况下，强化业务培训，提高民警的素质，充分发挥“一警多能”的效能，使每个民警都能在各自的岗位上充分发挥作用，高质量、高效率地完成好本职工作。为此，应多组织有针对性的专项业务培训，学习内容要紧紧贴紧实际的业务工作，延长学习时间，让民警真正能够学懂学透，切实掌握所学知识，避免一知半解的现象产生。培训人员上要做到因材施教，针对年龄较大的老民警要注重思想教育，提高老同志的工作积极性，充分发挥其工作经验丰富的特长。对素质低、业务技能差的民警，不仅要加强业务方面的培训，还要加强其文化素质方面的培训，进一步提高队伍素质。

    （二）是加大科技投入，提高技术水平。坚持“科技强警”理念，提高科技含量改善警用装备，强化一线执勤民警的警用装备，配置警务通、数码相机等装备，改进酒精测试仪、测速仪等设备，将巡逻车逐步升级为“流动电子警察车”，进一步提高道路管控能力；完善路政设施。建立区域性信号灯控制系统和道路监控系统，加大电子警察覆盖率，实施区域交通的自动控制。

    （三）是完善考核制度，提高队伍整体素质。随着民警的管理面扩大，各类教育培训措施要符合形势需要，使警务职能由单一型向一警多能方向发展，确保执勤民警顺利实现角色转变，最大限度的发挥潜能；明确岗位职责，实行目标管理。实行路段承包责任制，执勤民警担负承包路段内交通秩序维护、纠处交通违法行为、处置一般交通事故、突发事件先期处置、交通安全宣传、交通警卫等多项职能；建立实行大队、中队、民警三级考核制度，奖优罚劣，逐步强化民警的工作责任心和工作效率。加强调研创新，建立激励机制。加强基层调研工作，鼓励一线民警开拓创新，实行能上能下的用人措施，增强队伍活力，将工作绩效考核与表彰、晋升挂钩，提高民警的工作积极性和敬业精神。

    （四）是改善勤务运作模式，提高日常管理实效。在当前警力严重不足的情况下，要确保重点路段不失控、各类严重违法行为得到有效查处、保证道路的安全畅通，就要根据辖区道路交通安全的实际情况，合理调整警力配置，不断改进勤务方式。根据形势变化，灵活调整岗位，道路形势在不断变化，警力部署也要随之变化，要减少交通流量和交通结构简单区域的警力，将警力充实到交通流量大、情况复杂、事故多发区域，做到“警力随着堵点走，警力跟着乱点跑”；由于集中整治需要耗费大量的人力、物力，时间不能长久，因此要缓解交通顽症，必须从日常管理上下功夫，一是实行以流动巡逻为主的勤务模式，变被动为主动管理；二是利用新录民警充实基层警力的时机，集中攻克辖区热点、难点问题。

    （五）是提供法律法规支撑，创建良好执法环境。一是结合《道路交通安全法》等法律法规，制定符合地区实际的管理措施，明确管理和制约的手段，便于民警在执法过程中有法可依、有章可循。二是提供舆论支持，坚持正面舆论导向，维护民警的合法权益，对于抗拒执法、屡教不改等交通违法行为加大曝光和抨击力度。三是加强宣传教育，进一步加大交通安全的宣传教育，坚持“五进”宣传，提高整体守法意识，减少交通顽症，创造一个平安、有序、和谐、谦让的道路交通环境。