浅析“转变”存在的问题和解决对策
当前,各行政机关、单位正轰轰烈烈地开展“转变干部作风,加强机关行政效能建设”的活动,大会小会上的主题基本是“转变”,大街小巷的横幅上最显眼的还是“转变”。或许,在今后的日常问候语中,将会变成“今天你‘转变’了吗?”。而我们从每天的报纸电视等新闻媒体的大力报道中亦随处可见关于效能建设的种种措施及成效,可见上级对“转变干部作风,加强机关行政效能建设”是决心一抓到底。下级部门呢?对贯彻落实上级的精神指示到位了吗?传达“转变”到位了,工作到位了吗?学习“转变”文件到位了,服务到位了吗?开展“转变干部作风,加强机关行政效能建设”已有些时日,但是收效如何?这是一场真抓实干的整风运动,还是一场雷声大雨点小的作秀?笔者深知‘转变干部作风,加强机关行政效能建设“势在必行,同时也发觉在“转变”的过程中仍然存在一些问题。
一、学习流于形式,“转变”不见起色。为了切实转变干部作风,加强机关行政效能建设,上级领导下发了一份又一份的工作方案,一本又一本的学习资料,各机关单位按照上级的要求一一组织学习,传达到位,做到了“一个都不能少”,人人做了会议记录,写出了长达2000字以上的心得体会。但是在实际工作中,上班迟到的现象屡见不鲜,接待群众还是摆着一副“官架子”,打着“官腔”,发着“官威”。可见,会议传达的精神和要求,他们大大方方的留在了笔记本上,写在了心得体会里,却没有带进一点点到实际工作中,还如往昔一样,没有任何的“转变”,学习的内容和精神没有落实到工作中,还是“决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上”的形式主义。 二、思想上认识不够,“转变”没有成效。在一系列的学习和会议后,思想上没有切实的“转变”,随之,作风上也没有“转变”,缺乏对“效能建设”重大意义的认识,缺乏对社会发展要求的认知,没有从自我思想根源上进行“转变”,以服务人民的意识作为支撑点,树立起新的观念,对“转变干部作风,加强机关行政效能建设”的重要性认识不够,往往是“水过鸭背”,这阵“效能风”过后,又将是以前那样的“风平浪静”。 三、见“风”行事,只做表面文章。在开展效能建设活动的过程中,许多机关单位为有效监督和促进所属部门的切实“转变”,迅速成立了“效能办”、“效能督察组”等内部督察机构,由于督察组的人力所限,不可能面面俱到,对下属的工作检查也是“鞭长莫及”。有些人便恃着上面检查不到,不把“转变”当作一回事。更有甚者,一见是“效能督察”的检查人员,工作“认真”了,服务“周到”了,效率“提高”了,待检查人员一走,便换了一个样,这样的思想,谈何“效能”?因此,在光鲜的表面文章后面,根除思想上的“顽症”才是“转变”的根本。 “转变干部作风,加强机关行政效能建设”这个具有实际意义的重要活动,不是抓一段时间,监督一段时间,“转变”一段时间就能体现出来的,它是一项任重而道远的工作。要做到切实“转变”,效能提高,就要标本兼治,以“实”说话,不让“转变干部作风,加强机关行政效能建设”成为一句当今盛行的口号,而是一项切实利民的思想改革运动。笔者认为可以从以下方面着手,促进“转变干部作风,加强机关行政效能建设”的切实开展。 一、侧重“暗访”,“明查”适用,实行责任倒查追究。因为每个机关单位的督查组的人力有限,不能时时处处的了解到下属部门的工作作风和工作能力情况,也不能对所属的每个人来一次“全身检查”。因此,在督查“转变”的过程中,通过暗访的形式进行工作上的“亲身体验”,如有工作上推三阻四,服务态度生、硬、冷、横等不良工作作风问题时,勇于披露,勇于露丑,不护短,在批评教育当事人的同时,还要追究直属领导的责任。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”,领导就应该树起榜样,负起责任,做到一级抓一级。通过逐级进行处罚或深刻教育,有效提高“转变干部作风,加强机关行政效能建设”的督查力度,促进“转变”的深入开展。 二、以“德+才”进行综合考评,建立健全考评机制。“有德无才培养使用,有才无德坚决不用”,这是当今用人机制上的一条重要标准,从而可以看出“德”的重要性。作风是一个人思想觉悟、道德水准、知识水平、性格品质的综合体现。通过建立健全考评机制,按“德+才”=60﹪+40﹪的比例进行考评,同时,制订出相应的奖惩标准,增强个人的紧迫感,打破“铁饭碗”的就业格局。从而有效提高思想素质,转变工作作风,提高工作效能,提升服务意识。 三、引导思想“转变“,以“实”为背景树起一面“镜子”。根除思想上的“顽症”,就要找到适合的“药方”才能根治,不能完全按以往的会议、学习的形式来进行灌输,反复学习,“炒旧饭”容易导致厌烦情绪的产生。可采用与以往不同的形式,如组织大家走出会议室,深入基层,聆听群众的呼声;或来一次“角色互换”,让自己感受一下平时提供的“服务”;或着便服到各个部门去看一看,比一比,看自己与别人谁做得好,谁做得差,给办事的群众一种什么样的感受。部门领导要带头“照镜子”,反省自己的工作是否有需要完善或改进的地方,对工作中存在的问题,共同探讨解决的方案,通过“随风潜入夜,润物细无声”这样的方式,引导思想“转变”,切实有效的“转变干部作风,加强机关行政效能建设”。 当前,我国正面临着难得的重要战略机遇期,社会经济腾飞,我们肩负的任务是任重而道远的。是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,这是衡量领导干部作风是否端正的试金石。最后,引用邓小平同志的一句话:“只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、人民的利益,我们的工作才算做到了位、做到了家”。在发展的大潮中,我们要顺应社会的发展,勇于转变思想,真抓实干,务求实效,实实在在的做好本职工作,实实在在的“转变”,实实在在的为人民服好务,为社会的进步和发展添砖加瓦。
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