1995年10月15日,江泽民同志为**交警亲笔题词“严格执法,热情服务”。十年来,全*各地交警部门一直把“严格执法、热情服务”作为执法工作和队伍建设的根本要求,作为开展道路交通安全管理所遵循的一个重要的基本原则,坚定不移地贯彻执行;
2006年3月4日中共中央总书记*同志看望出席全*政协十届四次会议的委员会们时,发表了“八荣八耻”的社会主义荣辱观重要讲话,体现了中华民族传统美德与时代精神的完美结合,体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求,反映了社会主义世界观、人生观、价值观的鲜明导向,对于凝聚民族精神、端正社会风气,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。我们公安交警系统在社会主义荣辱观教育中,就是要联系公安交警的工作实际,在开展道路交通管理工作的具体实践中,进一步处理好执法与服务的关系,严格执法,热情服务,在交通管理的各个环节中认真贯彻以人为本思想,明荣知辱,忠于祖国,忠于人民,忠于法律,爱岗敬业,勤奋工作,以良好的精神面貌展现公安交警的崭新形象,为构建平安和谐社会贡献应有的力量。
一、开展社会主义荣辱观教育,要正确处理“严格执法”与“热情服务”的关系
一是要处理好执法与守法的关系。法制是通过立法、执法和守法建立起来的法律制度和社会法律秩序的总和,我国已进入社会主义法制时代,人民享受着日益广泛的民主权利。公安机关是执法机关之一,公安交警部门作为实施行政执法的一个主体,当然面临着执法和守法两大主要内容。公安交通民警不仅是执法者,更是带头守法的模范。因此,我们实施执法行为的出发点首先是守法,要正确处理好执法与守法的关系,切实杜绝以执法者自居、藐视法律甚至把自己凌驾于法律之上的一切背离法律准则的思想和行为,严格依法办事,忠于法律原则和程序,忠于事实真相,维护群众利益。
二是要处理好管理与被管理的关系。公安交警部门是直接面向广大人民群众的重要警种,公安交警从事的管理交通行为其根本宗旨是为人民服务,因此在实践中要正确处理管理与被管理的关系。在开展荣辱观教育中,要重点解决这一问题,要从思想上根除那种以管理者自居而无视法律公正的各种特权思想,切实杜绝工作中耍特权、抖威风,态度“冷、硬、横、推”现象,严格执行首问责任制、限时办理、警务公开制等一系列阳光工程,规范执法行为。
三是要处理好为谁服务与如何服务的关系。公安交通管理工作就是服务人民群众的工作,要在实践中始终坚持“全心全意为人民服务”思想宗旨,要切实开展荣辱观教育,处理解决好为谁服务和如何服务问题,要明白我们是人民的公仆,人民群众才是我们真正的主人,从而进一步转变执法观念,强化服务意识,而不能时时刻刻都想着怎样利用手中有限的权力去满足自己的私欲,要严防拜金主义、个人主义对我们公安交通民警的腐蚀侵袭,以社会主义荣辱观为指导,发扬无私奉献精神,在奉献中展现人生价值,寻求人格的升华。
二、不断加强政治思想教育,切实改变民警执法观念
要想做到严格执法与热情服务的统一,必须首先加强民警的政治教育,从根本上改变民警的执法观念。一是要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,教育广大民警牢固树立群众利益至上的观念,时刻谨记“为了人民群众”是一切公安交通管理工作的出发点和归宿,做到“心为民所想,权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,严格按照*总书记“群众的事再小也要竭尽全力去办”的教导,为群众真心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事,真正心系百姓,充分做到“严格执法管好交通,热情服务方便群众”;二是强化“服务就是管理”的理念,努力实现由单纯管理型向管理服务型的转变。摆正管理与服务的关系,转变“严格执法就是严管重罚、热情服务就是放任不管”的错误认识,从而根除冷、横、硬、推等顽症,把执法行为变成服务的过程,把提高服务质量作为促进管理的有力手段。三是坚决纠正少数民警存在的错误思想和行为,比如耍特权、搞三乱、吃拿卡要、不给好处不办事,给了好处乱办事,以及执法不严,执法不到位,违反法律程序,随意执法,不文明不公正执法甚至徇私枉法等等。通过思想政治教育,使民警牢固树立“公开、公正、公平”的执法理念,自觉做到有法必依,执法必严,违法必究。
三、不断加强民警业务素质培训,提高民警执法水平
“工欲善其事,必行利其器”,要想做到严格执法,热情服务,就必须要不断加强对民警的综合业务素质培训,提高民警的业务水平和专业技能,从而提高民警的执法水平。结合全*公安系统开展的“大练兵”活动,应根据民警岗位需要,结合起来自身特点,针对工作中存在的突出问题,本着干什么练什么,缺什么补什么的原则,广泛开展以掌握本岗位应知应会知识和实战警务技能为主要内容的岗位练兵比武活动,切实提高民警业务素质。要充分发挥业务骨干和岗位标兵的作用,通过传帮带和集中组织考试、考核等多种方法,变“让你学”为“我要学”,切实培养民警自主获取知识的能力;要着力提高民警的专业素质、执法素质,科技素质和创新素质,为严格执法打下坚基础。
热情服务的核心要求是坚持严格执法,严格执法的根本目的是为了最广大人民群众的根本利益,即热情服务。开展公安交警的社会主义荣辱观教育,其根本目的就是要更好地指导我们道路交通管理工作实践。准确把握“严格执法、热情服务”的本质特征及核心,不断探索新形势下如何全面落实“严格执法、热情服务”,从而真正履行好自身的职责,确保道路交通安全、有序、畅通。