浅议如何提高车管工作人性化服务水平
随着经济的快速发展,车辆的迅猛增加,车管所日益成为人民群众十分关注的热点单位。特别是《中华人民共和国道路交通安全法》施行以来,车管工作法制化和规范化建设过程中,一些发展中的矛盾,制度化设计造成的不便,成为车管工作的“焦点”,群众对此颇有微辞。解决之道还是要强化服务意识,力争让人民群众满意。
(一)正确看待车管工作现状 ,使之成为推进车管改革的原动力
一是驾驶员、机动车增量迅猛,使业务流量增加,对车管服务效率提出了更高的要求。近几年来,随着经济的快速发展,城乡居民消费水平的逐年提高,各种机动车辆早已"飞入寻常百姓家"。较前几年购买机动车搞运输业的情况不同,现在出于以车代步的目的而购置私家车、摩托车早已是十分普遍的现象。车管业务流量也随之急剧增长,“门庭若市”已成为车管所门前的特有景象,业务大厅“排长龙”也司空见惯。对此,如果车管民警的服务效率跟不上,势必会引起群众的不满。这就要在业务量增大、车管干警少的情况下,切实提升车管民警的业务素质,想方设法提高车管工作效率。
二是业务流程的制度化设计与群众的要求尚有差距。新法实施以后,对车管业务的要求有了许多新的变化,加上约束民警行为和规范车管执法的制度化设计,使目前的流程更加繁琐,需要群众跑更多的窗口。新车注册登记要经过多个岗位,程序多、手续繁,受理的材料缺一不可。加上办牌办证的群众较多,等待时间延长,群众的情绪往往易受波动,感到办牌办证太难。
三是规范车管执法和新系统的应用,对岗位人员业务素质提出了更高的要求。车管工作是涉及群众利益的一项政策性很强的工作,民警依法管理和严格按照法律法规开展车管工作是自身的工作职责。公安部专门制定了《车辆管理所业务岗位规范》、《关于机动车登记项目公开的规定》等内部操作规范。在执行过程中,由于种种原因,往往不可避免地产生一些偏差,这里不排除行政的、制度方面的因素,也不排除不同地区具体情况对执行有关政策的差别;同时,人情关系也是不可忽略的一个重要因素。凡此种种,对车管民警是一个严峻的考验,不仅要把握好政策,而且必须严格按法办事,具备良好的业务素质和群众观念,熟练掌握新系统的应用,提高业务工作效率,坚持做到不受外界因素干扰和在按法办事的前提下,尽量为群众提供优质服务。
(二)强化车管工作,人性化服务是有力的支撑点和着力点。
一是强化宣传,增强车管工作的透明度。各级车管所要因势利导,主动宣传自己,扩大与群众的沟通渠道,如在报纸、电台、电视台上开办“车管专栏”,在农村、城市通过悬挂横幅、发放宣传单、组织互动宣传,使广大人民群众熟悉交通安全法规,熟知车管工作,对有关法律法规要求和办理驾驶证、车辆牌证的情况有所了解。群众的知情权得到了充分尊重,了解了基本的业务流程,就会理解和支持车管民警的工作。对现有业务大厅进行大手笔改造,将高柜台改为低矮平台,实行开放式办公环境,改变以往的封闭型模式,拉近与人民群众的距离,实现面对面的服务,在大厅设置群众休息座椅、饮水机、便民服务台,设立壁挂式电视,整洁明亮光车管业务大厅,让办事的人民群众更加感受到了像家一样敞亮。办事环境的改变,更加透明了每个车管民警的工作效率和工作姿态。
二是优化服务流程,对各岗位的设置进行科学分析研究,力求合理、快捷、高效。所有业务手续实行内部传递,减少中间环节,提高工作效率。
三是在大厅设立服务引导台,安排专人担任引导员,对前来办事的群众提供导办服务,避免群众前来办事找熟人、托关系的现象,也使"车贩子"无机可乘。
(三)强化培训,不断提升人性化服务水平。
一是完善民警培训机制。车管所民警应定期组织培训,针对民警不同岗位特点,采取不定期短期轮训,或针对车管业务,组织专门知识讲座,提高民警法律知识和专业技能,使民警都成为行家里手,从而切实提高工作效率。同时,在不违法违规的情况下,尽量简化办事程序,最大程度方便群众,进行人性化操作,既做到严格执法,又方便服务群众。
二是出新服务举措。车管工作的"人性化"服务,车管所作为公安机关的窗口单位,民警的一言一行、一举一动直接影响着党和政府在人民群众心目中形象,为此我们把规范车管民警的言行、改善服务态度作为规范窗口形象的首要环节实现周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求。要根据人民群众的需要,适时调整和出台新的服务措施,寓服务于管理之中。如为群众提供填写表格所需的桌椅、笔墨、剪刀,为办事群众提供开水、口杯等;在办证大厅设置专门的业务引导咨询服务台;张贴办理各项业务的指示牌,推行首接服务、告知服务、限时服务等,这是车管工作“人性化”服务的具体体现。
三是加大基础设施投入,实行规范化管理。车管工作不仅需要电脑等软硬件的投入,还要加大车辆检测场地的投入,特别是一些服务性的设施,比如电子触摸屏、电脑选号等类似的设施,可以更加方便群众,使群众在享有知情权、透明度的同时,切身感受到人性化服务的好处。当然,这需要政府等有关部门的积极支持,切实加大基础设施的资金投入,不断完善各种配套服务设施。
车管民警是现代社会与群众打交道最频繁最直接的公安民警,党的十六届五中全会提出落实科学发展观,构建和谐社会的奋斗目标,使车管民警进一步明确了努力方向。只有树立全心全意为人民群众服务的宗旨,以让人民满意为最高标准,不断提升自身的政治业务素质,才能认真解决民众“最关心、最直接、最现实”的利益问题,突出以人为本的发展理念,兢兢业业,尽心尽责地做好本职工作,树立车管民警良好的执法形象,以实际工作体现“亲民、爱民、便民、为民”的人性化服务。
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