公安部**年通报：**年间，全*公安机关因公牺牲的民警是**人，因公负伤的民警达到了**人。**年全*公安民警因公伤亡**人，其中，因公牺牲**人，负伤**人。**年上半年伤亡**人；牺牲**人，负伤**人；其中交通民警在执勤执法时遭受暴力伤害案件**起，导致*人牺牲，*人重伤，**人轻伤。在这些暴力伤害案件中，交通民警查纠交通违法行为遭受暴力伤害共**起，在检查车辆时遭受暴力伤害共**起，在处理交通事故时遭受暴力伤害共*起，另有交通协管员遭受暴力伤害案件**起。这些数据让人触目惊心，为之动容。交警部门的执法活动是代表国家行使行政权力的活动，应具有强制力和约束力以及服从效力，但如今交警部门的许多执法活动却得不到实现和保障，达不到执法的目的。我们估且不论对方如何如何，而是应从自身多找原因，如何在日常工作中有效保护自己，避免悲剧的重演，笔者作为一名在一线工作多年的交通民警，在此谈谈自己粗浅的看法。

    一、造成公安交警人身伤害事故的原因

    第一、一些法律与时代成不和谐音符。我国改革开放以来，法制建设进入了一个快速发展的时期，交通管理方面的立法问题也得到了相应的提升，特别是2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》，曾让人们惊呼道路交通管理依法行政即将来临，也让我们战斗在一线的交通民警惊喜不以，但是由于《道路交通安全法》中制定的某些条款和内容不尽完善，甚至有些条款和内容超前，加之人民群众的法律意识还没有普遍提高，使得民警操作起来很是困难，以致有些时候不能很好的处置交通违法行为。这不仅降低了执法效率，减轻了法律的威慑作用，而且使人们对法律不可侵犯的意识模糊，在交警执勤执法中与其发生冲突，进而造成人身伤亡。

    第二、部分民警执法缺乏具体规范。少数民警执法行为不规范，执勤执法过程中自我保护、自我防范意识不强，随机应变和做群众工作能力不强，对危险和困难估计不足等，其主要表现一：在处理道路交通事故现场时，缺乏安全意识，疏忽大意，没有采取足够的安全警示措施，导致执勤执法民警伤亡；表现二：在执勤执法过程中，不配戴配发的头盔、反光背心，晚上巡逻停车时不开启警示灯，驾驶车辆只顾奔赴现场，关键时刻对民警造成伤害；表现三：在处理交通违法，由于部分民警执法思想和执法目的不明确，执法行动不规范，执法语言欠文明，对周围动态观察不明，使得一些本已对交警执法不满的交通违法者狗急跳墙，从而对执勤执法民警造成伤害。

    第三、社会矛盾积聚，交通警察处于风尖浪口。由于交警职责的特殊性，所面对的是更加复杂、涉及面更广的群众个人利益矛盾，这种危险因素具有潜在性、不易察觉和突发性，极易对路面执勤交通民警造成伤害。

    第四、部分民警缺乏培训，查缉战术差，敌情观念差，自我保护意识不强，所需装备因经济原因严重短缺，一但发生实战，马上陷入被动局面，极易造成民警伤亡。

    第五、对警察正当行使防卫权的行为存在荷求的现象。在以往的执法观念中，追求的是警察的完美形象，打不还手，骂不还口。就算是警察依法处置，也要查个子丑寅卯。特别是在公安部"五条禁令"颁布实施后，一些领导为求平安，片面理解"五条禁令"的深刻内涵，将一线民警随身携带的武器警械收缴回库封存，导致民警在执法执勤过程中，遇突发性事件处置时，赤手空拳上阵受到伤害。

    第六、警力严重不足，工作任务繁重。当前，我国道路上运行的车辆以及交通事故次数和十多年前相比，出现了大幅度增长，然而警力的增速却远远落后，交通民警除日常管理工作之外，还要根据道路交通管理工作的需要，开展各种专项治理行动，参与交通警卫的及一些非警务活动。因警力严重不足，导致在岗民警长期处于超负荷工作状态。思想精神处于高度紧张状态，一时得不到解压途径，使得民警体力严重透支，积劳成疾，一但抵不住病魔的侵蚀，牺牲在工作岗位。

    二、自我防护问题的建议

    〈一〉完善法律法规，加强执法与立法的协调。在立法程序上应扩大人们的民主参与程度，减少和避免立法上的相互冲突，完善法律的结构、内容，保持法制的统一性，使法律具有操作性，更具威慑力和不可侵犯性。

    〈二〉加强执勤执法的正规化建设，规范交警执法行为。交警作为道路交通的管理者，处理的大多是人民内部矛盾，同人民群众没有根本性的利益冲突，只是管理者与被管理者的关系，因此，交警在执法中要规范执法，文明执法，一是要严格按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》等法律法规规定的程序上进行执法。二是要严格管理交通协管员，杜绝交通协管员参与执法的现象；三是完善落实执法便民措施，深刻理解管理与服务的内涵，给交通参与者多一分关心，多一分体贴，谋求群众对我们的工作更多的支持。四是加大执法科技的投入，提高执法的科技含量，把路面民警从传统的执法环境中解脱出来，有利于保证良好的执法环境和执法公正性保证一线民警的安全。

    〈三〉加强学习和培训，提高交通民警的业务水平和实战技能。一是加强民警政治思想教育，教育民警真正树立"立警为公，执法为民"的执法理念，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是以社会主义法治理念教育活动为契机，有针对性地组织民警进行法律法规学习，提高民警执法水平，严格依法办事，严格依法律程序执法，做到规范执法、文明执法，保护公民的合法权益。三是借"三基"建设之东风，以基层为重点，组织基层一线交通民警进行强化训练，提高民警的警务实战技能，增强民警的自我防范意识和应对突发事件的能力。

    〈四〉根据交管工作的需要，不断改善基层执勤执法装备。今年是公安基层基础年，各级公安机关领导应高度重视基层交管工作的危险性，加大对基层交通民警执勤硬件的投入，配齐民警防护必需的装备（如手枪、警械、防弹背心、对讲机、电脑等），提高民警执法执勤的安全系数，减少民警执勤执法的意外伤亡。

    〈五〉、增加基层警力，维护民警心身健康，在精简机构警力下沉的同时，应有计划地每年从大中专毕业生中招收政治思想素质好，身体素质好、文化水平高，有意从警的热血青年加入警察队伍，充实基层力量，减轻长期战斗在一线基层民警的工作负担和压力。与此同时，提高基层交通民警的从优待警制度，严格落实民警休假制度，调整基层民警的心理健康，加强民警执法权益保护，缓解民警的心理压力，防止和避免非战斗减员。

    〈六〉加强交通民警安全意识和自我防范技能培训。

    首先是要保证自身安全，在处理交通事故和查纠交通违法时，要做好一切防范措施和选择安全位置，晚间放置反光牌，穿反光背心，开启警示灯。时刻注意周边环境和对象的动态，一但遇有紧急情况，快速反应处置。其次是做好现场处置，疏散围观群众，以避免分散民警注意力和遮挡视线，不利于及时发现情况，妨碍紧急措施的实施，避免不应有的伤亡。

    总之，在执行职务过程中，只要我们从思想上高度重视，行动上采取有力措施，加强自身保护措施，落实安全制度，不断加强业务学习和实战警务技能的培训，就能最大限度地减少民警在日常执勤执法中的流血甚至牺牲，以更加精神饱满的面貌投入执法工作之中，塑造交警政治坚定、业务精通、作风优良，执法公正的优良形象。