今年初,*总书记在中纪委第七次全会上发表了极其重要的讲话,从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力建设和保持党的先进性的战略高度，深入论述了在新形式下全面加强领导干部作风建设的重大意义，他深刻指出“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。”讲话还分析了领导干部在作风建设方面存在的突出问题，以及存在问题产生的原因，对新形势下加强领导干部作风建设提出了明确要求,是对加强领导干部作风建设深刻内涵的系统阐述，也是对党的理论建设的重要发展。讲话不仅是我们加强领导干部作风建设的行动纲领，也是加强公安机关警风建设的行动指南。因此，如何结合实际学好弄通、深刻领会*同志的讲话精神并转化为指导公安工作和队伍建设的实践，是作为公安机关领导干部当前必须面临的重要课题。

    为了深入学习*同志的讲话精神，省委结合实际，部署了在全省县及县以上党政领导机关开展作风教育整顿的活动。根据省、市委的安排，我局组织开展了此次活动。在第一阶段中，按要求认真组织学习了《江泽民文选》，*同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的讲话，**同志在省纪委**次全会上的讲话，市委**同志在全市党政机关开展作风建设活动动员会上的讲话和中共**省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等内容。通过深入学习，广大领导干部加深了对*总书记倡导八个方面良好作风的理解，提高了对开展作风教育整顿重要性的认识，增强了积极组织、参与此次作风教育整顿活动的自觉性。结合公安工作和公安队伍建设的特殊性，浅谈几点肤浅的认识和体会。

    第一,加强作风建设,要在开拓创新上下功夫，努力解决得过且过，不思进取的问题。创新是事物发展不竭的动力，是推动公安工作和队伍建设不断取得新进展、新成果的重要手段。如果没有创新，整个局面无疑是一塘死水。就公安工作而言，如果没有创新，我们就一定跟不上时代发展的步伐，就一定会落后于全省别的兄弟单位，当然也就一定会没有好的位置。应该说，我市公安机关近年来在创新上也做了不少努力，也取得了不小的成绩。但是用发展的眼光来观察和分析全市公安工作和队伍建设的现状，因循守旧、不思进取、得过且过的思想意识确是存在。公安工作不能停留在一个工作水平线上，要有创新和提高，实践无止境，创新亦无止境。因此，要通过加强作风建设，进一步解放思想，在开拓创新上求突破，在争先夺位上做文章，不断更新观念、创新思维、翻新举措，切实把上级的决策部署同本地区、本警种的实际结合起来，创造性、超常规地开展工作。通过实践破难题，通过创新谋发展，着力在公安体制、机制、方法创新上下功夫，着力向改革、向科技、向管理、向素质、向装备要警力，不断提升公安工作的质量和水平。当前主要的任务是抓好“三基工程”建设、案件信息系统和派出所基础信息系统建设、警务体制改革、队伍正规化建设等方面的创新，力争在全省及至全*都有较好的位置。

    第二，加强作风建设，要在抓落实上下功夫，努力解决弄虚作假、工作不实的问题。当前全市公安机关缺的不是制度、也不是办法、更不是工作部署，缺的是抓落实、求实效力度和措施。对全市公安工作和队伍建设而言，就工作部署这个层面上讲应该是周密的、到位的，工作要求也是比较严格的，但总有进展不大，效果不明显的情况，究其原因就是抓落实不够。不少单位工作说在嘴上、写在纸上、发布在网上、停留在会议上，就是没有落实在行动上。有的单位无论上面强调多严、要求多重要，到了他那里就是“雨过地皮湿”，有的甚至地皮都不湿，落实工作阳奉阴为、汇报工作虚报浮夸，一点都没有实际的东西。因此，要通过加强作风建建设，发扬求真务实的精神，按照周永康部长“力量往基层使，工作往实里干”的要求，在全市公安机关进一步倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，形成真抓实干，务求实效的良好风气，注重实际、注重实践、注重实干，狠抓各项工作的落实，求得实实在在的业绩。当前主要是运用好目标绩效考核这根杠杆，树立正确的工作导向，促使各基层单位狠抓工作的落实。并且，要充分发挥好警务督察这支队伍的作用，强化对各项工作的监督检查，督促各单位抓好落实，确保警令畅通，努力减少令不行、禁不止，克服重安排部署号召轻检查指导落实的现象。同时，要在全局努力倡导求真务实，真抓实干的作风，让想干事、会干事、干成事、不出事、作风正的同志得到提拔重用。

    第三，加强作风建设，要在服务群众上下功夫，努力解决群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题。群众路线是我们事业不断取得胜利的法宝，也是我们党始终保持生机和活力的重要源泉。公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，我们更应牢固树立执法为民思想，把解决民生问题作为最大的政治，把民生问题作为公安工作的努力方向，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为公安工作的根本的出发点和落脚点。应该说，全市公安机关多年来一直把解决涉及人民群众切身利益的问题作为重要的工作并为之而努力，也取得了较大的成效，但还不够，在公安执法活动中，与民争利、执法扰民、漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的情况仍有发生。因此，要通过作风教育整顿活动，打牢执法为民的思想基础，在广大民警中培育和谐思想，倡导和谐精神，把和谐理念体现在执法活动的各个环节，用和谐思维观察问题，用和谐理念处理矛盾，用和谐态度对待群众，真正融法、理、情于一体，使人民群众对公安机关感情上充满关心、爱护，在行动上充满理解、包容，从而在工作上给予全力支持、配合。要通过作风教育整顿，进一步加强全市公安机关特别是领导干部的作风建设，努力解决工作方法简单、执法粗暴、执法不公、执法不严、不作为和乱作为等多年来一直没有得到有效解决的问题。要通过作教育整顿，真正把群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题解决好，提高人民群众满意率。当前最重要的工作是要采取有效措施解决好“两抢一盗”案件高发的问题、道路限速标志有的不依法、设置不科学的问题、涉法涉诉非正常上访案件突出的问题和“二代证”办证难、领证难、收费不合理等问题，努力做到心之所思是群众利益，力之所及是社会和谐稳定，情之所系是百姓安危，真正为人民群众办好事、做实事、解难事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

第四，加强作风建设，要在调查研究上下功夫，努力解决脱离群众，作风飘浮的问题。把基层问题找准、把存在问题原因找透，从而有针对性地制定解决问题的措施和办法，这是对每一位公安机关领导干部的基本要求。近年来，由于忙于开会、忙于具体事务性工作，真正深入基层、了解基层、帮助基层解决具体实际困难的工作远远做得不够。在这个问题上，公安机关的党委领导和中层干部都做得很够，说到底就是作风不实的表现。因此，要通过作风教育整顿，牢固树立服务群众、服务基层、服务民警的意识，始终坚持密切联系群众优良作风，切实转变工作作风，经常深入基层、深入群众、深入实际，认真倾听群众的呼声、要求和意见，客观总结基层公安机关和群众创造的鲜活经验，积极帮助基层解决好具体实际困难，与基层同志一起分析、研究、解决所到单位的具体问题。同时，要制定党委成员下基层工作责任制，要求无论那位领导同志下基层，都必须将中心工作、信息化建设、从优待警、队伍建设、涉法涉诉案件处理等工作任务一并带下去，一并落实、一并处理，尽量避免单打一，努力把基层公安机关和人民群众迫切希望解决的事做好、做实，做出成效。

    第五，加强作风建设，要在励行节约上下功夫，努力解决铺张浪费，大手大脚的问题。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是社会主义荣辱观的一个重要内容，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。全省是欠发达、欠开发省份，我市也是经济不发达的市，有不少县还是国家级贫困县，绝大多数公安局要靠财政返还罚没款过日子。因此，要通过作风教育整顿，进一步培养领导干部的节俭意识，养成励行节约的良好风气，做好长期艰苦奋斗、勒紧裤带过日子的思想准备。教育领导干部牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和装备往基层使，真正用在刀刃上，以最小的行政成本换取最大的工作成效。在具体的管理上，市局机关要制定用水、用电、用油、耗材使用管理规定，增强节俭意识，反对铺张浪费。同时，修改完善市公安局公务接待规定，进一步规范公务接待。

    第六，加强作风建设，要在树立良好警风上下功夫，努力解决民警队伍中存在的突出问题。队伍建设是根本，也是保证。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任，保证全市经济又快又好地发展，离不开一支纪律严、作风硬、工作实的高素质公安队伍。这就要求我们在作风教育整顿中，切实改进民警队伍特别是领导干部的作风，切实解决突出问题，树立忠诚可靠、执法为民、秉公用权、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风，努力打造一支特别能战斗的一流警队。当前一是要加强市局“十项承诺”的宣传和贯彻执行，发动社会各届和广大人民群众监督公安民警。二是要组织开展好“反特权思想、树良好警风”专项活动，努力解决公安民警特权思想严重的问题。三是要加强调研，制定措施解决好公安协警单独执法、参与办案、收取案件财物，影响公安机关和民警形象的问题。四是要进一步完善警用车辆管理规定，从严查处警车超速行驶、擅闯红灯、乱停乱靠等交通违法行为。五是要进一步推行警务公开，加强窗口单位民警的监督，有效解决窗口“四难”、“冷硬横推”、办事效率低下的问题。尤其要解决好交警车管所选号不公开、办事不透明、执法不公正、民警服务态度不好、“车托”严重的问题，切实增强群众满意度。

    总之，要通过开展作风教育整顿活动，全面加强全市公安机关特别是领导干部学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风建设，大力提倡领导干部在工作中要形成勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。以领导干部良好的作风带动警风的好转，以优良的警风塑造公安新风，以公安新风树立公安新形象，以新形象服务新**，努力维护全市“三新一强”建设，促进全市经济又快又好地发展。