在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。抓队伍建设，纪律作风是关键。近几年，特别是今年以来，**县公安机关出实招、用重拳，采取多种行之有效的措施，不断加大“五条禁令”等警纪警规的贯彻执行力度，着力提升了公安队伍的整体素质和战斗力。笔者根据工作经验，结合我局实际，浅谈如何加强基层公安机关纪律作风建设，锻造优良警纪警风。

    一、加强纪律作风建设，要以认识到位促工作到位

    纪律作风建设既是公安工作的重要内容，又是公安工作的重要保障。一要充分认识加强纪律作风建设是公安机关履职尽责的纪律保障。当前，公安民警责任大、压力大、要求高、任务重，特别是在当前的特殊时期、在严峻复杂的形势面前，要充分履行四大政治和社会责任、出色完成党和人民赋予公安机关异常繁重的工作任务，必须有高昂的士气、严明的警纪、旺盛的斗志作保障。二要充分认识加强纪律作风建设是提高公安机关战斗力、执行力的内在要求。面对繁重艰巨的维稳保安任务，公安机关作为维护社会稳定的主力军，必须大力提升战斗力和执行力。公安机关战斗力的生成、执行力的提升，一靠自身素质，二靠群众支持。三要充分认识加强纪律作风建设是对公安民警高度负责的具体表现。大力加强对公安队伍的严格教育、严格管理和严格监督，既是对组织、也是对公安民警个人和民警家庭的最大关爱和最大负责。四要充分认识加强纪律作风建设是适应当前公安队伍现状要求。当前，经济在转轨、社会在转型。在这种大背景、大环境中，如果不严要求管理队伍、不高标准建设队伍，公安队伍就有可能出更多、更大问题，严重损害党和人民的公安事业，严重损害党和政府的形象。

    二、加强纪律作风建设，要始终突出强化养成教育

    加强纪律作风建设，既要严抓严管、动真碰硬，又要集中整治、长效治理；既靠制度建设，又靠养成教育。一要着眼于教育防范。要大力开展警示教育，用民警违法违纪的典型案事件教育广大民警；要经常深入民警队伍、深入民警家庭，及时掌握民警最新思想动态；要明确责任领导和责任民警进行重点帮扶，跟踪监督。二要着力于制度建设。要大力加强制度建设，坚持以制管警，以制管事，充分发挥制度的教育、预防和制约作用，针对纪律作风建设中出现的新情况、新问题，及时建立健全各项规章制度，努力防止队伍管理中的盲区和空档。三要着重于规范行为。要认真贯彻落实《关于进一步加强和谐警民关系建设的指导意见》，集中解决突出执法问题，努力减少自由度和随意性，确保广大民警的行为在法纪法规、警纪警规的约束下规范运行。

    三、加强纪律作风建设，要重点强化执法活动监督

    执法活动是公安机关最基本的活动，执法行为是公安机关最基本的行为。公安机关存在的违法违纪问题大多发生在执法环节和执法领域。因此，一要进一步完善执法制度，规范执法程序，严格执法流程，从实体上、程序上确保对公安执法的全程监督。二要进一步完善执法监督机制，加大执法过错责任追究力度，实现抓执法监督与抓纪律作风的有效对接，从制度设计上、从运行机制上、从操作层面上最大限度地预防和减少执法活动中的违法违纪问题。三要大力推广应用执法办案系统，努力实现执法办案网上流转、网上审核、网上考核监督，增加执法的透明度、公信力和执法监督的及时性、有效性。

    四、加强纪律作风建设，要大力推进“阳光工程”

    阳光是最好的防腐剂，公开是监督的有力武器。公安机关要以公开为原则、以不公开为例外，在不违反保密规定的前提下，最大限度地公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，让执法权力在阳光下运行，接受群众的监督，最大限度地减少权力“寻租”的空间，以公开促公正，以透明促廉洁。同时，要不断创新抓落实的方法、加大抓落实的力度，决不允许将公安部“五条禁令”、省厅“十条铁规”、市局“六条铁规”等各项警纪警规张贴在墙上、落实不到行动上。要积极探索加强内外监督的有效举措，切实提高对违反警纪警规制度行为的发现率、查处率，在全警营造“制度必执行、违反必发现、发现必追究”的氛围，树立制度的权威，提高制度的执行力。

    五、加强纪律作风建设，要严肃查处违法违纪行为

    查办违法违纪案件，既是队伍建设的重要手段，也是队伍建设的重要条件。查处一个，可以警示一片、教育一批；及早查处，可以防止酿成大祸，从这种意义上讲，从严治警在本质上说也是从优待警；相反，如果对民警违法违纪问题放任不管，甚至迁就包庇，那既损害了公安队伍形象，也是对民警最大的不负责任。

    六、加强纪律作风建设，要严格落实 “一岗双责”

    领导干部对纪律作风要敢抓敢管、严查严教，队伍才能不出或少出问题。一要切实加强对纪律作风建设的领导。建立健全和落实好分工明确、责任到位的领导机制和责任机制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，真正做到业务工作和队伍建设同部署、同检查、同考核，一级抓一级、一级对一级负责，层层抓好落实。二要充分发挥领导干部的模范带头作用。一个单位的领导干部模范带头作用不好，各项规章制度就很难得到贯彻落实。所以，从严治警必先从严治长。从班子成员到基层所队室领导都要树立模范带头意识和严格自律意识，事事处处以身作则、率先垂范，凡是要求别人做到的，自己带头做到；凡是要求别人不做的，自己带头不做，努力以自身的过硬作风带出优良的警风。三要充分发挥纪检监察部门的职能作用。基层公安机关领导，特别是局长、政委要做纪检监察工作的坚实后盾，经常听取纪检工作汇报，及时研究解决纪检工作中的困难和问题，支持纪检监察部门动真碰硬，切实提高纪检监察工作权威；要为纪检监察部门配备必要的装备，安排必要的经费，保证纪检监察工作顺利开展。同时，要加强对纪检监察干部的培养和使用，最大限度地调动其工作积极性。