同志们：

    这次全市公安工作会议是经市委、市政府主要领导同意召开的一次重要会议，会议的主要议题是：传达贯彻全省公安工作会议、全市政法工作会议和****年全省公安机关综合表彰电视电话会议精神，总结表彰****年的工作，客观分析当前面临的形势，全面部署****年的工作任务。下面，我讲三个方面的问题：

    一、肯定成绩，鼓舞斗志，进一步坚定在新的起点上推动**公安工作实现新跨越的信心和决心

    ****年，是全市公安工作重点突破和整体推进的一年。一年来，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局，紧紧围绕提高“四个能力”、提升“两个水平”、全力打造“平安**”的总体目标，突出抓好“三基”工程建设、“中原卫士杯”竞赛、“平安杯”治安创建和各项专项治理等活动，各项业务工作和队伍建设取得了新的发展与进步，为服务**经济社会发展做出了积极贡献，实现了“八个进一步提升和一个显著增强”。

    “八个进一步提升”即： 一是维护社会政治稳定的能力进一步提升。全市公安机关始终把维护社会政治稳定置于突出地位，强化信息分析研判，先后完成对群体性事件、涉军上访、民族宗教等方面的专题研判报告**份，完成*奥运会注册申请人员背景审查***余人次；及时妥善处置群体性事件，切实做到发现得了、控制得住；严密防范、严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动，全年共侦办各类邪教案件**起，有力地打击了各类邪教组织的违法犯罪活动；不断完善信访工作长效机制，全年共受理群众来信**件次，来访***人次，上级要结果案件**起，全部按期办结，从根本上预防和减少了信访问题的发生，确保了重大节日、重大活动期间首都、省会没有来自**的干扰；积极排查化解矛盾纠纷，健全完善处突预案和工作机制，全市公安环节赴京赴省上访量分别较去年同比下降**%和**%，没有发生赴京、赴省集体上访。二是精确防范和主动进攻的能力进一步提升。加强警情分析研判，及时发布每日治安动态和每周警情通报，及时提供各类违法犯罪的动向性、预警性信息，有针对性地开展科技创安、治安巡逻防控和治安乱点突出问题专项整治，并结合“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动和**社会治安实际，主动开展了利剑行动、治安清查、冲刺赛等小批量、快节奏的主动进攻战役，取得明显成效，全年命案发案数和十类可防性案件与往年同比分别下降*％和**%。三是打击综合效能进一步提升。****年，全市现行命案发**起，破**起，从*月中旬开始，全市现行命案侦破率就一直动态保持***%，被省公安厅称为“创造了人口大市现行命案全破的奇迹”；成功打掉涉黑团伙*个，涉恶团伙***个，分别较上年上升***％和***％，全*、全省先后*次介绍**打黑除恶工作经验，市委、市政府主要领导多次提出表扬，并在全市政法工作会议上进行了隆重表彰；全市还抓获各类网上逃犯****人，其中公安部B级通缉令逃犯*名，抓逃总数较上年同比上升**.*％；破获“两抢一盗”犯罪案件*****起，较上年同比上升**.*％;打掉盗车团伙**个，追缴被盗汽车***辆，较上年同比分别上升***.*%和***.*％。此外，全市打击经济犯罪和毒品犯罪成效显著，破获了一大批案件，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人。全市公安机关综合打击绩效进入全省先进单位行列，被评为全省“中原卫士杯”防控竞赛先进单位，受到省公安厅表彰奖励。四是运用科技手段开展侦查破案的能力进一步提升。技侦部门发挥独特优势，成功侦办各类重特大案件***起；刑侦部门利用“全*未知名尸体信息系统”和“全*疑似被侵害的失踪人员信息系统”破获命案**起；网监部门运用技术手段侦破各类案件***余起；交警车管部门利用办牌办证网上比对抓获逃犯*人，实现了零的突破；治安户政部门通过办理户口网上比对抓获逃犯**人。同时，市局积极推进警务通手机查询、报警平台建设等工作，为侦察破案和追逃工作提供了技术支持，有效提高了查控能力。五是基层基础建设水平进一步提升。市委、市政府成立了全市“三基”工程建设领导小组，建立了“党政主导、部门配合、公安落实”的协调联动机制，切实解决了一批长期困扰公安工作发展的体制性、机制性和保障性问题。全市共投入****余万元用于“三基”工程建设，新增汽车**辆、电脑***台，有*个新建派出所办公楼主体工程完工，**个派出所完成了办公用房改造任务，**个农村责任区刑警队全部达到三级以上，*个县局车管所达到三等以上，建成标准化警务室***个，新安装视频监控系统*****套等等，省厅重点督建基层所队建设进展顺利，“三基”工程建设取得了重大实质性进展。六是公安行政管理水平进一步提升。以“降事故、保安全、保畅通”为目标，大力开展交通违法行为专项治理行动，严格机动车和驾驶人源头管理，交通事故主要指数全面下降；以消防监督执法“平安行动”为依托，大力开展消防安全大检查和专项整治，继续保持火灾事故零死亡记录；以“抓典型、树样板、出精品、创一流”为思路，狠抓监所规范化建设，实现了监所安全无事故，同时，充分发挥监所第二战场作用，建立了深挖犯罪长效机制，破获了一批案件，查获了一批在逃人员；治安管理、出入境管理等其他公安行政管理工作，以服务民生为主旨，进一步转变理念和作风，寓管理于服务之中，擦亮了窗口，树立了形象，赢得了广大人民群众的信赖和支持，促进了管理效能最大化。七是公安队伍建设水平进一步提升。先后组织开展了社会主义法治理念教育、“讲正气、树新风”、“六个专项治理”等活动，进一步提高了广大民警的党性修养和政治觉悟，牢固树立了立警为公、执法为民的宗旨意识。健全完善“一日一练，一周一训，一月一讲”练兵长效机制，提升了队伍素质，在全省公安机关大练兵考核中，我市获得第四名的好成绩，市公安局被评为大练兵工作优秀省辖市公安局。同时，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，以创建无违纪所队为主线，以完善大监督机制为抓手，扎实推进了惩治和预防腐败体系建设，净化了风气，纯洁了队伍。一年来，全市有*人荣记个人一等功，**人荣记个人二等功，*个集体**名个人荣记三等功，群众对公安工作和公安队伍的满意度进一步提高。八是服务党委政府中心工作的能力进一步提升。按照市委、市政府的统一安排部署，认真开展了“六城联创”活动，全市公安机关从内务管理到队伍的精神状态、公安机关维稳能力以及公安行政管理质量和服务水平均发生了可喜变化，受到市委、市政府的充分肯定。在去年*、*月份的严重洪涝和今年年初的强冰雪灾害中，全市公安机关全力投入抗洪和抗冰雪的抢险救灾工作中，做到了哪里有险情，哪里就有公安民警，确保了受灾群众得到及时有效救助，确保了道路安全畅通，受到各级领导和社会各界广泛好评。市公安局、市公安交警支队分别被市政府荣记集体二等功，新县、固始交警大队被荣记集体三等功一次，全市有**名民警被市委、市政府表彰为抗冰雪保通保安工作先进个人；在创建中国优秀旅游城市工作中，市公安局被市委、市政府授予“创优”工作红旗单位，*名同志被评为先进个人。同时，集中排查和确定涉及群众切身利益、急需解决的热点难点问题，全力以赴为民办实事，有效地服务了党委和政府中心工作。

    “一个显著增强”即：群众安全感明显增强。****年，全市没有发生严重影响社会政治稳定的重大案事件，没有发生在全省造成重大影响的涉黑涉恶案件，没有发生重特大恶性交通、火灾事故，没有发生在社会上造成恶劣影响的民警违法违纪案事件，群众对社会治安的认可度进一步提高。人民群众对社会治安状况满意率达到**％以上；全市政风行风评议**个参评单位中，人民群众对公安工作满意率**.**% ，排名第**，较**年上升*个位次。

    一年来，全市公安机关在抢抓机遇中谋求发展，在克服困难中坚持发展，在开拓创新中加快发展，打造了具有**公安工作特色的品牌和亮点。****年，在省公安厅组织的全省公安工作绩效考评中，固始县公安局综合绩效在全省县级公安局中排名第一，师河分局在全省建制区公安分局绩效考评中排名第四，受到省公安厅的隆重表彰奖励。市公安局再次荣获全市平安建设先进单位称号，被市委、市政府评为全市党风廉政建设先进单位；在全省“中原卫士杯”破案追逃防控竞赛活动中，我市综合排名全省第四，市局被市委政法委、市人事局评为“****年全市打黑除恶工作先进集体”；治安管理工作被省厅评为金融机构安全保卫、打击“三电”以及民爆枪支专项行动先进集体；禁毒工作被省厅评为吸毒人员动态管控、娱乐场所整治先进单位，并在全省禁毒系统练兵比武活动中荣获第一名的好成绩；公安法制工作被评为全省政法系统执法规范化建设示范单位；纪委监察工作被省、市评为先进单位；公安交警系统基层基础建设、大练兵比武等多项工作受到省厅、市委政法委表彰；出入境管理工作分别被省、市评为“全省政法系统践行社会主义法治理念先进集体”、“全市十佳政法单位”；武警支队连续*年实现安全无事故，被总部评为先进单位，武警执勤信息化建设、机要、业务练兵以及参与抗洪抢险任务等多项工作，均受到上级表彰奖励；消防支队在全省率先完成重大火灾隐患整改工作，受到省消防总队通报表彰，并连续两年实现火灾事故人员“零死亡”的目标。

    总的来说，市委、市政府和省公安厅对我市公安工作是满意的，人民群众对我们公安队伍是满意的。这些成绩的取得，是市委、市政府和省公安厅正确领导的结果，是社会各界和人民群众大力支持的结果，是全体公安民警团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市局党委向全市公安民警、武警、消防官兵和长期以来默默无闻、无私奉献的公安民警家属表示衷心的感谢和亲切的慰问！

    总结****年的工作，主要有五点体会：一是强化警务意识是不断增强做好各项工作主动性的前提。市局党委始终强调并积极引导全体民警树立警务意识，增强责任感，激发民警的工作热情。交警部门的岗位追逃意识、刑侦和治安部门的警情意识、网监部门的防控意识、监管部门的深挖犯罪意识、督察部门的主动配合意识、基层的实战意识等等，都得到了有效强化，实现了意识在行动中的潜移默化作用，增强了工作的主动性和积极性。二是公安工作必须置于党委、政府的工作大局中统筹考虑和安排。公安机关只有紧贴党委、政府的思路，及时、有效地服务于党委、政府的工作大局，公安工作才有出路、才能发展、才有活力。正是由于公安工作有效地服务了市委、市政府的中心工作，受到了市委、市政府的重视、关心和支持，不仅为公安机关提供了许多经费保障，而且还能从实际出发尽可能地解决公安民警的职级待遇问题，这是对全市公安民警的巨大关爱和鼓励。 三是抢占先机、争取主动是取得事业成功的关键之策。全市公安机关坚持提前谋划、超前部署，及早开展了中原卫士杯破案追逃防控竞赛百日会战、不安定隐患排查等一系列专项行动，夺取了工作主动权，抢占了制高点，特别是实现了命案全破，腾出了大量警力和精力，使各项工作的开展更加从容和主动。四是只有抓重点、重点抓，才有重点突破和整体推进。市局坚持把“三基”建设、“中原卫士杯” 和“平安杯”创建活动三项重点工作同安排、同部署、同讲评，既避免了多头安排和重复浪费现象，又达到了统筹兼顾和齐头并进的良好效果。五是建立一套科学有效的目标、责任和监督考评体系至关重要。年初，市局党委明确提出了“整体工作全省保三争二，确保１个、力争有２-３个县区公安局进入十个先进县区局行列，并确保不落入全省后十名”的奋斗目标，并对市局党委成员提出了明确的责任要求，保证要用三分之一的时间深入基层，搞好调查研究，帮助指导工作，协调解决问题。年终，凡分管业务有一项落入全省后*名，分包县区局落入全省后**名、全市后*名的，第一次市局班子成员向局党委作检讨，第二次调整分工。同时，实行督察和绩效考评两手抓，做到了有明确的目标和责任，有具体抓落实和评定工作好坏的两大灵招，形成了上下同心、目标同向、责任同担的工作格局，从而使各项公安工作始终保持了良好的发展态势。

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前形势，实事求是地分析工作中存在的问题和不足。一是维护社会稳定的形势依然严峻复杂。随着改革的进一步深入和社会结构的深刻调整，各种矛盾和问题更加集中、更加复杂，社会不安定因素日益突出。敌对势力、敌对分子及“**功”等邪教组织，频繁插手我人民内部矛盾，大肆进行破坏活动。刑事发案总量仍在高位徘徊，特别是严重威胁群众安全感的“两抢一盗”案件多发。犯罪的组织化、暴力化、智能化特点突出，新型犯罪不断出现。诱发火灾、交通和治安事故的因素仍未得到有效控制。二是公安工作还有很多差距和不足。如，基层基础工作仍然比较薄弱，化解矛盾的能力有待进一步提高，治安防控体系还需健全完善，警务机制创新不够，科技强警步伐急需加快，等等。三是公安队伍中还存在一些不容忽视的问题。在少数单位、少数民警身上，存在漠视群众疾苦、特权思想严重、缺乏进取意识和创新精神、纪律观念淡薄、工作作风不实、执法水平、管理水平和做群众工作的水平不高等问题，影响了公安队伍的整体形象，也影响了我们的整体战斗力。所以，全市公安机关一定要始终保持清醒的头脑，切实增强政治意识、大局意识、机遇意识和忧患意识，以奋发有为、开拓进取的精神状态，以求真务实的工作作风，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，更好地担负起三大政治和社会责任。

    二、明确目标，突出重点，在新的起点上为推动**公安工作实现新跨越而努力奋斗

    ****年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是*奥运会和残奥会的举办之年，是我国改革开放**周年，也是公安“三基”工程建设的攻坚之年。做好今年的公安工作，意义重大，任务艰巨。****年全市公安工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领公安工作，紧紧围绕构建平安、和谐、魅力**的总目标，牢牢把握最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总要求，以执法为民为核心，以奥运安全保卫工作为重点，以保障和改善民生为根本，以“三基”工程建设和“中原卫士杯”竞赛活动为载体，以提高综合打防效能为目标，以队伍正规化建设为保证，继往开来创新发展，求真务实乘势前进，在新的起点上推动公安工作实现新跨越，为建设平安和谐魅力**创造良好的社会治安环境。

    具体奋斗目标是：人民群众安全感和满意度继续提升；行风评议位次继续前移；命案攻坚、打防效能、治安防控等工作继续保持全省前列；全面完成“三基”工程建设目标任务，达到全省中等以上水平，并力争进入全省先进行列；坚决防止出现造成重大影响的案事件，确保奥运期间不发生来自**的干扰；狠抓治安、交通、消防管理工作，坚决避免发生重特大特别是群死群伤的治安、交通和火灾事故；各项公安业务工作持续进步，在全省争取更佳位次，全面实现“单项争先进、整体上台阶”的目标。

    为此，要重点抓好以下六个方面的工作：

    （一）紧紧围绕“平安奥运”的目标，全力做好奥运会安全保卫工作，切实维护社会政治稳定。****年*奥运会的举办，举国关注，举世瞩目。公安部明确要求，要举全*公安机关之力，扎扎实实做好*奥运会安全保卫工作。全市公安机关要坚持“一切服从奥运、一切服务大局”的工作思路，按照“大事不出、小事减少、社会稳定、管理良好”的总体要求，全力做好奥运会安全保卫工作。一要强化情报信息工作。要按照“反应速度快，获取情报准，信息掌握灵，情报层次深，报告渠道通”的要求，加强情报信息的收集、汇总、分析和研判。对收集到的涉奥重要情报信息，要在第一时间妥善处置，第一时间上报市局和省厅。二要强化矛盾纠纷排查化解。要加强对新形势下因人民内部矛盾引发的不安定因素和各类群体性事件的研究分析，建立一套有效防范和妥善处置群体性事件的长效工作机制，坚决防止发生大规模群体性事件。一旦发生群体性事件，要依法妥善处置，坚决防止矛盾激化、事态扩大，造成不良影响。要大力加强公安特警队建设，强化实战演练，使之成为处置群体性突发事件的核心力量。三要强化危险物品管理。要按照省厅统一部署，从现在起到*月底，组织开展危险物品管理专项整治行动，对辖区内所有涉爆、涉枪、涉毒和放射性物品进行拉网式检查和集中清理整治；从*月*日到**月**日，在车站和交通要道，严格危险物品及管制刀具的查堵工作，严防危险物品丢失、被盗、被抢，严防各类危险物品从我市流入*。四要强化社会面防控。从现在开始，要严密对社会面的治安防控工作，特别是要加强对重点单位、要害部位和敏感区域的安全保卫工作。要深入开展火灾隐患排查整治和交通违规整治行动，坚决防止造成群死群伤的重特大治安灾害事故。五要强化信访稳定工作。要按照“人要回去、事要解决、案结事了、息诉罢访、群众满意”的要求，认真解决好涉法涉诉赴省进京上访案件。*月底前，要全面摸排可能危及奥运安全的重点人员，对有可能进京滋事、“告洋状”的人员，要逐人落实稳控措施，严防其进京滋事。总之，全市公安机关要通过扎实有效的奥运安保工作，努力实现“八个坚决防止”的目标，即：坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生严重危害国家安全和影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止枪支弹药、危险品由**流入*等赛区，坚决防止发生重大恶性刑事案件和社会治安问题，坚决防止重点人员在奥运期间到*等赛区聚集滋事，坚决防止发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重大恶性事故，坚决防止公安队伍发生严重违法违纪问题。

    （二）紧紧围绕全面协调可持续发展的要求，强力推进“三基”工程建设，坚决打赢“三基”工程建设攻坚战。今年是全面完成“三基”工程建设三年目标任务的决战之年。上半年，省厅将提前进行考核验收，对不合格的地方，要重新补课；对第三类县级公安机关，要派督导组进驻，问题不解决、面貌不整改，督导组不撤回。*月份，公安部将对“三基”工程建设进行全面考核验收，年底前要隆重进行总结表彰。全市公安机关要以决战决胜的姿态，强力推进“三基”工程建设，务必圆满完成三年为期的目标任务。重点要在六个方面予以强力推进：一要强力推进基础设施建设。要进一步争取党委、政府的重视和支持，充分利用国家对中西部地区的扶持资金和省政府计划投资*.**亿元改造旧监所的机遇，对****年开工建设的“三所三队”，****年要全部完工并投入使用，对新开工建设的，要确保****年底前主体工程竣工，力争通过重建或改造工作，全面解决我市无房“三所三队”问题。二要强力推进警务保障。认真落实县级公安机关每年人均*.*万元的最低公用经费保障标准，实现预算收入、拨付进度、支出水平“三达标”。认真落实县级不少于**万元的大要案准备金制度，并全部纳入财政预算。积极推进公安单警装备建设，*月底前，全体民警单警装备配备全部达标。三要强力推进社区警务建设。按照城区每个社区*个、农村*至*个行政村*个的标准，积极推进社区警务室建设。年内，城市警务室建设任务要全部完成，农村警务室建成率要达到**%以上。深入开展警务室“三有”竞赛活动，不断提高社区警务工作水平，力争涌现出一批全省示范警务室和优秀社区民警。四要强力推进县级公安机关机构改革。*月底前，要按照《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》，全部完成县级公安机关机构改革任务，县区公安(分)局内设机构数量坚决控制在**个之内。五要强力推进公安科技和信息化建设。全面启动“金盾工程”二期建设，加快城区“****”工程建设和农村科技防范建设步伐，积极推行主动进攻型“网上作战”方式，大力加强刑事技术、行动技术、网监技术建设，加大高、精、尖设备投入力度，实现对犯罪的精确打击。六要强力推进苦练基本功。要以“岗位法规一口清、办公办案网上通、人人专业有强项、各个层面有标兵”为目标，全面落实“三个必训”，健全完善大练兵长效机制，确保练兵工作实效，全面提高民警的综合素质和实战本领。

    （三）紧紧围绕建设平安和谐**的目标，深入开展“中原卫士杯”竞赛活动，进一步提高综合打防效能。要坚持“打防结合、以防为主，以打促防、以防助打”的指导思想，统筹协调打击与防范的关系，打出声威、防出平安，充分发挥打防并举的综合效能。在打击方面，要深入推进命案侦防工作，继续保持现行命案全破目标，严厉打击以命案为主的严重暴力犯罪。要坚持“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸扫痞、无痞治乱”的工作思路，严厉打击以黑恶势力为主的有组织犯罪。要认真开展“打盗抢抓逃犯”专项斗争，坚决遏制“两抢一盗”等侵财犯罪多发的势头。要严格落实追逃工作新机制，进一步提高追逃工作效能。要积极开展“****金盾一号行动”，严厉打击以拐卖妇女儿童为主的侵犯妇女儿童合法权益犯罪。要严厉打击传销、集资诈骗、非法集资等涉众性犯罪和金融、证券、财*等经济犯罪，全力维护市场经济秩序。要以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为主攻方向，深入开展禁毒人民战争。通过努力，使我市的命案攻坚工作始终保持在全省前列。在防范方面，要积极加强社会治安防控体系建设，大力实施科技创安工程，全力推进平安**建设，全面提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。要牢固树立“情报信息主导警务”理念，提高情报信息分析研判水平。要大力推进以指挥中心为龙头、巡特警和派出所为骨干、多警种及社会治安辅助力量共同参与的巡逻防控体系建设，全面提高社会治安防控能力。要积极开展“零发案”创建活动，加强群防群治力量建设，有效预防和减少可防性案件的发生。要积极开展企业及周边治安秩序整治行动，深入开展“平安校园”创建活动，切实加强内部单位安全防范，努力实现“发案少、秩序好、内部稳定”的目标。要进一步加强公共娱乐场所管理，坚决查处群众反映强烈的“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。

    （四）紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，进一步加强和改进公安行政管理，努力提高保障和改善民生的能力和水平。要把不断满足人民群众的新期待、新要求作为公安工作的根本出发点，全面提升工作标准和服务水平，把公安工作的成效更多、更直接地体现在促进和谐、惠及百姓上。一要加强和改进交通管理。要深入开展“平安畅通县区”创建活动、区域交通事故“零死亡”活动，深化“畅通工程”建设，健全预防交通事故社会化长效机制，落实单位交通安全主体责任，加强道路、车辆、驾驶人源头化管理，全力遏制重特大交通事故的发生，坚决实现道路交通事故死亡人数、特大交通事故起数和万车死亡率的控制目标，年内力争**%以上的县区建成三等以上平安畅通县区。二要加强和改进消防管理。严格落实消防安全责任制和责任追究制，积极推行“网格化”管理新模式，深入开展“火灾隐患治理年”活动，挂牌督办一批重大、重点火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。三要加强和改进虚拟社会管理。要完善网侦技术手段，加强对虚拟社会的监控和处置，提高网上信息的处置水平。要借鉴现实社会管理模式，提高网上管理、控制能力，确保网上秩序规范有序。要强化网上侦察，严厉打击网上违法犯罪活动，进一步净化网络环境，增强人民群众的网上安全感。四要加强和改进实有人口管理和出入境管理。要以“常住人口管得准、流动人口管得活、高危人群管得住、重点人口管得严”为目标，建立“人房一致、以房管人”的管理模式，健全实有人口登记和信息采集制度，切实加强对“社会人”、社会组织的管理，加强对高危人群、重点人口的管理和控制。积极推进城乡户籍管理制度改革，逐步放宽城市户口迁移政策，促进人才和人口的合理有序流动。要强化出入境管理，进一步落实外国人实有人口管理工作，严密境外人员查控，提高对外国人“入境、居留、出境”全过程的动态综合管控和服务水平。认真做好公民出国（境）受理审批、制证发证的把关工作，确保不发生问题。深入推进出入境管理文明窗口建设，不断推出新的便民利民措施，为劳务经济提供良好服务。

    （五）紧紧围绕群众满意的最高标准，大力加强公安队伍正规化建设，努力打造一支高素质的公安队伍。面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战，必须加强队伍正规化建设，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、执法公正的公安队伍。一要切实打牢执法为民思想基础。要进一步深化社会主义法治理念教育，大力加强公安执法规范化建设，努力提高执法质量和执法水平，进一步提升人民群众的满意度。二要切实加强领导班子建设。要以县级公安机关和基层所队领导班子为重点，加强教育、监督和管理，在实践中锻炼、培养、发现、使用干部，把基层班子建成干事创业的领导核心，激发公安队伍内在活力。重点推动县级公安机关主要领导由同级党委常委和政府副职兼任工作，力争今年有大的突破。三要切实强化从严治警措施。要严格落实党风廉政建设责任制，注重治本，注重预防，注重体制建设，积极构建具有**公安特色的惩治和预防腐败体系。要深入开展“四个专项治理”，集中整治乱收滥罚搞创收、违规使用涉案财物、随意没收取保候审保证金、公路“三乱”等人民群众反映强烈的突出问题。要严格执行党纪政纪条规，对工作和队伍中发现的严重违法违纪问题，坚持发现一起、严肃处理一起。四要切实落实从优待警措施。要把以人为本的理念贯穿到公安队伍建设的全过程，认真落实从优待警各项措施，千方百计地解决民警学习、工作、生活中的困难和问题，增强警察职业认同感，使广大民警更好地投入到公安工作中去。要积极协调解决基层所队长职级待遇，努力推动民警工资、福利、岗位津贴等政策规定内待遇的落实。五要切实加强公安宣传工作。要不断拓展宣传渠道，创新宣传形式，强化舆论引导，营造全社会重视公安、关心公安、支持公安的良好氛围。要加强警察公益事业建设，狠抓维护民警的正当执法权益工作，大力改善公安执法环境和保障水平。要加强警营文化和警察公共关系建设，树立公安机关公平正义和亲民安民的良好形象。

    （六）紧紧围绕市委、市政府提出的“六城联创”工作目标，积极投身“创卫”工作，为建设平安魅力**做出新的贡献。全面完成“六城联创”的任务，是市委三次党代会提出的明确要求。开展“六城联创”对于优化经济发展和人居环境，提高市民素质，塑造城市形象，加快城市化进程，都具有十分重要的意义。关于今年的“六城联创”工作，市委、市政府于*月底召开了创建国家卫生城市工作攻坚大会，对创建国家卫生城市工作任务进行了统一部署和细化分解，可以说是时间紧，任务重，要求高。因此，全市公安机关务必紧急动员起来，强化领导，明确任务，分解责任，扎扎实实推进各项创建工作，确保圆满完成各项工作目标。

    当前，公安工作正处于历史上最好的发展时期之一。全市公安机关必须始终保持良好的精神状态，以强烈的责任感和荣誉感，抓住机遇，开拓创新，务实苦干，狠抓落实，全面推动**公安工作实现新的跨越、开创新的局面。

    一要加强领导，强化责任。俗话说：火车跑的快，全靠车头带。一个单位、一个部门工作开展得如何，工作效果如何，关键在“一把手”，关键在班子成员团结一致、真抓实干，关键在领导干部的责任心和表率作用。开创公安工作新局面，要严格落实领导责任制，“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，各部门齐抓共管。要把工作目标和任务逐级分解，层层签订责任书、落实责任制，动态考核，每月通报、季度讲评、半年考核、年终总评，切实增强责任心，形成积极主动干工作、齐心协力抓落实的良好局面。

    二要振奋精神，转变作风。良好的精神状态和工作作风，是决定事业成败、工作成效的关键。全市公安机关要始终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态，保持克难攻坚、敢打必胜的蓬勃朝气，保持雷厉风行、务实苦干的工作作风，保持勇争一流、平庸非我的昂扬斗志，始终以良好的精神状态和工作状态迎接新的挑战。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层，真抓实干，切实把思想、精力和时间全部集中到抓落实、干实事、求实效上来。

    三要强化督察，务求实效。确保政令、警令畅通，不折不扣地落实各项工作部署，是实现目标任务的基本保障。全市公安机关要继续用足用好警务督察这一灵招，在巩固市局督察队伍的基础上，加强和改进县级督察，建立分工负责、上下联动的督察工作格局和分级督察责任制。要切实加强对公安中心工作、重点工作和重要部署的督察，加强对公安民警执法执纪情况的督察，加强对群众反映强烈问题和工作落后地区、单位的督察。要采取集中督察、专项督察、跟踪督察、重点督察等多种形式，及时发现问题，督促解决问题，推动工作落实。要强化对督察部门的责任追究，凡是因为督察不到位，致使应发现的问题而没有发现的，要倒查督察部门的责任。

    四要严格考评，兑现奖惩。要进一步健全完善绩效考评机制，继续增加行风评议、群众安全感调查等反映民意的指标，增加执法质量、涉法涉诉等反映工作实效的指标，使考评结果更加客观公正。在考评方式上，更加注重信息化手段的应用，更加注重日常情况的掌握，更加注重发挥各县区、各警种、各部门的作用。在考评结果的运用上，要更好地发挥绩效考评的导向作用，严格兑现奖惩，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，不断激发广大民警的工作积极性和创造力。

    同志们，****年是具有特殊意义的一年，公安工作任务艰巨而繁重。全市公安机关和广大公安民警要立足新开端，着眼新起点，以强烈的政治责任感、使命感和紧迫感，振奋精神，坚定信心，开拓创新，扎实工作，全面开创**公安工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做好新的更大贡献!