近年来，各级公安机关通过采取多种形式，加大队伍建设力度，坚持从严治警、依法治警的方针，通过开展保持共产党员先进性教育、大练兵、正规化建设等卓有成效的活动，使公安工作迈上了一个新的台阶，队伍整体建设呈现出良好势头，执法水平明显提高。随着我国的社会主义民主和法制建设的日趋完善，“以法治国、依法行政”的逐步建立，对公安民警提出了更严的要求和更高的标准。党的十六届四中、五中全会把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的一个重要方面进行部署，这表明公安机关是促进社会和谐稳定的一支专门力量，应该紧密结合公安工作实际，找准结合点，选好切入点，把握关键点，充分发挥职能作用。和谐社会是平等友爱、法制健全的社会。当前建设和谐社会社会必须正视执法理念转变问题，努力为构建和谐社会提供优良的执法保障。就现阶段公安队伍执法活动存在的问题来看，还存在着定性不准、适用法律法规不当；违反法定程序，执法带有随意性；违法行政，侵犯公民合法权利等现象。当然，制约严格、公正、文明执法的因素有很多。如执法客观环境的制约；公安保障机制不到位；执法人员法律知识、专业知识缺乏；执法监督机制不健全等。如何提高公安队伍整体的执法素质，切实把“基层基础建设年”活动引向深入，是摆在公安机关面前的一项十分紧迫的问题。本人结合多年的公安基层工作经验和机关工作实践,就这个问题谈几点粗浅的看法:

    一是加大加强法制建设，充分发挥先进典型的示范引路作用，营造一个利于执法的大环境。在全社会形成学法、用法的良好风气，从而使人们能够自觉地理解、支持、接受、配合执法，从而促进公安执法工作的严格、公正、文明。各级公安机关要善于发现和树立执法为民方面的典型人物，组成事迹报告团，在全省、市、县（区）级公安机关进行巡回演讲，以推动全体民警向典型人物学习活动，进一步增强广大民警开展执法为民教育整顿活动的自觉性和主动性。

    二是加强队伍的思想作风建设，加强执法质量考评工作。一是强化党的宗旨观念，清除特权思想。坚持以“三个代表”重要思想为统领，把“三个代表”要求贯彻到公安执法工作的各个方面、各个环节和全部过程；二是强化立警为公、执法为民的观念，清除侵害公民权利的习气，切实解决“为谁执法”、“为谁服务”的问题。切实摒弃“冷、硬、横、推、卡、要”的习气，从“四难”改起，真正做到运用法律不忘自律，运用法律狠狠惩治犯罪、好好保护人民；三是必须从执法质量考评工作抓起，在提高执法工作质量和水平上下功夫。首先是坚持实事求是的原则。尊重客观事实，有喜报喜，有忧报忧，不搞欺上瞒下，不搞弄虚作假；其次是要坚持公开、公正、公平的原则。抓好考评工作的统一规范，使考评工作在统一规范中进行；抓好严格操作程序，积极稳妥评定，使考评的结果客观可靠实实在在；再次是坚持奖不虚设、罚不妄加的原则。切实把执法质量考评的结果作为评先创优、评功受奖的重要依据。力争通过执法质量考评，一年解决几个突出问题，促进执法质量的全面提高，使严格、公正文明执法蔚然成风。目前，我市公安机关通过抓好执法质量考评工作，已收到一定的工作实效，民警的执法水平有了大幅度的提高。

    三是加大监督力度，推行警务公开，进一步完善执法监督机制。纪检监察、督察、法制、组织人事部门等要按照分工，各司其职，互相配合，认真履行内部职能。上级公安机关可通过执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等多种方式和途径，加强对下级公安机关执法活动的指导、监督和检查。各级公安机关要把警务公开作为一项制度长期坚持下去，不断增强执法工作的透明度。要建立特邀监督员制度、警民联系制度、执法办案回告制度、案件回访制度和领导公开接访制度。完善外部监察机制，不断畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、检察院、法院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。要认真对待人民群众的批评、投诉、申诉、控告和举报，切实解决问题，取信于民。只有通过全方位、多角度有效的改善，多管齐下，让社会重视，让人民关注，才能把执法为民活动不断引向深入，实现维护社会稳定，建设和谐社会的目标，为服务阜新工业年做出新的、更大的贡献！