一、正确分析判断形势，在冲破传统思维禁锢上下功夫。

    当前，随着世界金融风暴不断加剧，国内外经济环境中不确定、不稳定因素增多，对公安机关基层所队干警思想、队伍全面建设产生了一定的冲击和影响。面对新形势、新情况，要实现队伍建设科学、协调和可持续发展，必须进一步解放思想，更新思想观念，克服不想作为、难有作为、无所作为的传统思维，自觉从那些不符合、不适应基层所队发展的思维方式和工作方法中解放出来。

    一是在职能观念上要“与时俱进”。当前，经济社会发展有了新要求，出现了新形势，我们的职能理念和使命要求也要与之相适应。社会经济的发展必然引发各种社会矛盾的发生，若人民的诉求、期待和要求不能及时得到满足时，极有可能诱发人民内部矛盾以及群体性事件。为此，我们要以“保增长、保民生、保稳定”为主线，正确处理好经济发展与社会稳定、管理与服务之间的关系，紧紧抓住维护社会稳定这一全局性任务，大力加强基层所队思想、业务和作风建设，加强情报信息工作和处突技战术训练，随时准备应对和处置各种突发事件和群体性事件，在履行职责、使命和服务经济建设上下功夫。

    二是在队伍管理上要“扬长避短”。在管理教育和正规化建设方面，要随着形势的变化，需要我们以改革创新的精神和科学发展的观念去不断探索管理教育的新理念、新路子，大胆破除那些不合时宜的陈规陋习。比如在队伍管理上，我们还存在一些土政策、土办法，总认为这些管理经验都是经过几代领导班子传承过来的，改变这些做法，总认为是对过去的否定、对前任领导的不尊重，在管理理念和方法上因循守旧，在完善队伍管理制度措施上则采取修修补补的办法，其队伍管理工作还是停留在原有的水平上，缺乏科学的创新精神。

    三是在全面建设上要“头脑清醒”。作为一名基层领导，我认为要带好队伍，必须保持清醒头脑，既能全面分析队伍所面临的新形势，又能教育民警永不自满、永不松懈、永不停步，正确对待所取得的成绩。只有干警保持清醒的头脑，明确承担的责任和使命，才能知晓自身存在的不足，明确改进工作的重点和今后努力方向；只有领导干部明确自身职责的责任感、紧迫感，才能自觉地带领全体民警高标准、高质量地完成各项工作任务。

    二、正确全面认识自我，在查漏补缺揭短亮丑上下功夫。

    揭短亮丑，要树立在解放思想中求发展的思想。不论先进与否，每个单位都有强项和弱项、优势和劣势。每个时期都会有新情况和新问题，这就需要我们既看到先进的长处，也要看到自身存在的“短处”，重点查找和解决一个时期带有苗头性、倾向性的问题和困扰基层建设的难点问题、暂时还未暴露的潜在问题。尤其是影响和制约队伍全面建设的关键性问题，不能遮遮掩掩，不能报喜藏忧，不搞形式主义。

    一是队伍素质有待进一步增强。在公安队伍中存在着现行培训体系不够完善，培训方式不够灵活，培训内容专业性不强，民警的实战技能、创新能力、履职水平、执法水平与科学发展要求不相适应。

    二是队伍管理有待进一步加强。在基层队伍管理工作中，以人为本的管理观念不够牢固，队伍管理存在时紧时松的顽症仍未得到有效根治；对带有苗头性、倾向性问题存在的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，队伍研判分析制度坚持不好；对日常队伍管理不出大问题而盲目乐观，常抓不懈的责任意识有所淡化。

    三是争先进位意识有待增强。有的民警缺乏争先进位意识，工作中只求过得去，不求过得硬，总以自我谅解为借口，强调客观的多，查找主观努力的少，不在真抓实干上下功夫，即使抓了也抓不到点子上，其结果是绩效平平，缺乏争一流工作、创一流佳绩的决心和勇气，结果导致强项不强、弱项更弱的被动局面。

    四是信息化水平有待提高。目前基层所队信息化建设应用水平还不高，效果还不够明显。少数民警最基本的输入法都不会，更谈不上文字录入、信息编辑、办公自动化，实现不了信息共享和为现实斗争服务的目的。基层干警计算机运用、信息化综合应用培训工作有待进一步加强。

    五是执法规范化有待完善。基层所队规范化执法水平还不够高，存在着重事实、重证据、轻程序或重事实、轻证据等问题，在利益驱动和错误政绩观指导下，不能公正文明、理性平和执法，没有将法律效果与政治效果、社会效果统一起来，在不同程度上影响了和谐警民关系。

    三、正确找准自我定位，在突出重点狠抓特色上下功夫。

    胡总书记强调，深入学习实践科学发展观，必须突出实践特色。因此，我们应根据市局和分局的统一部署，积极推进思想解放，强化保障发展和民生、多层面整合服务资源和措施的理念，把思想解放和体制机制创新贯穿于执法和服务科学发展、维护群众利益、优化发展环境等各个方面，努力在破解发展难题上取得新突破，在优化环境上取得新进展，在提升能力上取得新成效，着力抓好以下工作：

    一是在强化育警上下功夫。要综合运用典型引路、宣传教育、警营文化等多种形式励警育警，实现从“栓心留人”到“栓心育人”的转变，加强经常性思想政治工作，增强基层所队科学发展软实力，推动公安信息化、执法规范化、和谐警民关系三大建设。同时，加大对先进典型的培树力度，以点带面，扩大影响，充分发挥典型示范导向作用。加大基层文化体育设施的投入，扎实推进基层警营文化建设，丰富文化育警内涵，增强干警体魄，以适应新形势对公安工作的新要求。

    二是在强化管理上下功夫。要进一步完善干警管理激励机制。首先，从完善队伍管理制度入手，把严管与依法待警结合起来，对各警种的职责进行细化、量化，解决管理职责不明确、管理不到位的问题。其次，要健立建全干警考勤、考核和考评制度，坚持以《条令条例》和制度管人、管事、管物，严格执行奖惩罚懒，营造你追我赶争上游的浓厚氛围。再次，在抓好一日生活制度化的同时，要加大对干警八小时以外的监督管理，杜绝违法违纪现象的发生，保障基层队伍的纯洁性和旺盛的战斗力。

    三是在财务管理上下功夫。树立和落实科学发展观，建设节约型社会是全体公安民警应尽之责。因此，要强化精细管理理念，倡导节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一滴油活动，节约有限财力资源，按照少花钱，多办事，办好事的原则，进一步规范财务制度、完善经费核算程序，把基层所队有限财力集中用在队伍软硬件建设的刀刃上，用在加强隐蔽力量建设、改善干警办公条件、办公设施和生活环境上，使民警亲身体验到基层所队就像自己家一样，进而增强集体主义荣誉感。

    四是在练兵增内功上下功夫。学习实践科学发展观，首先要在普及抓好干警理想信念等教育的同时，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，树立“立警为公、执法为民”思想，掀起学法、用法、护法的热潮，把工作重点放在公平正义执法、服务民生和保增长、促转型，保平安、促和谐上，切实转变思想工作作风，改进服务态度，提高基层干警综合素质，不断强化责任和便民利民措施落实，为基层所队科学发展奠定素质基础，以扎实的工作业绩提高人民群众对公安机关的满意率和公信力上。

    五是在加强信息化建设上下功夫。首先要坚定不移地走科技强警之路，向科技要素质、要警力、要战斗力。要按照以科技强警为先导，以有序建设为重点，以规范化建设为标准，以深化综合应用为核心，科学整合警力资源和社会资源，进一步落实社会面打、街面巡、社区防、场所控、单位管等安全防范措施，全力压降可防性案件；其次要加强办公自动化和网上联动的实际应用，加大不同层面的信息化应用研发和技能培训工作力度，努力达到“五会四必”要求，实现“贵在建设、勤于管理、重在应用出成效”的工作目标，进一步提高干警的科技强警意识和警务综合应用平台水平，为公安机关基层所队长远建设和新一轮发展注入后劲和活力。