同志们：

    为了不断加强市局机关基层党组织建设，进一步提高基层党务工作者抓党务的能力和水平，使市局机关基层党支部政治上更加坚定、组织上更加健全、作风上更加务实、制度上更加完善，创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强，充分体现“高标准，严要求，快节奏，求实效”的局训精神，以过硬的党支部带出过硬的公安队伍，并积极引导广大党员民警争当践行社会主义荣辱观的表率，全面落实黄明厅长在全省公安机关践行社会主义荣辱观座谈会上推出的“五带头”、“五倡导”十项措施，以实际行动践行“八荣八耻”，以过硬的公安队伍来保证过硬的公安工作，市局决定举办这期党务知识培训班。参加这次培训班的主要是各支部支部书记和党建联络员，也有部分支部委员。我首先代表市局党委对大家的到来表示热烈地欢迎。借此机会，我想就如何提高基层党务工作者的素质及开展社会主义荣辱观教育活动讲几点意见。

    一、统一思想认识，进一步明确当前党务知识培训的重要意义

    （一）培训基层党务工作者是加强基层党组织建设的需要。近几年来，市局党委坚持抓班子、带队伍、强素质、促工作，把建强基层党支部当作“龙头工程”，在建立健全组织、配强支部书记、引导班子团结、提高班子能力等方面做了大量的工作，基层党支部“三个能力”普遍得到了提高。但是，由于干部调整，不少支部书记是“半路出家”，加之基层单位任务繁重，集中学习的时间不多，对党务知识的掌握和对党务工作的了解还不够，支部活动如何开展，发展党员要履行哪些手续，甚至具体到“三会一课”活动如何组织、程序如何，对于这些问题不少同志还模棱两可。支部活动开展不起来，发展党员手续不全，是不少支部工作中存在的突出问题。市局采取办班的形式，把大家集中到一起进行培训，组织大家学习一些党务知识，这是当前加强基层党组织建设的客观需要，也是做好支部具体工作的需要，必将对加强基层党组织建设起到一定的推动作用。

    （二）培训基层党务工作者是改造政工干部主观世界的需要。基层党务工作者在基层能不能成就一番事业，除了较强的工作能力外，还要敢于改造自己的主观世界，不断强化敬业精神。近年来，大部分基层党务工作者能够在上级党委和本级支部集体领导下，不断强化敬业精神，充分发挥模范带头作用，带领广大民警在各自的工作岗位上自加压力，不用扬鞭自奋蹄，为市局争先进位出了力、流了汗。但是，在肯定成绩的同时也应当清醒地看到，当前的确有个别同志精神状态不佳，敬业精神不强，能力水平不高，存在着生活不艰苦、学习不刻苦、工作怕吃苦的问题，这些问题，虽然是个别现象，但却阻碍了基层党务工作的发展，给市局整体工作带来了一些消极影响。培训基层党务工作者，对提高大家的思想素质，激发大家的工作热情，强化大家的敬业精神，加强主观世界改造必然能起到积极的作用。

    （三）培训基层党务工作者是深入开展荣辱观教育的需要。社会主义荣辱观教育活动是公安机关加强精神文明建设、推动职业道德教育的时代要求。市局的教育活动从4月初已经部署开展了，政治部已印发了以“八荣八耻”为内容的小卡片和宣传招贴纸，发放到基层单位和民警手中，确保人手一份。对于“八荣八耻”的内容，相信同志们已经耳熟能详了，但是如何开展教育活动，如何让枯燥的理论教育转化为生动的实践活动，如何让广大民警由被动的受教育转化为主动的投身其中，对于这些问题，同志们可能还考虑不多。因此，市局党委决定安排这次培训活动，目的就是要通过专题辅导以正确的荣辱观统领人民警察的职业道德教育，为公安机关切实担负起三大政治和社会责任奠定扎实的价值基础和鲜明的道德指向。。

    二、提高能力素质，进一步发挥基层党务工作者的红旗标竿作用

    基层党务工作者如何适应公安队伍建设的需要，在各项工作中充分发挥党员干部的红旗、标竿作用，把基层政治工作抓出成效，最有效的办法就是提高个人的工作能力和综合素质。要想成为一名优秀的支部书记，需要具备的能力和素质比较多，从公安工作实际来看，当前大家尤其应当在增强以下几种能力上多下功夫。

    （一）信念坚定，政治敏锐，不断增强把握方向、坚持原则的能力。党支部书记，作为基层党组织中的“灵魂性”人物，其政治是否敏锐，信念是否坚定，事关班子建设的政治方向，事关一个单位政治上能否与上级党组织保持高度一致，能否保持和发扬党的优良传统和作风，确保基层单位听党的话、跟党走、完成党交给的任务的原则性问题。因此，作为“班长”，政治上一定要比班子其他成员更敏锐、更清醒、更坚强。如何才能不断提升“四个能力”建设水平，履行好“三大政治和社会责任”，是摆在各级领导，尤其是基层党支部书记面前的首要课题。对此，基层党支部书记一定要审时度势，把握方向，保持政治上的清醒与坚定；一定要抓住主要矛盾，把握工作大局，确保队伍“打得赢”、“不变质”。这是基层党支部书记应具有的第一位的素质。具备了这样的素质，党支部书记才能真正起到班子和单位“灵魂性”人物应有的作用。

    （二）辩证思维，与时俱进，不断增强学习思考、开拓创新的能力。党支部书记是整个班子和单位的“领头雁”。面对公安工作和基层建设面临的一系列现实且有时呈现复杂性的矛盾和问题，作为党支部书记是决不可绕道走的。由此就迫切要求党支部书记具有较强的辩证思维能力和与时俱进的时代精神，想问题，出主意、抓落实，一定要站得更高一些，想得更远一些，思想更开阔一些。这实际上涉及到支部书记学习思考、创新能力的问题。时代和现实要求支部书记能想大事，善克难事，也就意味着要求支部书记不断提高自己的学习能力、创新能力。作为支部书记，不仅要比班子其他成员学得早一点，学得多一点，思考得深一点，更要努力将学习能力转化为创新能力，转化为解决实际问题的能力。支部书记如果善于学习、勇于创新、思维辩证、与时俱进，就能很好地带领“一班人”开拓各项工作的新局面。反之则会在矛盾面前“一筹莫展”，更谈不上真正发挥“领头雁”作用了。

    （三）心胸开阔，性格豁达，不断增强上下沟通、组织协调的能力。支部书记往往处于协调关系、化解矛盾的中心位置。这样的中心位置必然要求支部书记心胸开阔，广开言路，愿意听取并听得进各种不同的声音和意见，不偏听偏信，不固执已见；必须性格豁达、襟怀坦白，容得了人，容得了事，能够尊重个性强的人，能够尊重有不同看法的人；必须善于处理上下左右的关系，集思广义，团结一切可以团结的人，调动一切积极因素。只有这样，才能营造民主和谐的良好氛围，才能及时化解矛盾，尽可能地将矛盾和问题解决在萌芽状态，“管好责任田，矛盾不上交”，才能真正发挥好支部书记应有的沟通、协调作用。

    （四）敢于负责，勇于决断，不断增强攻坚克难、解决问题的能力。支部书记往往是解决矛盾和问题的“最后一道防线”(对本单位而言)或者说是“第一道防线”(对上级而言)。有些事情支部书记要尽可能发挥班子其他成员的主动性、积极性、创造性，而面对班子其他成员经过努力而又一时难以解决的矛盾和问题，支部书记就要知难而进，迎难而上，并努力做到化难为易，化繁为简。对于热点、难点问题，该化解的及时化解，该决断的及时决断，该承担责任和风险的勇于承担；遇“难事”、“险事”不能推诿，不能退缩。当然，还要善于运用领导艺术，讲究方式方法。作为支部书记，只有具备较强的解决热点、难点问题的能力，才能真正守住“最后一道防线”，守好“第一道防线”。

    （五）严以律已，真诚待人，不断增强影响人、激励人的能力。支部书记往往是整个班子和单位中一面具有人格感召力的旗帜。支部书记自身形象如何，人格力量强弱，直接关系到班子乃至一个单位的整体形象，直接影响到党群干群关系，最终事关事业的成败。因此，支部书记必须严以律已，勤政廉政，处处以身作则；必须自觉接受党组织和群众的监督，树立好的作风、好的形象；必须真正掌握做党务工作和思想政治工作的本领，带头讲诚信，讲奉献，坚持以平等、平和、真诚的态度待人，善于以真理的力量、榜样的力量、人格的力量影响人、教育人、激励人、鼓动人。只有这样，支部书记才能真正成为一面具有人格感召力的旗帜，才能凝聚、团结和带领“一班人”建设起一个坚强的战斗堡垒，并推进基层建设的不断进步。

    三、狠抓队伍管理，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用

    基层党支部是党组织联系党员的桥梁和纽带，是党组织向基层延伸的触角和筋脉，支部的战斗堡垒作用发挥如何，将直接影响到党在基层和党员中的号召力、影响力。对于如何加强党员队伍建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用这一问题，我个人认为，当前，必须牢牢抓住党员学习教育、队伍管理、作风建设和发挥表率作用这四个方面，抓住了这四条，就抓住了问题的关键。

    （一）创新教育方法，不断提高党员民警的政策水平。各级党组织要认真履行职责，把加强党员干部的学习教育作为加强和改进党的建设的首要任务。按照中央《干部教育培训工作条例（试行）》要求，自觉创新方式、方法，积极推进前沿课堂、周末学习日、菜单式选学、个人登台讲学和交流研讨会等灵活多样的学习方式，努力把政治理论教育和形势政策教育、法律法规教育、行为规范教育、岗位技能教育有机结合起来，不断提高党员干部政治理论水平、执行政策水平和业务工作水平。当前，尤其要把学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育作为重点，教育引导广大党员民警始终用党章规范自己的言行，自觉对照“八荣八耻”的要求，明辨是非标准，确立正确的价值导向，做牢记“八荣八耻”的表率。各支部要按照市局《基层党支部工作规则》的要求，建立和完善党员学习目标管理办法，每年年初制定出党员干部年度学习计划，对学习时间和内容作出安排，并定期组织检查考核，自觉增进广大党员的学习意识，形成人人讲学习、人人爱学习的浓厚氛围。

    （二）强化制度建设，不断增强党员队伍的管理能力。一要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好党员“入口”关，坚持民主推荐和公示制度，把党内外群众一致公认的优秀分子吸收到党内来；二是要认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立完善使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，每年结合民主评议党员开展“先进性公示”活动，让每个党员广泛接受广大群众的监督；三要认真贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育、警示教育和廉政文化教育，筑牢党员干部拒腐防变的道德防线，认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政各项规定，用制度规范党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政；四要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，及时处置不合格党员，畅通党员“出口”渠道，切实维护党的纪律的严肃性，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

    （三）提高服务能力，不断推进党员队伍的作风建设。要切实加强效能建设，围绕市委和市局党委的各项决策和部署，教育引导广大党员民警切实增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的主动性。要进一步落实成果倒逼法，按照市局“高标准、严要求、快节奏、求实效”的局训要求，不断改进工作作风，提高工作效率。要继续组织开展与贫困户结“穷亲”活动，深入到城乡贫困户家中，忆苦思甜、激励斗志。要坚持开展群众评议机关行风等制度，使全体党员在服务基层、为民解难和接受群众评判监督的过程中增强转变作风、取信于民的自觉性和主动性，推动党员队伍作风建设的健康深入开展。

    （四）践行新荣辱观，充分发挥党员干部的表率作用。抓好荣辱观教育，关键在领导，关键看表率。开展社会主义荣辱观教育活动不能仅仅停留在口头说教上，而要重在道德践行，重在从自身做起、从具体事情抓起、从人民群众反映强烈的突出问题改起。最近，省厅黄明厅长在全省公安机关践行社会主义荣辱观座谈会上旗帜鲜明地提出了“五带头”、“五倡导”的口号，要求广大公安民警以实际行动践行“八荣八耻”。如何做好结合的文章，省厅已经先行一步了。作为基层党务工作者，在实际工作中，我们必须身体力行“五带头”、“五倡导”，做各个方面的表率：一要找准定位，做爱岗敬业的表率。要牢固树立形象意识、责任意识和服务意识，不断提高服务质量和水平；二要勤奋学习，做好学上进的表率。要加强政治理论、社会主义法制理念、公安业务和经济、文化、科技等各方面知识的学习，作学习型领导、带学习型队伍、建学习型机关；三要与时俱进，做改革创新的表率。要认真解决党员干部队伍中“不符合”、“不适应”的问题，用新理念提出新思路，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题；四要求真务实，做真抓实干的表率，要吃透上情，了解下情，结合实际创造性地开展工作。要动脑筋、想办法，为领导决策当好参谋助手，要认真负责、严谨细致，确保工作质量和效率；五要洁身自好，做廉洁从警的表率。要将中华民族传统美德的精华和时代精神结合起来，真正为党和人民掌好权、用好权，让党和人民放心、让基层公安机关服气、让人民群众满意。

    同志们，这次培训，既是一次学习的机会，也是对基层单位和个人作风、纪律、养成的一次检验。希望大家珍惜这次培训机会，切实端正学风，排除干扰，静下心来参加学习，真正把安排的培训内容“吃进去”、“消化好”，为干好2006年的工作打下一个坚实的基础。