清廉之风徐吹反腐步伐铿锵——市公安局党风廉政建设和反腐败工作经验交流

    一、深化思想认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感。

    今年是贯彻落实科学发展观、推进跨越式发展、建设富裕文明和谐新**的重要一年，也是全市公安机关开展“三基”工程建设的关键之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，对于改进公安工作作风，优化经济发展环境，提高服务办事效率，维护社会政治稳定，促进公安工作发展，树立队伍良好形象，确保政令警令畅通，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的作用。为此，市公安局党委高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制各项工作。３月份，市纪委二次全会召开之后和市委、市政府《关于印发〈**市２００７年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解〉的通知》文件下发后，局党委书记、局长**及时召开党委会议，进行学习传达贯彻落实，组织局党委“一班人”，认真学习*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，以及**、**、**、**、**等领导同志分别在中央、省、市反腐倡廉工作会议上的讲话精神以及市委、市政府《关于印发〈**市２００２年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解〉的通知》文件规定，从“党要管党，从严治党”的政治高度，进一步提高全市公安机关做好反腐倡廉工作重要性的认识，按照市委工作要求和广大人民群众的期望，找准抓住反腐倡廉工作保障发展的切入点，找准抓住公安机关落实工作部署的结合点，进一步统一思想认识，明确工作任务，强化具体落实措施，以求真务实的作风，认真抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。市局成立了由局党委书记、局长**任组长，其他局党委成员为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，下设办公室，由局党委委员，纪委书记高春宇任办公室主任，切实加强了对此项工作的组织领导和协调。

    二、细化任务分解，切实把反腐倡廉工作任务落到实处。

    按照“党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制与工作机制的要求，根据市委、市政府赋予我局２００７年９项协办任务，结合公安工作实际，市公安局及时研究制定了《**市公安局２００７年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《**市公安局２００７年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》一项一项列清单，一条一条编顺号，一件一件将反腐倡廉任务细化分解**项、分别承包到**个相关部门和警种，落实到１２个责任单位，定位到７个局领导班子每个成员，提出了具体明确要求，并于４月**日召开了全市公安机关反腐倡廉工作电视电话会议，对２００６年反腐倡廉工作进行了总结回顾，对２００７年党风廉政建设工作进行了认真部署。**作了重要讲话，层层签订了责任状，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的浓厚氛围，确保市委、市政府赋予我局的反腐倡廉任务落到实处，抓出成效。

    三、坚持“一岗双责”，切实把反腐倡廉工作纳入党委领导班子成员工作之中。

    按照“谁主管、谁负责”的原则，市局党委将党风廉政建设与公安业务工作紧密结合，同研究、同部署、同检查、同考核、同总结、同奖惩。要求每位领导班子成员，对分管公安业务工作范围内的党风廉政建设负直接责任，既要抓好分管部门警种的公安业务工作，又要抓好分管部门警种范围内的反腐倡廉工作，既要抓好各项公安业务工作的落实，又要抓好党风廉政建设中突出问题的解决，使反腐倡廉工作与公安业务工作融为一体，切实担负起当一任领导，抓一块清廉，正一方风气，建一片和谐，促一级发展的领导职责。**在工作中能够认真履行“负总责”和“第一责任人”的职责，重要工作亲自部署，重点工作亲自过问，重大问题亲自解决，重要来访亲自接待，重要投诉亲自批办，重要案件亲自督办，而且带头深入基层所队进行调查研究，定期不定期地听取纪委监察和相关部门警种主要负责人的情况汇报。今年春天，他亲自安排带队，组成考核组，分别对局直单位和四个分局的领导班子成员，落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。由于工作落实，成绩突出，３月份，市局被市委、市政府评为２００６年度全市落实党风廉政建设责任制工作先进单位，给予了通报表扬。进入８月份，**又安排局直各单位和四个分局领导班子成员开展自查自纠，较好地促进了我局党风廉政建设责任制工作进一步落实。

    四、开展反腐倡廉教育，使广大民警廉洁从警意识进一步增强。

    一是开展了警示教育。４月１０日，市局组织局直单位和四个分局副科级以上领导干部**多人分期分批，到市**监狱听取了原**县公安局刑警大队副大队长**等**名服刑人员的现身说法说纪深刻教训，给大家吹了一次“清廉风”，服了一剂“醒脑剂”；组织观看了《失衡的秤——王昭耀受贿案警示录》、《韩桂芝、刘方仁、马德受贿案警示录》、《慎重交友警示录》、《廉洁治家警示录》、《祸起特权思想》等警示教育片，使大家筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是深入开展社会主义法治理念教育。通过以案析理、执法为民、廉洁从警教育活动，引导广大民警特别是党员领导干部，树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观；通过警容警姿和强化养成训练教育，引导广大民警克服浮躁情绪，虚荣思想，提倡积极健康的生活方式，端正为民服务态度，不断增强执法为民的廉洁从警意识。三是注重抓好先进典型教育。局党委先后作出了向因公牺牲的全*公安二级英模、全市优秀共产党员**，全省“十大女民警**”，全省“十大政法干警**”等英模先进人物学习决定。并号召全市公安机关广大民警向他们学习，对照先进找差距，努力营造了“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，极大地弘扬了清风正气。四是在全市公安机关广泛开展了“反特权思想，树良好警风，创无违纪所队，做合格警察”专项教育活动，要求党员领导干部和广大民警，切实克服以管人者自居，自我感觉高人一等，对待群众态度蛮横，作风生硬，举止粗暴，利用执法权吃拿卡要，乱收滥罚，损害群众利益等一些特权思想和特权作风，牢固树立“立警为公，执法为民”、“人民公安为人民”的宗旨观念。五是评选表彰了**名作风建设先进个人和优秀共产党员，为廉洁从警树立了榜样。

    五、注重加强作风建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定。

    一是根据市委的统一部署和安排，全市公安机关开展了“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动，坚持一阶段一动员，一阶段一检查，一阶段一汇报，一阶段一总结，通过层层会议动员。加大督促检查，发放教育读本，邀请专家报告，组织观看电教片，演讲比赛，组织讨论，召开座谈会，知识考试，开展“三访”主题实践活动，梳理归纳整改问题**条，基本实现了市委提出的“强化五种观念、解决五个问题、实现五个做到的要求，受到了市主题教育活动领导小组的充分肯定，分别在全市的纪检监察工作会议和全市主题教育活动总结交流会议上介绍了经验。市局的做法被省、市新闻媒体和简报采用稿件**篇。二是开展了“作风教育月”专题活动。根据省、市要求，按照“学、看、写、改”四个步骤，市局全面落实了“八个一”教育内容，并对民警进行了“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试。为了言必行，行必果，进一步规范党员领导干部和广大民警作风规范行为，**亲自主持制定了《进一步加强市局党委作风建设意见》和《进一步加强市局机关作风建设的意见》，要求全市公安机关党员领导干部大力倡导并逐步形成八个方面的良好风气。三是认真学习贯彻落实中纪委“八个严禁”规定。中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》下发后，局党委及时开会研究，进行动员部署，制定《实施意见》，成立了组织，设立了举报电话和举报箱，印制了《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》警示卡**多张，下发到每个党员领导干部手中。对照《若干规定》，公安民警人人进行了自查自纠，实行签到和承诺制。在规定期限内，全市公安机关没有接到违反《规定》行为的报告，也没有收到违反《规定》的举报线索。四是认真抓好述职述廉，廉政谈话、诫免谈话等制度的落实。上半年以来，全市各级公安机关“一把手”述职述廉**人次，纪委负责同志同下级公安机关主要负责人谈话**人次，廉政谈话**人次，诫免谈话**人次，没有发现党员领导干部因违反党风廉政建设责任制规定受到责任追究。

    六、认真实施党内监督。

    一是健全领导监督机制，市局成立了由局党委书记、局长**任组长，监察、督察、审计、政工、法制、信访主要负责人为成员的监督领导小组，下设办公室，由局党委委员、纪委书记高春宇任办公室主任，定期召开联席会议，负责组织监督。二是建立了民主生活会制度。上半年以来，市局和**个县市公安局、分局党委（组）按照召开民主生活会的规定、要求、程序，分别召开了民主生活会，局纪委和政治部分别派人参加了会议，给予了指导。三是认真开展了党员领导经济责任审计。按照“逢离必审”、“先审后离”的原则，市局审计科先后对三个分局**个派出所和公安干校人员调整进行了经济责任审计，共审计财政拨款**余万元，罚没款返还**多万余元，奖励款**余元，实际开支**多万余元，没发现有一人违规违纪行为。四是落实了个人重大事项报告制度，按照中央、省、市纪委和组织部门规定的应该报告事项的内容和要求，市局有**名党员领导干部向组织报告了个人重大事项，并填写自查自纠对照检查表。五是建立了党员领导干部廉政档案。按照干部管理权限，市局对**名党员领导干部建立了廉政档案，通过填写《党员领导干部廉政档案信息采集表》，普遍对个人收入、住房、出国（境）、经商、购车以及配偶子女从业等情况进行了自查登记，为党委选拔任用干部提供了依据，发挥了重要作用。

    ３、人民群众对公安机关的满意度明显提高。根据省公安厅上半年对**城乡组织的问卷调查显示，我市城乡人民群众对当前社会安全和基本安全感达到**％，同比上升了**个百分点；认为社会治安状况有明显好转达到**％，同比上升了**个百分点；对公安工作和民警满意度达到**％，同比上升了**个百分点，位居全省公安系统第**位。