监狱基层民警在执法时，面对不同的情况，对待不同的服刑人员，主观原因往往占据了决定性因素，由此产生的处理决定也掺杂了许多个人色彩，这些都是不利于公正执法，不利于罪犯改造的。解决基层民警在执法时所存在的问题的方法，具体可归纳为“三防”与“四忌”：

    “三防”即防经验主义、防教条主义、防保护主义。

    一防经验主义。经验是成功者留下来的，有其适用的普遍性，但经验并不是所有情况都适用，经验仅能做个参考。

    二防教条主义。随着服刑人员结构的变化，新情况、新问题不断涌现，光靠《罪犯奖惩考核办法》是不能与现在的执法相接轨的。日新月异的执法工作不能死守教条主义，应当结合实际情况，对《罪犯奖惩考核办法》予以细化，做到既合法又合理。

    三防保护主义。在执法过程中，每个民警都有一个分管小组，而小组的情况如何，也从侧面展现了民警的工作能力。这种分管方式一方面能够明确责任，让民警有实现自己管理模式的场所；另一方面也令民警产生了怕担责任，怕有风险，维护自己分管小组的思想。若主观上存在保护分管小组的想法，认为“不出事就是没问题、不出事就是有能力”，刻意地减轻处罚甚至不处罚，那么在执法中必然会有失公正性。

    “四忌”即忌执法不及时、忌执法不到位、忌执法有矛盾、忌执法权转移。

    一忌执法不及时。在执法过程中，其实我们民警已经对很多事情进行事先的了解调查，但当情况还没有掌握完全，刚好又有其他重要事情需要解决时，对于事情的处理往往就会产生疏忽，造成了执法不及时，给工作带来了被动。

    二忌执法不到位。执法不到位，既不能起到执法本应有的作用，同时也使得执法的公正性产生了缺失，这是民警执法的大忌。

    三忌执法有矛盾。民警有自己不同的想法，由此也会形成不同的执法理念，但执法工作必须合法，要按制度办事。同样的两起事件，处理却炯然不同，这存在着明显的矛盾，当然会引起罪犯的不满。

    四忌执法权转移。民警在使用执法权和管理权时，往往不自觉地将一部分执法权转移给了服刑人员，削弱了民警执法的权威。不管如何，执法权必须牢牢地掌握在民警手中，不能有丝毫懈怠，尽可能亲立亲为，以避免执法权的隐性转移。

    那么，如何在执法过程中避免不必要的错误，防止主观思想影响执法行为，公正履行执法权呢？笔者认为可从以下几方面入手：

    一、执法前要进行细致的调查研究，做到事无遗漏。

    每一次执法都是运用具体法律的行为，所以执法无论大小，都应当慎思细查，绝不能只相信当事人的一面之词。作为执法前的工作，每出现一次服刑人员违规，都应当进行细致的调查，对事件的前因后果掌握清楚，这样才能把握关键，做到执法的准确。有必要时，也可以通过安排在监区内部的耳目了解情况，以得到确切的信息，保证执法的准确性，令违规者受罚，保护无辜者，维护正常的监管秩序。

    二、执法时要结合当事人的具体情况，做到因人而宜。

    如今的执法工作在法律范围内，也要求人性化，这时，选择的权利就掌握在民警手中。执法最重要的是效果，根据不同的人、不同的情节、不同的改造表现，选择最合理的处理方式，只要令服刑人员产生不能违规、害怕违规的想法，执法的目的也就达到了。当然，执法还是要在规定的范围之内，虽说执法要合理，要人性化，没有必要一味从严、从重，但也绝不能轻易减轻处罚。

    三、执法后要及时公布，并尽快进行谈话教育。

    执法是一种手段，一种令违法者有所收敛的手段，同时也能起到警告、震慑其他人的作用。因此，执法后一定要将结果及时地公布，广而告之，真正达到执法的目的。

    执法也是带有惩罚性质的，被惩罚者往往会有一定的心理压力，这对于服刑人员来说尤其明显。如何控制服刑人员此时的情绪，也是我们民警执法后必须要做的，是“十必谈”的内容之一，而这就要靠谈话工作来保障。及时找到服刑人员，告知他处理的结果和原因，再次对他进行思想教育，同时告诫不得再犯。

    四、身正不怕影斜，执法靠的是个人魅力。

    评价一个民警的执法能力如何，就是要看他的执法是否有效果，他的言行服刑人员是否服气，也就是要看他如何为人，再看他怎样做事。面对事情，要以诚相待，能办到的事情，决不推诿；对待服刑人员，要耐心、诚心，不能有过多的偏见；言必行，行必果，公平公正，绝不拖泥带水，做到不怒而威，不威而严，强调身教重于言教。以自己的言行去端正服刑人员的认知，以个人的魅力感化服刑人员的心灵，做到执法令人服气，为人令人信赖，做事令人放心。

    五、惩治手段的多样化，执法不能一层不变。

    随着社会改革，服刑人员的结构比例变化非常突出，为基层的执法工作带来了困难与不便。而针对不同类型的服刑人员，管理手段上是不同的。既然管理手段有所区别，那么在对他们进行执法时也要考虑到这些情况，不能一味的高压姿态，以惩戒为主，执法要因人而异，不能一成不变。