深刻学习理解和全面、完整、准确的把握科学发展观的精神实质和科学内涵，最重要的就是用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。通过一段时间的学习，联系监区的实际工作，我对基层监管改造工作有了一些新的体会和认识。

    一、坚持把学习实践科学发展观活动的切入点放在夯实基础，落实制度上，构建长效的安全防范体系

    监狱承担着维护稳定、确保安全的重大职责，监狱工作好坏直接关系到社会的稳定，关系到国家的长治久安，因此，我们要坚持向严格管理要安全，向落实制度要安全，向公正执法要安全。我的体会是：一是要突出抓好“四大管理重点”。切实加强对重点区域、重点时段、重点人员、重点物品等四大重点的管理，确保措施到位、落实到位、责任到位。首先要突出抓好重点区域管理。加强监区数字安防建设，在监房和车间增配监控探头，确保实现监控全覆盖。其次要突出抓好重点时段管理。重点加强大夜班、就餐以及民警交接班等重点时段的安全管理，消除管理漏洞。最后要突出抓好重点人员管理。比如对新犯人采取“一学、二背、三训练、四解决”的办法，做好新犯接茬教育。“一学”就是学习监区规章制度和生产知识;“二背”就是背诵罪犯改造行为规范和安全生产操作规程；“三训练”就是对罪犯进行队列训练、规范养成训练和生产安全行为训练；“四解决”就是解决改造不适应等思想问题。二是要认真抓好“三大关键环节”。要紧密结合监区的实际，切实抓好制度制定环节、制度落实环节和检查考核环节，努力构建监区基础管理制度体系，切实提高制度执行力，确保各项基础制度落到实处。首先要认真抓好基础制度制定环节。结合监区实际，以维护安全稳定为根本，建立健全一系列富有监区特色的管理制度。比如制定《监区狱情分析制度》，要求狱情分析做到“一深、二全、三按时”。“一深”就是排摸狱情要深入细致，不仅掌握每名罪犯已经干了什么、现在干什么，还要预测他们下一步可能干什么，对罪犯中的苗头性、倾向性问题进行定量和定性分析，做到狱情排摸准确。“二全”就是全体民警参与狱情分析，并做到分析罪犯、时间、地点、事件等四要素齐全。“三按时”就是民警日碰头、分监区周分析、监区旬分析必须在规定的时间内完成，不得拖延时间或流于形式。其次要认真抓好制度落实环节。以“管理零距离、岗位零隐患、工作零缺陷”为目标，切实强化基本制度落实。并做到“三个一”，即：执行规定一刀切、检查考核一把尺、记载审批一支笔。最后要认真抓好检查考核环节。成立督查小组，由监区领导带队，采取定期不定期相结合的方式，加大突击督查检查频次和力度，对制度落实不到位的，及时予以纠正并严格考核。三是要切实强化“两大管理手段”。严格按照直接管理和集中管理的要求，加大民警对三大现场的管控力度，确保罪犯一切活动都在可控范围内，切实提升监区基础管理水平。首先要强化民警直接管理。坚持民警管理“三亲自”的原则，即：亲自落实管理制度、亲自组织罪犯活动、亲自处理罪犯问题。其次要强化对罪犯的集中管理。监房休息罪犯要通过组织罪犯学习、娱乐、看新闻等方式集中管理，提高民警对留监休息罪犯的控制力。在车间劳动的罪犯要压缩劳动范围，划定警戒区域，罪犯在车间休息和就餐是要在专门的地方集中管理。

    二、坚持把学习实践科学发展观活动的落脚点放在教育改造上，努力探索教育改造的经验和方法，不断地提高改造质量

    周永康同志指出：监管场所要把改造人放在第一位，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。教育改造罪犯，安全为天，攻心为上，教育为本。教育改造工作围绕“实、疏、情、文”四个字做文章，能打牢教育改造工作基础，才能有效地提高罪犯改造质量，降低重新犯罪率。一是“实”，就是要实实在在地解决罪犯困难和矛盾。罪犯矛盾困难排查化解工作是教育改造的基础工作，俗话说：基础不牢，地动山摇，因此教育改造工作不能仅仅停留在表面，停留在口头上，而应实实在在地为罪犯解决一些困扰思想的实际问题，从而促进罪犯改造。罪犯在服刑期间经常会遇到家庭变故、经济纠纷、子女失学、改造不适等困难，会遇到与同犯、与家人、与民警的矛盾冲突，这些矛盾和困难如不能得到及时解决，小困难就会变成大问题，小矛盾就会酿成大怨恨，只有卸掉这些包袱，罪犯才能轻装改造。二是“疏”，就是运用科学的矫治方法，疏导罪犯的心理。随着时代的进步，教育改造工作也要与时具进，积极地借助一些科学的方法和手段，使教育工作事半功倍，尤其是心理学的科学运用，给教育工作带来很大的推动作用，罪犯在服刑期间，由于所处的环境特殊，常常出现不良的心理，如果得不到疏导，教育工作无法开展，因此，要高度重视心理矫治工作，积极消除罪犯不良心理，使他们走上正常的改造道路。三是“情”，就是真心帮助罪犯，用真情感化罪犯。罪犯在监狱这个特殊环境里，他们常常要面对常人难以想象的情感荒漠，亲人离弃，社会鄙视，使他们倍感世态炎凉，人情冷漠，他们强烈地渴望真情的滋润，真诚的关怀，因此，在对罪犯教育的过程中，要注重以真情感化罪犯，真诚地帮助罪犯度过心理危机，让他们真切地感受到民警就是他们的亲人。四是“文”，就是营造浓厚的监区文化氛围，以文化人。一个国家、社会，没有文化就会失去创造力和凝聚力，监狱如果没有文化的支撑就会失去和谐发展的原动力。和谐的监区文化，能稳定罪犯的情绪，激发罪犯的改造热情，形成积极向上改造氛围，让主动改造、本质改造成为罪犯的一种自觉追求。因此要高度重视罪犯文化建设，通过“以文化人”、“以文导行”等活动，充分发挥文化的规范、教化、涵化作用。

    三、坚持把学习实践科学发展观活动的根本点放在培养能力，提升素质上，精心打造一支能战斗的民警队伍

    科学发展观，核心是以人为本。毋庸置疑，监狱落实科学发展观，其核心就是“以警为本”。在当前形势下，要把促进民警民警全面发展，确立新观念，落实新举措作为民警建设的根本点，着力打造一支高素质的民警队伍。我的体会;一是合理地选警用警。民警带值班要实行“三搭配”，即：工作年限长的民警与年限短的民警搭配、责任心强的民警与弱的民警搭配、管教民警与生产民警搭配，提高民警队伍综合履职能力。二是切实加强民警业务培训。着眼于民警合理需要的满足，着眼于民警综合素质的提高，着眼于民警潜能的充分发挥，通过“以学代训、以会代训、以干代训”等方式，提高民警发现狱情、解决难题的本领。通过实施复合型人才培训计划，培养一批符合当代需要的高素质人才。提高监区各项工作管理水平。三是切实加强民警自身安全防范。通过内部集训，提高民警警务技能；通过应急演练，提高民警提高处置各种突发事件的能力；通过警示教育，强化民警的敌情意识和忧患意识，不断提高民警的自我防范和自我保护能力。四是加强民警的管理。确保民警在岗认真执勤，不折不扣地执行各项刚性规定，还要加强民警八小时以外管理，切实把民警八小时以外的管理工作做好。严格落实民警队伍管理倒查追究责任制，民警发生问题后，不仅要追究当事人的责任，还要追究领导的责任。

    发展未有穷期，奋进用不言止。站在新的起点，面对新的征程，我们有理由相信，只要认真学习实践科学发展观，把我们的智慧融入其中，把我们的热情融入其中，监区监管改造工作一定能够再上新台阶。