一、坚持思想领先，紧抓学习教育，进一步加强民警队伍的理论武装。

    坚持把落实第一阶段三个环节任务、民警队伍思想观念得到切实提升作为学习实践活动的基础工作抓紧抓实。一是系统组织学习。组织广大党员民警特别是领导干部学习理论、研读文章，在泛读、初读的基础上，有目的地选学、精读，真正学深弄透“科学发展观的含义及要求”、“为什么要开展学习实践科学发展观活动”、“监狱工作如何实现科学发展”三个问题，提高了党员、民警的思想认识水平。二是认真开展调研。建立“监狱领导负责、职能部门参与、其他人员配合”的调研工作机制，围绕“如何进一步夯实监狱管理工作基础、如何提高罪犯的改造质量、如何推进监狱体制改革、如何加快推进民警队伍的专业化建设”等涉及监狱科学发展的问题，设置了 20 个课题，发动民警深入调研，每个科、监区至少形成 1 篇有内容、有见解、有质量的调研报告，强化民警推动监狱工作科学发展的意识。三是活跃学习气氛。通过“网络拓学”、“专家导学”、“集体研学”和“案例助学”等形式，拓宽学习载体，打造学习实践活动立体化平台。所有党员民警参加学习讨论活动，人人撰写学习心得，个个参加“千字文”征文活动，分层召开学习心得交流会，扩大覆盖面，调动民警的活动热情，有效调整了民警推动监狱科学发展的价值取向。

    二、坚持学以致用，突出实践特色，进一步激发民警队伍的工作活力。

    坚持把提高民警队伍实战能力、解决监狱事业发展难题作为实践载体，提高学习实践活动对促进监狱工作科学发展的成效。一是压担子，推动民警全心投入年末攻坚冲刺的实践。以正在开展的“双月”安全冲刺活动为载体，从安全防范机制的完善、教育改造手段的创新等问题入手，积极探索建立与“首要标准”要求相适应的工作机制，进一步加强监管安全和教育改造工作。认真贯彻落实“宽严相济”的刑事政策，充分发挥心理矫治、个别教育等专门人才的优势，进一步推进改造质量评估，完善危机干预机制，提高矫正水平，增强教育改造工作的科学性，确保监狱持续安全稳定，实现全年“四无”和连续十三年“双零”目标。二是抓契机，促进民警迅速适应监狱体制改革的形势。以监狱体制改革为动力，按照“职能上分开，工作上结合”的要求，完善监狱和监狱企业的内设机构、管理体系。进一步优化产业、产品结构，坚持做大做强服装劳务加工业，大力开展民警专业技能、岗位技能培训。推进管理创新，积极推行企业信息化管理，放大企业组织系统的整体联动功能，提升市场竞争能力。三是树标杆，调动民警“争当全*监狱系统排头兵”的热情。对照争当全*监狱系统排头兵的目标体系，客观分析自身的优势和不足，树立“四个坚决破除、四个牢固确立”的理念，细化指标到条线、到部门、到岗位，开展“工作争先、履职创优”活动，把民警的思想观念、思维方式、履职能力、创优精神集中到科学发展观的要求上来。

    三、坚持严格管理，夯实事业基础，进一步提高民警队伍的整体素质。

    坚持把严管队伍作为推进监狱工作科学发展的落脚点，全力打造一支高素质的民警队伍。一是严明责任，完善队伍管理的制度建设。监狱专门分层召开思想政治工作座谈会，研究落实严管队伍的具体措施。按照“一岗双责”要求，完善思想政治工作考核及季度考核评议办法，进一步明确监狱领导挂钩联系点、中层领导与民警谈心谈话及责任倒查追究等制度，形成了横向到边、纵向到底的责任机制。二是丰富手段，健全发现问题的预警机制。按照“严格执法、严管队伍”的要求，坚决把“六条禁令”、“八项承诺”和“九个严禁”落到实处。通过召开家属座谈会、走访社区等形式，延伸视角、拓展渠道，努力将监督延伸到民警的八小时以外。进一步完善警示提醒、离岗学习、停止执行职务等制度，做到管理关口前移，杜绝引发各类违法违纪问题的因素出现。三是加强防范，加大重点环节的监督控制。进一步加大对执法工作、生产经营、人事任免、固定资产投资、基本建设、技术改造、物资采购、招投标等重点环节的监察力度，努力完善用制度管权、管人、管事的机制。加大科监区领导及民警轮岗交流力度，按照省局有关要求，年内完成民警岗位调整工作。加大警示教育力度，充分发挥监狱廉政文化研究中心的作用，切实提升民警队伍的“免疫力”。