关于对我市实施畅通工程的回顾
**、**组织实施畅通工程五年多来,给我市交通管理工作带来了翻天覆地的变化,五年来,我市畅通工程一年一个新跨跃,每年都上新台阶。****年,我市畅通工程为三等管理水平;****年,晋升为**优秀(二等)管理水平第**名;****年,又晋升到优秀(二等)管理水平的第*名;****年,我市畅通工程再次实现大的飞跃,晋升为模范管理水平,列**第*名。****年,我市畅通工程又传捷报,在**总体评价中,荣获模范管理水平第*名。回顾总结我市近年来畅通工程工作,其主要成果和经验可以概括为以下几个方面:
一、不断加深对畅通工程本质认识,主动争取政府领导和支持,将其纳入构建和谐社会范畴之中
(一)积极争取市政府的大力支持,加强对畅通工程的具体指导,调整充实组织领导机构,明确职责分工。支队每年都协调市政府出台《**市城市道路交通畅通工程实施方案》。****年,明确提出 “巩固成果站排头,创新发展争一流”的总体目标,并从*个方面进一步明确了公安、建委、工商、交通、环保等各职能部门的工作任务,层层分解,逐一细化。在支队的建议下,市政府进一步调整和完善了各级政府畅通工程组织领导机构,明确要求各区、县(市)畅通工程领导小组也要由主要领导挂帅,为畅通工程健康发展提供了强有力的组织保障。省、市五大班子的主要负责同志先后**余次视察检查畅通工程工作,慰问路面执勤交警,检查指导工作,解决畅通工程中遇到的重点、难点问题。
(二)认真研究城市规划,聘请专家反复论证,提高决策的准确性和科学性。支队在组织大规模市民交通出行调查的基础上,又组织相关部门对《城市建设总体规划》、《城市交通规划》和《城市交通管理规划》进行调整和修订。并聘请一批**知名的道路工程和交通管理专家,经科学论证后决定以提高市区路网承载能力为目的,以城区主干道路为突破口,实施了建国以来我市规模最大的一次道路改造,计划用两年时间彻底解决城区路网布局不合理、主干道路通行能力差等问题。****年,市府对全市三分之二的主干道路进行了翻修改造。今年计划投资近**亿元人民币,待改造工程全部竣工后,我市的道路交通条件将会再上一个新台阶。在交通指挥中心监控大厅改造工作中,支队聘请了**第一研究所研究员**、**市交管局科研所高级工程师**、**大学教授**等知名专家进行评估论证,确保了工程决策的科学性。
二、加强城市交通基础设施建设,不断改善通行条件,进一步提高了道路交通服务经济建设的水平
(一)精心组织,周密部署,集中力量开展大规模的道路基础建设攻坚战役。为确保全市道路改造工程的顺利实施,市政府确定了“硬路基软路面”和分期分批进行施工的原则,并对具体的施工细节进行了周密的部署和安排。支队与**门相互配合,对第一期开工的**条主要街路采取了**小时作业和分段进行施工的方法,确保以最快的速度完成主干道路的改造工程,最大限度地减少道路改造对广大市民交通出行的影响。与此同时,市政府还对市区部分街路的老旧照明设施进行了改造,更换了**大路、**大路、**广场等主要街路和大型广场的照明灯具,改善了夜间通行条件。经半年来的大规模道路改造,全市共拆除重建桥梁*座,新建改建道路***条,其中主次干路**条。道路改造工程完工后,全市街路面貌焕然一新,路网结构更趋合理,道路通行能力显著提高,为进一步提高全市道路交通管理水平,创造了良好条件。
(二)坚持以人为本,优化配置,进一步提高了交通管理设施建设水平。在对交通指挥中心监控大厅的改造中,支队坚持把人性化服务和前瞻性的科技结合起来,全方位提高了指挥中心管理、监控、预警、调度的功能。在道路改造期间,支队及时完成交通标志安装和标线施划工作,并充分体现了科学化和人性化的特点。在一些较大的路口相继增加了固体导流设施,安装和施划了允许车辆调头的标志标线。在**大街这条无警智能化管理街路上,安装了集高空监视、路口感应于一体的配套设备。在行人密集的区域,安装了触摸式的人行过街信号灯。全市交通管理设施的整体面貌发生了明显变化,交通管理设施总量进一步增加。目前,全市共有各类交通标志*
***面(块),永久性交通安全宣传标志**余处,人行过街信号灯***处,占应设人行信号灯总数的**.**%;各类交通标线***.*公里,交通标线覆盖率占应施划标线道路的***%;市区内现有灯控路口***处,占应设信号灯路口的***%;电视监控路口**个;闯红灯自动拍摄仪(即电子警察)***个;电子诱导屏**块;渠划路口****个,占应渠划路口的***%。
三、从落实领导责任制入手,建立健全部门联动的预防交通事故工作机制,进一步维护了全市道路交通安全形势的稳定
(一)市政府宏观把握,落实领导责任,明确部门工作任务,为做好交通事故预防工作打下了坚实基础。国务院*.**电视电话会议之后,支队协调市政府于*月**日召开会议,要求各级政府和部门,把预防道路交通事故工作作为一项长期的战略任务来抓,全力维护我市交通安全形势的稳定。各区、县(市)政府要确定一名领导主抓道路交通事故预防工作,形成组织健全、各职能部门齐抓共管的工作机制,明确相关部门任务分工。*月**日,支队协调四县(市)及**区政府,召开了预防道路交通事故工作的联席会议,对切实做好事故预防工作进行了沟通和协商,并就有关工作意见达成共识。
(二)相关职能部门密切配合,协同作战,强化具体工作措施,形成预防道路交通事故工作的强大合力。在市政府的统一领导下,相关职能部门强化了预防道路交通事故工作的具体措施。支队和交通部门联手开展了对超限超载治理的专项行动,在全市进出城口设立了*个固定式超限超载检查站和*个流动式超限超载检查点,全天**小时进行监控管理,共查处超限超载违章****起。开展对驾驶员培训学校的清理整顿工作,对*个硬件条件差、教学质量不高的驾校,取消了培训资格。按照支队的建议,交通部门加强了公路上交通事故多发和易发点段的安全设施建设,农机部门加强了对农用机动车辆违法上路营运和违法载人的管理。
(三)立足本职,充分发挥预防道路交通事故主力军的作用。****年,支队把预防事故作为深化畅通工程的重要工作。通过对交通事故统计和成因分析,从确定的交通违法和事故大户单位入手,对重点单位进行指导,帮助建立完善单位内部交通安全管理机制,督促交通事故预防工作。通过采取组织早晚勤、夜勤、电子摄录和明查暗访等措施,从严查处交通违章行为。以清理报废车、串挂、套挂号牌车辆为突破口,加强在用机动车辆管理,消除潜在事故隐患。发布《严厉查处驾驶挪用牌证车、报废车》的通告,开展打击挪用驾驶证、机动车牌证和驾驶报废车的专项行动,收缴报废车*台,暂扣挪用牌证车辆**台。通过科学配置警力,对全市**处交通事故多发路段加派警力进行管理,对城区和公路上**处交通事故黑点进行责任承包,把预防交通事故的责任落实到人头。通过完善联勤联动的工作机制,扩大公路管控覆盖,减少公路行车违法行为,消除交通事故隐患。严把驾驶员考验和车辆检验关口,对年内交通违法记满**分的****名驾驶员进行了严格的教育培训和复试。扩大交通宣传覆盖范围,弘扬了红塔集团**卷烟厂等文明行车和管理的先进典型。
四、充分调动社会力量,以宣传贯彻《道路交通安全法》为契机,广伸宣传触角,进一步提高广大市民的交通法制意识
(一)协调政府出台指导性文件,明确宣传贯彻《交通法》的法定责任。支队协调市政府专门下发了《关于宣传贯彻〈中华人民共和国道路交通安全法〉的通知》,明确各级政府和相关职能部门的法定责任,要求各区、县(市)政府有一名分管领导具体抓,要有牵头部门,负责对相关职能部门的指导和协调。要求党政机关、部队、企事业单位以及其他社会组织,要在内部开展学习《交通法》活动,掀起学习和贯彻《交通法》活动热潮。各级政府和职能部门按照市政府的统一部署,密切配合,狠抓各项工作任务的落实,在全市范围内形成了学习贯彻《交通法》活动的高潮。
(二)成立专门宣讲队伍,开展全方位的宣传教育活动。按照市政府的要求,支队承担了宣传教育任务。确定**名民警组成“普法宣讲团”,***名民警组成“普法讲师团”,深入到省、市政府、一汽集团、公交公司、驻长部队和全市大专院校等单位,举办《交通法》的专题讲座**场。时任省长的洪虎同志并对宣讲活动做了重要批示。
(三)坚持形式与内容的和谐统一,营造了宣传《交通法》的强大舆论氛围。支队在《**日报》的《大交通》专板开设了“新法讲座专栏”;在《交通之声》广播电台开辟了“市长专访”、“专家访谈”等专栏节目;在**电视台《交通警示》开辟了“警民谈法”、“市民学法”专栏;在**交警网站开设了“学法集锦”网页。为配合**《道路交通安全法》宣传日活动,省、市领导同志走上街头,参加全市声势浩大的宣传活动。**市所辖四县(市)也组织了相应的宣传活动。
(四)扎实开展交通安全“五进”活动,推进交通安全社会化进程。为贯彻落实**下发的《关于在**开展交通安全宣传“五进”活动的工作意见》,支队协调市政府出台了《**市交通安全社会宣传“五进”活动实施方案》。与交通部门联合,共同出台了《全市长途客运车辆交通安全信息反馈卡管理办法》,与驻长部队加强共建,联合上路执法,与教育局联合出台了《加强中小学生班车管理的规定》,根据公交车辆违法的实际情况,采取人性化管理措施,坚持以非现场处罚为主,受到了一致的好评。在交通安全进社区方面,支队认真借鉴外省先进地区经验,实施了“五三二一”工程,即在全市*个大区创建*个交通安全示范社区、*个交通安全村;在五个小区创建*个交通安全示范社区和*个交通安全村,收到了较好的效果。支队经过近半年的努力,使我市全市专职驾驶员和中小学生受教育率均达到了***%,全体市民的受教育率达到了**%以上,各企事业单位所属职工受教育率达到了**%,对违章驾驶员非现场处罚的办结率达到了**%以上。
五、打破常规,科学调整勤务模式和交通流量,始终保持对交通违法行为的高压严管态势,进一步优化了道路交通环境
(一)科学调整交通流量,均衡全市路网压力。市政府制定改造道路计划后,支队成立了专门工作组进行调查研究,按照市政府既要保证工程进度和质量,又要确保道路改造期间道路畅的总体要求、支队根据道路交通需求情况,多次调整交通流量,并主动协调新闻媒体,及时将交通流量调整情况向社会公布,确保了道路畅通。
(二)合理安排勤务,形成对市区道路的全方位管理覆盖。支队坚持“管理重心随着改造街路走、勤务安排随着问题走、勤务形式随着交通需求走、勤务时间随着交通流量走”的原则,加强交通流量调整,强化交通疏导措施,做到“远调流、近疏导”,合理安排勤务,及时有效地消除交通堵塞,打响缓堵保畅百日战役。从*月中旬到*月末,全市增设交通岗点***余处,支队、各区交警大队机关民警每天早晚高峰上路执勤。对部分交通流量大、易发生堵塞的路口,承包到各处室,进行全天候管理。并保证每天有****名以上警力在路面管理和疏导交通,保证了交通秩序良好。
(三)持续不断地开展整顿活动,解决交通管理中的突出问题。为稳定交通安全形势,在市政府的统一领导下,支队与交通等部门协同动作,开展了机动车及驾驶员、市区行车秩序及治理公路“三超”等专项整顿活动。在春运交通安全保卫工作中,严把春运车辆检验和驾驶员审验关,不断完善《交通安全信息反馈卡》措施,扩大了行车安全的监督管理覆盖面,并认真做好对出城客运车辆的检查登记和管理工作。在城区百日交通安全秩序整顿活动中,支队把酒后驾车、机动车闯红灯、逆向行驶、强行超车、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔等违法行为作为整顿重点,加大管理和处罚力度。利用现代化的管理设备,强化路面管控,对路面巡逻发现和设备监控摄录的交通违法行为,严格按照《交通法》的规定做上限处罚。为加强对公路交通秩序的管控,四县(市)公安交通管理部门加强了对***国道、***国道、***省道和***省道的联勤工作,严格落实联勤联管制度,做到了“白天见警车,夜间见警灯”,消除了管理盲点和盲区。为加强对报废车辆、串挂号牌车辆的管理,市公安局专门下发了《关于严厉查处驾驶挪用牌证、报废车的通告》,由交警部门牵头,在全市范围内开展专项行动。这些交通专项治理工作的有效开展,进一步优化了我市的道路交通环境,为稳定全市的道路交通安全形势发挥了重要作用。
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