同志们：

    今天我们又迎来了第八个党风廉政建设宣传教育月，根据县委、县政府统一安排部署和市公安局关于开展“廉政文化进警营”活动的通知要求，经局党委研究决定，从4月27日至5月31日，开展为期一个月的党风廉政建设宣传教育月活动，局的已于4月30日制定下发了关于开展第八个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案，对活动的开展要求已作了具体安排，下面我讲三个问题，供同志们在教育活动中参考。

    一、开展党风廉政建设宣传教育月和廉政文化进警营活动的目的和意义

    开展党风廉政建设宣传教育活动，是党中央关心爱护各级领导干部，巩固共产党执政地位，确保社会主义国家不改变颜色的重大举措。*同志在中央纪律三次全会讲话中指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫”。反腐倡廉宣传教育是从源头上治理腐败的治本之策，是反腐倡廉的基础性工作，是建立教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系的重要环节。

    2005年在中央纪委五次全会上，*同志强调：要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。

    改革开放以来，我党深入开展了反腐败斗争，总结党在加强党风廉政建设和加强党员干部队伍建设方面的经验和教训，进而得出一系列加强党的廉政建设的思路。如提出“反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争”的论断，出台并实施党内监督条例和纪律处分条例，提出加强党的执政能力建设的战略任务，2005年,中共中央出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是以*同志为总书记的党中央在发展社会主义市场经济条件下对党风廉政建设提出的新要求，是从源头上预防腐败的根本举措，极大地丰富了党在不同时期的反腐倡廉理论，为中国特色社会主义廉政文化的形成奠定了基础。

    近几年来，社会上一些腐败风气不断侵入我们的公安队伍，一些违法犯罪人员，千方百计利用各种手段、各种方式拉拢腐蚀我们的民警。这些现象的存在，反映出公安机关党风廉政建设的重要性、复杂性和艰巨性。因此如何提高我们队伍的素质，增强拒腐防变的能力，防止以权谋私等违法违纪问题发生，是公安机关党风廉政建设的重点。廉政文化作为我们党反腐倡廉教育的重要内容，在建立健全惩防腐败体系，加强源头治腐工作和构建和谐社会中起着至关重要的作用,为公安机关反腐倡廉教育指明了前进的方向。

    二、如何加强公安机关廉政文化建设。

    什么叫廉政文化？中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志讲：廉政文化就是以建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉洁文化。如何加强公安机关廉政文化建设，我认为应从以下几个方面加强。

    1、加强素质建设。警察的个人素质包括政治思想、业务能力、文化水平、警务技能、纪律作风、身体状况等多方面的内容。警察素质是廉政文化塑造的关键。首先要加强民警的政治素质、道德素质和做人基本准则的教育。以人民警察职业道德教育为主要内容，塑造警察健康的人格和积极向上的精神。其次要抓好警察的文化素质、业务素质、心理素质和警务技能的提高。通过多种形式进行全员培训、终身学习，不断提高警察的综合素质，以适应新形势公安工作的需要。公安机关廉政文化建设是一个内涵丰富的系统工程，其核心是警察廉政形象的塑造和形成。因此，培养警察坚定的理想信念、正确的人生观、价值观，是基层公安机关廉政文化建设的根本目标。在现实生活中，面对错综复杂的新情况、新问题，作为一名警察，没有坚定的理想信念和强大的精神支柱不行，没有顽强的斗志和一致的步调不行。警察作为国家公务员阶层中最具组织纪律性、最能接触群众的一个群体，警察的一言一行，对社会其他成员具有极强的辐射力和影响力。因此，要号召全体民警做先进廉政文化的建设者、传播者，用克己奉公、爱民为民、严格执法的实际行动，以优良的警风促进廉洁自律、友爱诚信、助人为乐、见义勇为的良好社会风气的形成，在执法服务的本职工作中，争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者，展现警察廉政文化的先进性。

    2、加强正反面典型教育。加强正反面典型教育包括正面典型的鼓舞、激励教育和反面典型的警示教育。公安机关的功臣模范、标兵等典型是民警队伍总体价值的化身、组织力量的缩影，是振奋人心、鼓舞民警队伍士气的催化剂，是警察推崇的偶像，对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在树立和发现典型时，首先要善于挖掘典型的“时代美”，使典型能够紧跟时代步伐，散发出强烈的时代气息，代表民警队伍时代主流。“时代美”是警营典型的活力之源，也是我们大力弘扬典型的最基本要求。其次要善于捕捉典型的“大众美”。警察工作是平凡的。我们在发现培养典型时要注意捕捉朴实无华的平凡之美，给人以亲切感。典型崇高伟大固然值得我们学习，但并不是说所有的典型都一定轰轰烈烈。主要事迹是否感人，是否为公众所呼唤。第三要善于维护典型的“自然美”。要客观、公正、实事求是的确定典型，辩证真实的宣传塑造典型，以展示一个活生生的现实生活中的警察和警察群体。任长霞、王法金、邱娥国等英模代表，都是公安机关及广大民警学习的榜样。在廉政文化形象构建中，要以警察英模的精神内涵为参照坐标，树立本单位、本警种的先进典型。使广大警察自觉地向他们看齐，找准不足，迎头赶上。同时要积极深化反面素材的警示教育，深刻剖析重大违法违纪案件特别是警队中出现的违法违纪案件的成因、规律，督促广大公安民警加强党性修养，常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

    3、加强制度建设。规章制度是廉政文化建设的有力保障，必须加以重视。一是要严格遵守《中华人民共和国警察法》、《人民警察行为规范》、《人民警察内务条令》、公安部《五条禁令》等各项法律法规，用以引导行为，强化服从意识，确保警令畅通。二是要树立为人民服务意识，进一步理顺工作程序，简化业务手续，拓宽服务功能，真心为群众解决问题。权力集中的热点部门和岗位，必须制定相应的制度，采取相应的措施，如实行轮岗、竞争上岗等制度，防范在先、堵漏在前。三是要继续健全和完善各项内外监督网络，严格执行《人民警察督察条例》，突出重点，抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督和群众监督、舆论监督，增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度，提升警察和整个警队的形象。

    4、加强环境建设。公安机关24小时值班备勤，全天候运作，具有高度的机动性和严格的组织纪律性，这种有别于一般行政机关的工作方式和行政环境，形成了独特的警察职业文化现象。环境是廉政文化的外在表现形式。警察所处的周围环境，会影响到他们的各种行为。因此，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境。大力开展文明礼仪教育，保持严整的警容警姿，注意警容礼仪，以文明威武的形象去取得公众心理上的认同。二是优化办公环境。美化、绿化、净化、优化内外环境。各单位领导和民警都要做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”，办公室要保持“三无、四净”。即无灰尘、无杂物、无异味；地板净、门窗净、墙壁净、桌椅净，物品放置整齐有序、美观朴实。三是营造环境氛围。公安机关在廉政文化构建中要注意营造浓郁政治气息，如：警示词、警容镜、荣誉室、宣传窗等。文化布置要体现警察的职业特点和本单位的实际特点。要将提炼出的警察精神，通过各种媒体加以宣传，并布置上墙，使每名民警在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。

    5、加强载体建设。廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融合。一是以阵地为载体。大力建设阅览室、廉政文化娱乐活动中心，这些是廉政文化建设的硬环境。二是以活动为载体。广泛开展专题文艺晚会、演讲比赛、合唱比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动，使警察从中得到美的享受，情操的陶冶，人生的启迪，精神的升华。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主，在电台、电视台、报刊、公安网上开辟警察宣传栏目，以超强的报道意识，抓住警察的时代精神，广泛灵活深入地进行宣传，得到民警和公众的广泛认同。使廉政文化建设通过多种载体不断深化并融入社会主义“三个文明”建设之中。总之，公安机关廉政文化建设必须为公安中心工作服务，为党和政府的目标任务服务，一定要坚持以科学的理论武装人、以先进的典型引导人、以规范的管理培养人、以远大的理想激励人的宗旨，随着社会物质文化的进步而不断注入新的内容，才能为社会物质文明、精神文明、政治文明的发展发挥积极的促进作用。

    2、加强正反面典型教育。加强正反面典型教育包括正面典型的鼓舞、激励教育和反面典型的警示教育。公安机关的功臣模范、标兵等典型是民警队伍总体价值的化身、组织力量的缩影，是振奋人心、鼓舞民警队伍士气的催化剂，是警察推崇的偶像，对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在树立和发现典型时，首先要善于挖掘典型的“时代美”，使典型能够紧跟时代步伐，散发出强烈的时代气息，代表民警队伍时代主流。“时代美”是警营典型的活力之源，也是我们大力弘扬典型的最基本要求。其次要善于捕捉典型的“大众美”。警察工作是平凡的。我们在发现培养典型时要注意捕捉朴实无华的平凡之美，给人以亲切感。典型崇高伟大固然值得我们学习，但并不是说所有的典型都一定轰轰烈烈。主要事迹是否感人，是否为公众所呼唤。第三要善于维护典型的“自然美”。要客观、公正、实事求是的确定典型，辩证真实的宣传塑造典型，以展示一个活生生的现实生活中的警察和警察群体。任长霞、王法金、邱娥国等英模代表，都是公安机关及广大民警学习的榜样。在廉政文化形象构建中，要以警察英模的精神内涵为参照坐标，树立本单位、本警种的先进典型。使广大警察自觉地向他们看齐，找准不足，迎头赶上。同时要积极深化反面素材的警示教育，深刻剖析重大违法违纪案件特别是警队中出现的违法违纪案件的成因、规律，督促广大公安民警加强党性修养，常修为警之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

    3、加强制度建设。规章制度是廉政文化建设的有力保障，必须加以重视。一是要严格遵守《中华人民共和国警察法》、《人民警察行为规范》、《人民警察内务条令》、公安部《五条禁令》等各项法律法规，用以引导行为，强化服从意识，确保警令畅通。二是要树立为人民服务意识，进一步理顺工作程序，简化业务手续，拓宽服务功能，真心为群众解决问题。权力集中的热点部门和岗位，必须制定相应的制度，采取相应的措施，如实行轮岗、竞争上岗等制度，防范在先、堵漏在前。三是要继续健全和完善各项内外监督网络，严格执行《人民警察督察条例》，突出重点，抓好纪律监督、法律监督、财务监督、民主监督和群众监督、舆论监督，增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度，提升警察和整个警队的形象。

    4、加强环境建设。公安机关24小时值班备勤，全天候运作，具有高度的机动性和严格的组织纪律性，这种有别于一般行政机关的工作方式和行政环境，形成了独特的警察职业文化现象。环境是廉政文化的外在表现形式。警察所处的周围环境，会影响到他们的各种行为。因此，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境。大力开展文明礼仪教育，保持严整的警容警姿，注意警容礼仪，以文明威武的形象去取得公众心理上的认同。二是优化办公环境。美化、绿化、净化、优化内外环境。各单位领导和民警都要做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”，办公室要保持“三无、四净”。即无灰尘、无杂物、无异味；地板净、门窗净、墙壁净、桌椅净，物品放置整齐有序、美观朴实。三是营造环境氛围。公安机关在廉政文化构建中要注意营造浓郁政治气息，如：警示词、警容镜、荣誉室、宣传窗等。文化布置要体现警察的职业特点和本单位的实际特点。要将提炼出的警察精神，通过各种媒体加以宣传，并布置上墙，使每名民警在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。

    5、加强载体建设。廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融合。一是以阵地为载体。大力建设阅览室、廉政文化娱乐活动中心，这些是廉政文化建设的硬环境。二是以活动为载体。广泛开展专题文艺晚会、演讲比赛、合唱比赛、摄影、美术、书法展览等多形式文化艺术活动，使警察从中得到美的享受，情操的陶冶，人生的启迪，精神的升华。三是以传媒为载体。坚持正面宣传为主，在电台、电视台、报刊、公安网上开辟警察宣传栏目，以超强的报道意识，抓住警察的时代精神，广泛灵活深入地进行宣传，得到民警和公众的广泛认同。使廉政文化建设通过多种载体不断深化并融入社会主义“三个文明”建设之中。总之，公安机关廉政文化建设必须为公安中心工作服务，为党和政府的目标任务服务，一定要坚持以科学的理论武装人、以先进的典型引导人、以规范的管理培养人、以远大的理想激励人的宗旨，随着社会物质文化的进步而不断注入新的内容，才能为社会物质文明、精神文明、政治文明的发展发挥积极的促进作用。