同志们：

    今天，我们召开这次会议的主要任务是贯彻落实全市公安工作会议精神，简要回顾****年治安工作，客观分析当前治安形势，安排部署****年治安管理重点工作和治安信息化建设任务。刚才，会议表彰了一批治安管理工作先进单位和先进个人，签订了信息化工作责任状，等会党委副书记、副局长***还将作重要讲话。下面，我根据会议安排，主要讲三个方面的问题。

    一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好治安管理工作的责任感和紧迫感。

    ****年，全市治安系统以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，以“保安全发展、保大局稳定、保公众平安”为目标，紧紧围绕维护政治稳定、新中国成立**周年大庆安全保卫和治安系统“四项建设”，坚持解放思想，发扬创新精神，突出以人为本，以维稳处突为主线，勤研判早部署，建机制促长效，维护社会政治大局稳定能力和水平显著增强；以国庆安保为中心，深入开展治安整治，强化社会面管控，圆满实现了“七个不发生”的工作目标；以基层基础建设为着力点，不断破解发展难题，强力推进信息化建设，服务实战水平全面提升；以执法规范化建设为抓手，切实完善治安执法工作机制，着力解决治安执法工作中的突出问题，治安执法质量和执法社会效果明显改善；以队伍建设为根本，狠抓素质能力建设，强化督导考核，队伍凝聚力、战斗力、执行力不断提高，圆满完成了各项工作任务，实现了治安管理工作全面协调可持续发展，确保了全市社会治安大局稳定和经济社会和谐发展。

    这些成绩的取得，与全市治安系统各部门及广大民警的艰苦努力和忘我奉献是分不开的，借此机会，我代表市局党委向全市治安战线的广大民警、保卫干部和治安积极分子表示诚挚地问候、衷心地感谢和崇高的敬意！

    ****年，我市经济社会发展形势总体向好，但我们还是要清醒地看到，当前的治安管理工作依然面临着极其严峻的形势和极为复杂的局面。

    从总体形势看，我们正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，社会矛盾交错，利益关系复杂，人财物流动加大。近段时期，城镇化建设过程中出现一系列新情况新问题，重点建设项目推进引发的利益纠纷增多，非正常死亡导致的群体事件时有发生，对社会稳定造成较大压力。

    从工作层面看，全*“两会”、*世博会、广州亚运会等各项重大活动相继举行，安保工作时间长、跨度大、任务重。

    从全市的角度讲，防范大规模群体性事件，严控严管重点人员、重点物品、重点单位等主要工作，都与治安工作休戚相关。可以说，在*世博会安保、广州亚运会安保等各项安保工作中，治安部门压力最大、责任最重、考验最为严峻。

    从自身存在问题看，面对复杂严峻的维稳形势、繁重艰巨的安保任务和深刻变化的执法环境，治安工作本身还存在不到位、不适应的问题，特别是工作的主动性还亟待增强。在基础防控方面，一些地方的治安防控网眼仍然很大，对高危人员、重点物品和行业场所的管控不同程度地存在着措施不落实、底数不掌握的情况。在打击查处方面，有的地方存在畏难情绪，对群众举报和上级下发的线索没有开展认真核查和经营，对工作中发现违法犯罪现象只是进行简单的冲击和治安处罚了事，缺乏主动深挖、依法严查的决心，难以有效震慑违法犯罪，难以从根本上扭转被动局面。在信息应用方面，情报信息与现实需要存在一定的脱节现象，一些地方不懂采集、不善研判、不愿上报。在队伍建设方面，违规违纪现象仍然存在。

    以上这些问题和薄弱环节，必须引起我们高度重视。全市治安民警一定要有一个清醒的认识，既要看到发展中存在的突出问题，切实增强解决问题的责任感、紧迫感，又要看到有利条件和难得机遇，坚定工作信心，勇敢地面对挑战，逐步加以解决和完善。

    二、突出重点，狠下功夫，始终保持我市治安管理工作全面协调可持续发展。

    同志们，全*“两会” 正在召开，世博会将于*月至**月在*举办，第**届亚运会也将于**月在广州举行，各项治安管理工作任务相当繁重。对今年的治安工作，市局下发的《关于印发<****年全市治安管理工作要点>的通知》已经进行了具体安排和部署，在这里，我就不一一重复了。全市治安系统各部门和各派出所要认真按照通知要求，采取得力措施，抓紧贯彻落实，努力实现我市治安管理工作全面协调可持续发展，为全市经济社会发展和*世博会、广州亚运会等重大活动安全顺利举办创造更加稳定和谐的社会环境。下面我着重强调五点：

    一是要下大力开展矛盾纠纷排查化解工作。治安系统点多线长面广，具有紧密接触群众、联系群众的特点，这是我们开展工作的重要优势，必须利用好、发挥好。全市治安系统各部门和各派出所要结合深入开展“大走访”爱民实践活动，扎实开展各类矛盾纠纷排查化解工作。要立足于源头治理，充分发挥社区民警触角广、接触面大的优势，组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭，全面深入地排查化解各类矛盾纠纷，紧紧依靠党委政府和基层组织，最大限度地把矛盾和问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。要把调解优先原则贯穿于执法办案的全过程，积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设，充分整合各种社会资源，依托社区警务室和社区工作服务站开展社会化大调解，把矛盾纠纷解决在群众的家门口，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要全面开展不稳定因素的大排查工作，及时发现和解决可能引发群众性事件的倾向性、苗头性问题，及时缓解、化解矛盾，从源头上预防群体性事件的发生。一旦发生群体性事件，要积极配合地方党委、政府和有关部门深入群众，耐心细致地做好思想教育、法制宣传等工作，着力疏导理顺群众情绪、解开群众的思想疙瘩，及时反映群众的合理诉求，积极协调为群众解决切身利益问题，坚决防止矛盾激化，小事拖大，大事拖炸，形成社会热点。要深入排查涉及群众家庭和邻里之间的一些小矛盾、小纠纷，综合采取多种手段，及时化解各类不安定因素，最大限度地预防一般性矛盾纠纷转化为民事案件、民事案件转化为刑事案件，严防发生个人极端暴力犯罪案件。

    二是要下大力开展安全隐患大排查工作。全市治安系统各部门和各派出所要对重点场所、重点部位开展治安隐患大排查，对水、电、油、气等公共基础设施和金融单位加强检查，及时消除各类隐患。要切实加强对商场、超市、商住混合楼、集贸市场、网吧、歌舞娱乐场所等人员密集场所的防火安全检查和隐患排查整治工作，及时消除火灾隐患，堵塞安全漏洞，严防发生群死群伤的重特大火灾事故。要毫不放松地抓好枪支弹药、爆炸、剧毒和放射性危险物品的安全监管，严防丢失、被盗流入社会面，严防形成公共安全隐患。要强化对氢气、氧气等罐装易燃易爆物品经营户的安全监督管理，严格落实烟花爆竹运输、燃放等环节的安全管理措施，坚决避免由罐装氢气、氧气以及烟花爆竹引发的重特大火灾和人员伤亡事故发生。要切实加强对机关、企事业单位内部安全保卫工作的监督、检查和指导，集中开展以防火、防盗、防破坏、防事故为重点的安全大检查，及时发现和整改安全隐患。要切实加强和规范大型群众性活动的安全监管，要按照“谁主管、谁负责”的原则，严把审批关，严格控制一些安全没有保障、保卫措施难以落实到位的大型活动，严防发生拥挤、踩踏等致人死伤的恶性事故，最大限度地避免人民群众生命和财产损失。要进一步加强社会面的巡逻控制。在农村，要组织民警和治（内）保干部及治安积极分子认真开展治安巡逻，加强重点要害部位的管控力度，确保人民群众人身财产安全；在城区，要积极组织街面治安巡逻工作，增加城市街面夜间治安巡逻的广度和密度。要把警力最大限度地摆到街面上，切实加强对街头“两抢”案件、公交车和人口密集地扒窃案件的防范、控制力度，加强对案件多发地段和时段的监控，充分发挥社会治安防控体系的功能，努力预防和减少各类违法犯罪的发生，切实增强人民群众的安全感。

    三是要下大力开展治安专项整治工作。各派出所要于近期分别召开一次宾馆旅店、洗浴场所等业主会议，切实加强对宾馆、出租房屋及各种娱乐场所的治安管理，重点针对歌舞厅、茶馆酒吧、宾馆旅店、桑拿洗浴等服务场所开展集中整治行动，努力消除“毒赌黄”重要犯罪源，及时发现和打击混迹其中的违法犯罪分子。我市部分乡镇赌博违法犯罪活动仍很猖獗，群众反响强烈，网上炒作厉害，要进一步加大打击赌博违法犯罪活动的力度，严厉打击利用“六合彩”赌博、网络赌博、聚众赌博、组织赌博公司、开设电子游戏机赌博场所的组织者和经营者，努力净化社会环境，维护社会和谐治安稳定。要积极开展收缴枪支弹药、危险爆炸物品专项行动，大力收缴非法携带的管制刀具、私制私藏的危险爆炸物品、流散社会的非法枪支弹药以及残留在企业或报废厂区的剧毒化学品原材料，严防危险物品流入犯罪分子之手，从根本上消除枪爆隐患和毒化危害，确保社会治安大局稳定。要集中开展城乡结合部、行政区域交界处、“城中村”等重点地区专项整治，结合全面清查行动，重点清查出租房屋、废旧回收站点、小旅馆、小洗浴等容易藏污纳垢、滋生违法犯罪的区域和场所，全面加强流动人口管理，消除突出社会治安问题和隐患。要加大重点建设项目及企业、学校、车站周边环境整治力度，严厉打击重点建设项目及企业、学校、车站周边存在的强买强卖、强讨恶要、敲诈勒索、黑车揽客等违法犯罪活动，为经济社会发展和群众生产生活创造良好的治安环境。

    四是要下大力开展重点人员稳控工作。全市治安系统要充分借鉴奥运、国庆安保成功经验，依靠群众、发动群众，全面摸排可能影响全*“两会”、*世博会、广州亚运会等各项重大活动安全的各类重点对象，进一步明晰重点人员管控范围，及时掌握其活动轨迹和现实状况，积极会同政府有关部门、基层组织和社区、单位科学制定管控标准，健全完善管控、帮教、帮扶措施。要协调民政、卫生等部门，严格落实肇事肇祸精神病人的监护措施，严防漏管失控。要进一步改进和完善重点人口管理机制，变“静态管理”为“动态管控”，增强重点人口管理工作的针对性、时效性。各派出所对有现实危害的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、容易肇事肇祸的精神病人等，要逐一纳入视线、掌握动态，落实管控责任和管控措施，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住，严防其漏管失控、形成现实危害。针对全*“两会”期间上访群众可能增多的实际，各派出所要在党委、政府的领导下，积极配合有关部门，摸排出重点信访人员，严格按照《**市公安局重点信访人员稳控包案责任表》要求，落实工作责任，逐人落实“四包一”层层负责的稳控措施，进一步抓好重点人员稳控工作，坚决杜绝进京赴沪上访发生。特别是对进京上访老户、集体访人员和非正常上访人员、情绪行为偏执人员以及精神病患者等重点群体、重点对象要实行人盯人的防控模式，采取多种方式，了解其思想动态，有针对性地做好工作，并逐人进行谈话教育、逐人落实稳控措施，严防其进京赴沪上访、聚集滋事。凡因工作失职、渎职，造成严重后果的，要严格倒查，严肃追究有关人员的责任。

    五是要下大力开展流动人口管理和服务工作。要深入贯彻中央综治委《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，进一步加大流动人口公共服务、权益保护、治安管理和基层基础工作的力度，创新服务管理模式，提高服务管理水平。要积极倡导流动人口管理服务进社区工作，构建以社区为依托的流动人口管理和服务平台，建立健全社区流动人口管理服务中心（站），实现“一站式”服务，进一步推动流动人口服务管理社会化进程；组织依靠治保会、治安联防队等群防群治组织，开展流动人口法制宣传教育、安全检查、调解纠纷等工作；密切与劳动和社会保障、建设、工商、教育、人口计生、妇联等单位的联系，建立健全信息通报、联合检查等制度，及时协调解决流动人口在劳动就业、子女入学、医疗卫生等方面遇到的困难，共同做好流动人口管理和服务工作，让更多的流动人口感受到党和政府的温暖与关怀。要全面实行“人来登记、人走注销”、“以证管人、以屋管人、以业管人”的暂住人口治安管理责任制， 建立派出所、社区（驻村）民警、社区、单位、协管员五位一体的流动人口治安管理量化考核体系，实现优化服务、精确管理、惩治犯罪的有机统一；组织发动流动人口协管员、居村委会、楼院长、治安积极分子等社会力量，深入社区、单位开展走访调查，逐门、逐户、逐人了解情况，及时登记办证，采集、更新相关信息的基础上，突出工作重点，针对春节、夏收、秋收前后流动人口大量回乡返城，违法犯罪案件多发的特点，加强对繁华商业区、城区主干道、车站周边等人员集散地的管理和控制，及时发现和打击藏匿其中的违法犯罪分子，并根据辖区出租房屋分布、治安状况等实际情况，加强对城中村、城郊结合部、建筑工地、劳务市场、休闲洗浴场所、废品收购市场等流动人口聚集区和落脚点的清理整顿，严厉打击涉及流动人口的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢”犯罪、重大经济犯罪，始终保持对流动人口违法犯罪的高压态势。要坚决查处和打击各种侵害流动人口合法权益的违法犯罪行为，积极配合有关部门帮助解决流动人口的工作、生活等方面的问题和困难；组织开展经常性的劳动力市场秩序清理整治，坚决取缔非法劳务中介组织，打击蒙骗、坑害农民工的行为，切实解决拖欠和克扣农民工工资等问题；加强对流动儿童和农村留守儿童的安全保护，为流动儿童提供各种援助，以解决流动人口的后顾之忧，使其安心从事本职工作；对侵害其人身财产安全，教唆、胁迫、引诱流动儿童和农村留守儿童违法犯罪的案件，不论案件大小，都要及时立案，依法从严查处。

    三、全力以赴，合力攻坚，坚决打赢治安基础信息化建设这场硬仗。

    当前，公安信息化建设已经推进到关键时期，是争当先进，还是落后受气，在此一战。全市公安民警要发扬只争朝夕、克难奋进的精神，迅速行动起来，扎扎实实抓推进，锲而不舍解难题，全面完成基础信息核查、采集、录入和纠错治假专项行动等各项任务。各地各单位要以“第六次全*人口大普查”为契机，积极开展街路巷和门楼牌清理整顿工作，规范地址命名和房屋编号工作，*月底前完成街路巷名称和门楼牌编号的清理、规范、命名、制作、安装工作。要依托各方力量，形成工作合力，采取先城镇、后农村地区的方法，组织开展实有人口、实有房屋信息大调查、大核对、大采集和集中录入比对工作，并通过合法途径收集掌握其他关联信息，力争**月底前按时完成采集、录入实有人口、实有房屋信息任务，把加强实有人口、实有房屋全覆盖管理作为创新社会管理的切入点和突破口，努力做到“信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖”，为公安信息化应用和动态社会管理奠定坚实的基础。结合我市实际，我就治安基础信息化建设单独讲几点意见：

    一是要抓紧机遇，迎接挑战，全力投入到公安信息化建设热潮中来。

    ****年，我局公安信息化建设特别是治安基础信息化建设进步明显，发展势头强劲。具体表现在五个方面：

    （一）人口信息管理系统建设成绩突出。截止去年底，我市人口信息管理系统共采集录入***万常住人口数据，采集常住人口照片***万张；为二代证换发提供了有力的数据支持，完成了省厅下达的***万人二代证换发任务。

（二）民爆、剧毒化学品、枪支管理信息系统成熟运用。截止去年底，通过系统开具民爆物品电子购买证、运输证各**个、剧毒化学品购买证**个；枪支信息管理系统共采集录入配枪单位信息***条、枪支信息***条、持枪人员信息***条；通过系统办理持枪证***个。

    （三）旅馆业信息管理系统建设取得重大进展。截止去年底，全市共有***家旅馆安装信息管理系统，上传住宿旅客信息****余条。

    （四）警务信息平台重点治安基础信息全面采集录入。市局制定的各项重点治安基础信息的采集标准、规范为基层派出所开展工作提供了依据。

    （五）治安民警信息化应用水平进一步提高。全局大多数派出所民警能够在平台上开展应用工作。

    虽然全市在警综信息采集录入方面做了大量的工作，取得了一定成效，但从目前“警综平台”建设和应用来看，仍然存在着一些不容忽视的突出问题，主要体现在基础信息采集数量偏少、基础信息数据不准、网上工作信息登记审批不及时、信息质量问题严重等四个方面。这些问题的存在，严重影响了“警综平台”建设的质量，严重阻碍了“大情报”系统的建设与应用。

    过去我局治安户政部门搞了多年的人口信息系统建设，进行了多年的实有人口管理摸索，始终没有很好地把人口摸清管准，现在省厅提出了要实现实有人口、实有房屋全覆盖的工作要求，部署了基础信息采集进平台的工作任务，任务是非常艰巨的。但我们应该看到我们的工作是困难与希望同在，挑战与机遇同在：

    （一）全*上下掀起了信息化建设高潮，想躲是躲不了的，信息化革命是要革我们这一代的命，要我们这一代做出牺牲，同时做出贡献。

    （二）现在全*在搞，全省在建，经验很多，有好的经验借鉴。

    （三）各级领导高度重视，全警参与，不再是治安户政部门单枪匹马，要钱有钱，要人有人，机会难得。市局把信息化建设作为今年第一要务来抓，把基础信息的采集核对作为今年第一项工作来部署，机不可失，时不再来。全市各派出所务必要抓住机遇，趁势而上，全力投入到公安信息化建设的热潮中来。

    二是要明确目标，细化任务，强力推进基础信息采集录入工作。

    根据市局统一部署，我局“警综平台”基础信息核查、采集、录入和纠错治假专项工作分精心准备、自查自纠、全面核查采集录入、检查验收四个阶段，完成三项任务，解决七大问题。派出所要充分发挥主力军作用，迅速行动起来，采取“以房找人、以人找房、入户调查、全面排查”的方法，集中时间、集中精力对六大治安基础信息逐项进行核查、采集，并录入“警综平台”，确保治安基础信息采集率、合格率分别达到**%、***%，真正实现实有人口、实有房屋“两个全覆盖”和查房知人、查人知房的工作目标。具体任务是：

    （一）实有人口信息核查、采集、录入

    1、采集内容：包括人员公共信息，常住人口、暂住人口、寄住人口、空挂户人员、未落常住户人口、流出人员等*类社区实有人口信息和房屋出租户、工作对象、重点人口、社区矫正对象、精神病人等*类社区管理对象信息。

    2、采集项目：人员公共信息主要采集体貌特征、特殊特征、违法经历、交通工具、相关证件、网络身份、作案特点、笔迹、影像资料、经济状况及其关系人相关信息。

    常住人口主要采集人口副项信息、流出信息、空挂户信息及同户成员人口信息。

    暂住人口主要采集人口基本信息和变更、暂住证、承租屋等信息。

    寄住人口主要采集人口基本信息和寄住、承租屋等信息。

    空挂户人员主要采集空挂信息。

    未落常住户人口主要采集人口基本信息和注销信息。

    流出人员主要采集基本信息和流出信息。

    房屋出租户主要采集出租房屋、当前承租人信息和出租房屋检查情况。

    工作对象主要采集人口基本信息和个人相关信息。

    重点人口主要采集列管、评估、管理控制力量信息和托管情况。

    社区矫正对象主要采集基本信息和管理力量、现实表现等情况。

    精神病人主要采集基本信息、发病肇事情况和管控、托管信息。

    3、采集要求：一是实有人口信息除核查采集录入人员公共信息外，重点要核查采集录入不同类别的管理信息；二是对身份不明人员应登记为未落常住户口人员，采集的照片必须为*个月内的近照；三是首次采集的暂住人口，其照片必须为*个月内的近照；四是采集工作对象、重点人口信息应隐蔽进行。

    （二）实有房屋信息核查、采集、录入

    1、采集内容：包括建筑物、实有房屋和地址信息。

    2、采集项目：建筑物主要采集建筑物地址、名称、用途、总层数、管理业主等信息。

    实有房屋主要采集房屋地址、房主类型、房屋用途、使用形式、房主姓名和治安责任人等信息。

    地址主要采集街路巷、门牌、楼栋、单位号、楼层、室号、责任区等信息。

    3、采集要求：实有房屋信息采集时，与之相关的地址、人员、单位信息必须全面，不得遗漏。

    （三）治安案件信息核查、采集、录入

    4、采集内容：包括涉案人员、涉案单位、涉案物品、涉案机动车、涉案非机动车、涉案移动电话、涉案枪弹、涉邪物品、涉案计算机、涉案票证单据、涉案毒品、治安案件受理等信息。

    5、采集项目：涉案人员主要采集报案人、被（受）害人、证人、违法犯罪嫌疑人信息及简要违法犯罪事实经过。

    涉案单位主要采集受害单位、违法单位、违法事实、经济损失、处罚情况等信息。

    涉案物品、涉案机动车、涉案非机动车、涉案移动电话、涉案枪弹、涉邪物品，主要采集物品、机动车、非机动车、移动电话、枪弹、涉邪物品的基本信息、物主信息和涉案情况。

    涉案计算机主要采集计算机及其物主基本信息、上网方式、杀毒软件、涉网软件、涉案情况等信息。

    涉案票证单据主要采集金融票据、发票、信用证、信用卡、有价证券、假币、合同、公文等基本信息及其持有人和涉案情况。

    涉案毒品主要采集毒品、物主信息、涉案情况和毒制品、制毒化学品及毒品原植物等情况。

    治安案件受理主要采集案件、报案人人口基本信息和案件受理情况。

    6、采集要求：除收集违法嫌疑人的基本信息、公共信息和人像信息外，重点是采集携带物品及作案工具、生物血样样本、指（掌）纹、鞋印等信息，并视情采集笔迹、录音、录像等信息。

    （四）单位管理信息核查、采集、录入           

    1、采集内容：包括单位基本信息、内保单位、特种行业、旅馆行业、开锁业、公共场所、上网服务单位、危险物品单位、涉外单位信息。

    2、采集项目：单位基本信息主要采集从业人员、管理级别、经营范围和变更信息。

    内保单位主要采集单位类别、保卫机构、保卫力量、从业人员等信息。

    特种行业主要采集行业类别、治安管理信息系统安装、治安责任单位、责任民警等信息。

    旅馆行业主要采集旅馆类型、经营项目、经营面积、治安管理信息系统安装和治安责任单位、责任民警等信息。

    开锁业主要采集开锁类型、从业人员、专业技术人员等信息。

    公共场所主要采集场所类别、场所等级、经营方式、建筑结构等信息。

    上网服务单位主要采集宽带接入服务商、接入方式和IP地址等信息。

    危险物品单位主要采集货物类别、单位分类和储存设施等信息。

    涉外单位主要采集投资单位、投资金额和单位负责人等信息。

    3、采集要求。一是单位管理信息除核查采集录入单位基本信息外，重点要核查采集录入不同类别单位的管理信息；二是应全面核查采集录入单位、场所的从业人员信息；三是治安保卫重点保护单位、大型娱乐场所必须采集人防物防技防信息。

    （五）治安防范信息核查、采集、录入

    1、采集内容：包括信息员、治安耳目、治保会、群防群治组织和小区（村）基本信息。

    2、采集项目：信息员主要采集人口基本信息、考核记录和奖励信息。

    治安耳目主要采集基本信息、考核记录、奖励信息、考察教育和工作情况等信息。

    治保会和群防群治组织主要采集基本信息、工作情况和成员记录等信息。

    小区（村）主要采集基本信息和技防系统、技防设备、物防设施、安全检查等信息。

    3、采集要求：主要侧重于对基本信息、管理信息和考核奖励信息的采集。

    （六）巡逻盘查信息核查、采集、录入

    1、采集内容：包括上勤信息、下勤信息、盘查人员、盘查机动车、盘查非机动车、盘查手机、盘查物品等信息。

    2、采集项目：上勤信息主要采集巡逻路线、巡逻方式、巡逻民警、装备情况及工作任务等信息。

    下勤信息主要采集巡逻盘查数量、查获结果和装备使用情况等信息。

    盘查人员主要采集人员基本情况、盘查原因、可疑情况、处理结果等信息。

    盘查机动车主要采集机动车、驾驶员基本信息和盘查原因、可疑情况、处理结果等信息。

    盘查非机动车主要采集非机动车基本信息、购车信息及盘查原因、可疑情况、处理结果等信息。

    盘查手机主要采集手机及持有人的基本情况、盘查原因、可疑情况、处理结果等信息。

    盘查物品主要采集物品及持有人的基本情况、盘查原因、可疑情况、处理结果等信息。

    3、采集要求：巡逻盘查中重点对物品的不可变动信息，如车辆的发动机号，手机、电脑等电子产品的电子串号进行采集。

    治安基础信息采集、录入总体要求：一是信息采集项目应按照国家、部委和省厅有关标准填写，项目中涉及字母、数字须用半角方式采集录入；二是信息采集录入时间不得超过**小时。其中，巡逻盘查信息采集录入不得超过**小时，以保证信息采集的时效性；三是信息采集项目尽可能采集完全，每条信息项目采集率须达**%以上，保证信息采集的有效性；四是信息项目有分类字典选项的，应选用最小分类字典。

    三是要讲究方法，规范采集，切实打牢信息质量基础。

    治安基础信息核查采集录入工作主要分三步进行：一是工作准备；二是核对采集；三是信息录入。

    （一）工作准备

    1、开展全市街路巷名称规范及门牌号码编制工作。

    2、以责任区为单位，清理警综平台中的地址信息。

    3、按照新编制的地址信息，以“周”为单位制定详细的入户核对计划和时间表。

    4、准备采集表。

    5、开展入户采集核对培训。

    （二）核对采集

    核对采集主要按入户询查、走访调查、安全检查、巡逻盘查等“四查”方法进行。

    1、入户询查。按责任区门楼牌号顺序采集核对建筑物、房屋、单位和实有人口基本信息项目，修改错误、错项信息，采集漏登信息。一是门楼牌号信息核对。对不存在的门楼牌号地址标注注销标识；需新编制门楼牌号的，按《**省人口信息地址管理规范》进行编写，并填写《地址信息采集表》；门楼牌号包函小区的，填写《小区信息采集表》及《小区安防系统信息表》。二是建筑物信息核对。对属实的地址，以所属独立建筑物为单位进行核查，有多栋建筑物的，按《**省人口信息地址管理规范》编写顺序号，已有顺序号不变；按建筑物顺序填写《建筑物信息采集表》；对没有街路巷命名的建筑物，提请民政部门命名后，由派出所按《**省人口信息地址管理规范》编制门楼牌号，填写《地址信息采集表》。三是房屋信息核对。采集建筑物内房屋信息，填写《房屋基本信息采集表》，按房屋用途进行入户核对，对错、重信息及漏登项目进行修改、补充，并在信息打印表上作好记录，对漏采信息填写相关信息采集表：出租房填写《出租房屋信息采集表》，公共使用房屋填写《单位基本信息采集表》、《单位从业人员信息采集表》及其他单位信息相关表格，居住房屋填写常住人口、未落户人口、暂住人口、寄住人口、流出人口等相关信息采集表。

    2、走访调查。各派出所要汇总法制、国保、经侦、刑侦、禁毒等部门提供的涉恐、涉稳、涉毒、在逃、有重大犯罪前科、重点上访人员名册，并通过入户走访治安信息员、治安积极分子、社区（村组）工作人员等，逐一核实情况、摸清底数，并填写相关信息采集表。

    3、安全检查。在入户过程中对小区、单位进行安全检查，采集相关安防信息。

    4、巡逻盘查。结合日常巡逻盘查工作，对可疑人员、车辆、非机动车、手机、物品进行盘查，并及时填写《巡逻盘查信息采集表》。

    （三）信息录入

    每天对入户信息及时修改录入，其中《常住人口变动信息采集表》由户籍内勤及聘请人员在人口信息管理系统中核对录入，其它信息由责任区民警在“警综平台”中录入。总体原则是谁采集、谁录入。

    四是要强化措施，落实责任，确保按时完成基础信息采集录入工作任务。

    (一)加强领导。为切实加强对全局基础信息核查采集录入和纠错治假专项工作的组织领导，市局成立了专门的领导小组，并抽调业务和技术骨干组成工作专班，强力推进基础信息核查、采集、录入和纠错治假工作。信息中心负责整个专项行动的组织指挥协调；治安支队负责街路巷门牌清理及入户核对工作，负责平台治安信息质量检查，其他业务部门负责平台相关信息的采集标准制定和质量检查。

    (二)发动宣传。各派出所要采取印发宣传手册、悬挂横幅、媒体报道等多种方式，积极宣传治安基础信息采集的重要意义，最大程度地争取人民群众的理解和支持。全市将适时召开四个会议。即：大中小宾馆、酒店、旅店、招待所和各种娱乐场所负责人、保安队长会议；出租房屋业主、网吧业主会议；企事业单位、厂矿、工地负责人会议；居委会、村委会和治保主任会议，讲明基础信息采集的基本要求和业务流程，发动他们积极参与基础信息的核查和采集工作。

    (三)整合资源。各派出所要争取党委政府支持，主动会同乡镇民政、城建、房管等机构，共同理清、规范路街巷名称和门牌号码，并严格按照《**省人口信息地址管理规范（试行）》的要求录入“警综平台”。要以“第六次全*人口普查”为契机，加强对辖区实有人口的清理核查，广泛组织流动人口协管员、治安积极分子、老党员、治安中心户、治安志愿者、低保等人员参与治安基础信息采集。

    (四)强化培训。市局将于近期开展派出所民警信息核查、采集、录入、培训，对基层社区民警人人轮训、个个考核，确保派出所民警人人会用，个个会采。各所也要及时组织开展协管员、社区干部、招聘入户核查的人员信息核查、采集培训。各业务部门要加强自身信息化培训，提高在平台上开展业务指导、信息检查的能力。

    (五)讲究效率。要采取以屋管人、入户调查、全面排查的方法，组织社区民警和有关人员一次性摸清辖区实有人口、实有房屋的各类基础性信息，减少重复劳动，减轻民警工作量，避免多次重复的打扰居民。

    (六)明确责任。各派出所所长为治安基础信息化建设第一责任人，专职副所长为直接责任人，并与年终评先评优挂钩，实行“一票否决”。同时，将采取网上监督、随机抽查等方式，对各所实有人口、单位场所、治安管理、巡逻盘查、治安案件等方面录入的信息质量进行全程跟踪检查，并按照“大情报”通报机制的要求，定期进行排名通报，对信息质量较差的地方进行驻点督办。对为赶进度、充数量，故意将陈旧信息、缺项信息、甚至编造虚假信息录入平台的，将对相关当事人和所在单位领导实施脱岗培训学习，直至纠正错误。对因故意录入陈旧、缺项、虚假信息导致重大后果的，将坚决按照市局有关规定，进行惩罚。对为破案提供重要情报、线索的信息采集人，与破案民警同功同奖，以激发民警信息采集工作的积极性。

    (七)突出实用。实战应用效能是检验基础信息采集录入工作成效的根本标准。各派出所要坚持“建为用、用促建、边建边用”的原则，将基础信息的核查、采集、录入与治安管理、社会防控和公众服务有效结合，做到精确制导、准确打击、有效防控、高效服务。要以此次基础信息核查、采集专项工作为契机，主动开展网上追逃、网上查证、网上预警、网上服务，真正践行“我为人人、人人为我”的理念，让全警共享信息化成果。要加大实战应用效能的总结、宣传力度，让民警充分体会全面核查、采集工作的甜头，进一步提振信息核查采集、信息实战应用工作的信心。

    同志们，在新的一年里，治安部门既承担着艰巨而繁重的任务，也迎来新的重大发展机遇。我们要严格按照市局党委的统一部署，抓住有利时机，求真务实，开拓创新，把各项工作抓紧、抓实、抓好。我相信，在市局党委的坚强领导下，我们一定能够不负重托、不辱使命，圆满完成各项工作任务，为建设“平安**”、构建和谐社会做出新的更大贡献。

    谢谢大家！