基层派出所是公安机关的基层战斗实体，是公安机关的基础和根基。基层派出所的党风廉政建设是公安队伍党风廉政建设和反腐败工作的基础部分和不可或缺的重要组成部分。搞好基层派出所的党风廉政建设，对于深入推进“三基工程”建设，确保基层派出所执法为民、清正廉洁，维护公安队伍在人民群众中的威信和形象，推动公安工作深入开展具有特别重要的意义。以**派出所为例，党员民警**名，占干警总数的**%，如何充分发挥骨干作用，推动队伍建设，为**地区经济又好又快发展提供保障一直是摆在我们面前的首要问题。

    一、目前在党风廉政建设方面存在的问题。

    一是缺乏足够的认识。当前，一些基层派出所对抓党风廉政教育工作不够重视，存在重业务工作，轻廉政建设的倾向。一些派出所的领导班子在抓党风廉政教育工作上没有形成合力，甚至出现“一把手”不亲自抓、教导员不具体抓、其他副职领导根本不抓的现象。

    二是缺乏有效的工作机制。当前，在公安工作发展日新月异的形势下，很多基层派出所在抓廉政教育上却没有形成长效机制，仍停留在完成上级交办的“规定动作”上，会上读文件、念通报，会后补笔记，能应付就应付，没有建立起“经常抓，出效果”的良性工作机制。

    三是形式和方法太过单一。当前基层派出所一般采取传达学习有关文件精神、撰写体会文章、召开民主生活会等形式开展廉政教育，没有充分利用公安网络、电台、报刊、电视等宣传平台，工作效果不够理想。民警包括部分所领导对上级公安机关关于廉政建设上的精神和要求，存在学习不深、不透的问题，甚至存在事不关己，不闻不问的现象。

    四是资源整合不力。当前基层派出所开展党风廉政教育工作多停留在闭门造车的局面，对形势的发展缺乏足够认识，不积极争取上级公安纪检监督部门的支持，不善于利用网络等优势，学习、借鉴外地、外单位的经验，不善于挖掘本单位民警中的先进典型，对廉政教育资源缺乏整合。

    五是主动整改不够。存在问题不可怕，发现问题也不难，难就难在要自揭疮疤，对症下药。当前基层派出所的领导和多数民警对廉政教育工作中存在的问题具有一定的认识，但考虑到自身利益的局限性，明摆着的隐患也不问不抓，多是放之任之。针对一些已暴露出的问题不注重分析、总结，不善于思考、剖析，难以及时整改，以致廉政教育难以深入人心，难以出效果。

    六是领导自身表率作用未发挥。有的基层领导自身在廉洁上不能做到率先垂范，难以在单位上树立起学廉、倡廉和做廉的健康风气。财务公开机制没有建立健全，财务收支情况未向民警公开，不能自觉接受民警监督。民警对党风廉政教育的参与度不够，认为党风廉政建设只是针对民警的教育，排斥感较强。

    二、加强党风廉政建设的一些建议

    （一）加强组织领导，发挥表率作用。

    进一步树立派出所廉政勤政的良好形象，领导带头是关键。因此，必须坚持治警先治长，廉政先廉己，在党风廉政建设和队伍建设上要求全所领导要走在前面，实践坚持：一是带头讲政治。坚持认真学习上级的有关文件精神，做到思想上政治上坚定理想信念，在大是大非面前保持清醒头脑。所领导带头接受教育，深刻进行查摆剖析，自觉接受教育，自觉接受群众评议，扎扎实实地进行整改，以自身的表率作用和模范作为，促进党风廉政建设。二是带头守纪律。要求民警做到的，领导带头做到，要求民警禁止的，领导带头禁止。在纪律和制度面前以身作则，不搞特殊化。比如在廉洁自律问题上，所里规定民警工作期间无特殊情况一律不准在外就餐，平时接触“老板”要保持距离。为此，所领导带头执行，对社会上的各种邀请和应酬，千方百计婉言谢绝，尽量不接受宴请，平时也坚持在食堂吃饭，从而保证了有关制度落实。领导率先垂范，用人格魅力感召民警，取得了民警对党风廉政建设的支持。

    （二）加强党风廉政宣传教育。

    毋庸讳言，随着经济社会的快速发展，民警的思想观念、价值取向、行为方式也趋于多样。条件和环境的变化，也必然会对党员的思想观念带来影响和冲击。要通过开展多样化的思想政治教育，注重与当前正在开展的各项工作有机结合起来，尽职尽责地抓好党风廉政建设和反腐败工作，以学促工作，以学促廉洁，不断提高广大民警拒腐防变能力。一是重视政治教育和业务培训，突出政治建警。从抓学习入手，努力提高民警、治安辅助人员的政治、业务素质和执法工作水平。注重民警的政治思想品德教育，坚持每周一次政治业务学习不间断，定期召开执法执纪、党风廉政自查交流会，党支部专题分析研究党风廉政建设会、所务会和例会。二是积极组织民警开展向吴亦民、秦健等先进人物学习，认真贯彻党的十七大精神，学习上级有关政策文件，积极开展反腐倡廉工作。认真组织民警写心得，谈体会，对照检查、查摆剖析个人和单位存在的问题，认真制定整改措施并加以落实。三是开展职业道德教育，强化宗旨观念。通过多种形式的防范教育，强化警察意识、敬业意识和奉献意识，进一步构筑了民警的思想防线和道德防线。

    （三）强化制度建设。

    加强派出所党风廉政制度建设，要以“三基”工程建设为契机，不断更新制度和规范，抓好落实工作，才能堵塞民警违法违纪行为的发生。一是贯彻执行各项规章制度，进一步落实党风廉政建设责任制。所领导与民警签定《党风廉政建设目标管理责任书》，加大对党风廉政建设责任制的考核力度，同时，以民警绩效考核为抓手，制定考核标准，绩效考核成绩上墙公布。二是结合例会制度，将民警八小时外的重大事项列入例会制度的汇报内容。三是大力推行干部人事制度、查办案件制度、财务管理制度的改革。完善对权力制约、监督的制度，健全民主集中制的各项具体制度，落实领导干部述职述廉工作，不断完善贯彻党内监督条例的各项配套措施。

    （四）加强廉政风险教育。

    采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式，使大家自觉做到识别风险在工作之前，防范意识在行动之前，约束行为在办案之前，进而实现对正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范，使内部监督机制更加完善。发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面，认真、全面、深入地分析可能出现的廉政风险，查找风险点，在此基础上制定出切实可行的防控措施。从而形成了全员参与的防控风险氛围，大大改善了以前纪检工作和业务工作“各自为政”的状况。在潜移默化中化解风险，营造良好的廉政勤政环境。同时，充分发挥内部监督、社会监督等作用，构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线，形成风险化解的坚强合力。

    （五）加强廉政文化建设。

    廉政文化与党风廉政建设密切关联，目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。如何把廉政文化与基层派出所党风廉政建设有机结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，在基层队伍形成以廉为荣、以廉为乐、以廉为尚的良好氛围，需要我们不断探索。一是深刻认识建设具有公安特色廉政文化的特殊重要性，切实增强自觉性，把它作为事关全局的一项重要的基础性工作来抓，坚持常抓不懈，统筹规划，立足当前，把廉政文化建设做为党风廉政建设的重要内容，与其它工作一同部署，一同检查。特别是所领导要带头倡导、实践和传播廉政文化，扎实推进廉政文化建设。二是提升廉政文化建设的理论水平。要有重点、多层次、全方位的自觉开展各种形式的廉政文化活动，从工作、生活到人生观、价值观等各个方面，进行积极的文化渗透和熏陶，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力，使廉政文化建设真正落到实处、见到实效，形成廉政文化对民警队伍教育引导的规模效应。三是全面开展廉政文化活动。结合队伍实际，深入挖掘、充分运用本单位廉政文化资源，不断开拓创新，积极开展以书画、诗歌等多种形式廉政文化创建活动，积极尝试和探索开展丰富多彩的反腐倡廉宣传教育，形成充实廉政勤政内容，形成突出特点、贴近实际、有的放矢、深入扎实的效果，在队伍中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。

    （六）建立健全长效制约体制。

    建立健全具有公安派出所特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是加大从源头上防治腐败力度的根本举措，也是加强党风廉政建设的必然要求和重要保证。一是要把思想教育工作作为基础性工作来抓。要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育、正反典型等教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。使广大民警知道什么应该做，什么不应该做。二是要把强化监督作为关键性工作来抓。反腐倡廉，监督制约是关键。要继续把贯彻《中国共产党党内监督条例》作为加强对所领导、民警权力运行的监督制约的首要任务来抓，认真落实《条例》的各项规定，按照“加强主动监督，前移监督关口”的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，积极建立健全系统性和c作性强、符合派出所实际的监督体系。兼职纪检员要发挥组织协调作用，组织有关力量，采取定期与不定期检查及抽查相结合的方式，对重点单位、重点部位和重点环节进行重点检查，发挥监督制约的功能。