为认真贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强对民警的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实解决进取心不足、责任心不强、工作不落实、办事效率低、铺张浪费现象普遍等问题，以优良的作风助推我县跃升发展，根据县委十一届十一次全会精神，经县委、县政府研究，决定开展为期半年的作风集中整顿活动，现结合我局实际情况，提出具体实施方案如下：

    一、指导思想

    以学习实践科学发展观为指导，深入贯彻*总书记在*考察时的重要讲话精神，认真落实公安部、省公安厅进一步加强公安队伍建设的意见。通过开展教育整顿活动，严格落实领导干部“一岗双责”，严格执行“五条禁令”和“五个严禁”等纪律规定，认真查摆和整改公安队伍建设中思想、工作、纪律、作风、执法、服务等六方面存在问题，教育民警牢记公正廉洁执法，注重平时平常的小事小节，注重纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，达到民警“精气神上来了、干劲上来了，信心上来了”的要求，不断提高公安队伍整体素质和战斗力，提升人民群众对公安工作的满意率，展现全县公安队伍建设崭新风貌。

    二、整顿目标

    通过作风集中整顿活动，增强全体民警的责任心、提升执行力、增进进取精神、树立良好形象，达到“三大”、“三上”、“三升”的要求：一是公安民警纪律作风大转变，工作效率大提升，精神面貌大改观；二是管理措施上层次，执法成效上水平，服务能力上台阶；三是人民群众对公安工作的满意率提升、对公安队伍的支持率提升，对社会治安的参与率提升。

    三、整顿重点

    1.理想信念动摇，宗旨意识、奉献意识弱化，精神状态不佳、责任心不强、执行能力弱化等问题；

    2、违反公安部“五条禁令”的行为，违反法律法规使用警车、使用“问题车辆”，甚至随意扣押、处置涉案车辆等问题；

    3.对队伍不抓不管、放任自流，造成单位风气不正、政令不畅，有令不行，有禁不止，自由主义严重、队伍管理松懈问题；

    4.群众观念淡薄，对待群众报警、报案、办理证照、合理求助推诿扯皮以及滥用职权、吃拿卡要、乱收滥罚、越权办案、违法办案甚至办关系案、人情案问题；

    5.思想理念陈旧、业务技能不精，工作不扎实，办事效率低，得过且过，不思进取，缺乏争先创优意识等问题；

    6.工作作风散漫、责任心不强、开拓精神不够、报喜不报忧、弄虚作假以及重大情况迟报、漏报、瞒报等问题。

    四、整顿步骤

    本次作风集中整顿分组织动员、自查自纠、整改提高三个步骤进行：

    （一）组织动员阶段（从3月22日至4月30日）

    1.成立组织机构。县局成立作风集中整顿活动领导小组，由**局长任组长，**政委、局纪委**任副组长，局纪委、监察室、政工科、办公室、督察队、法制股、装财股等部门为成员单位。办公室设在监察室，由李银亮书记兼主任，负责作风集中整顿活动的日常工作。召开全体民警动员部署大会，深入广泛发动，形成抓队伍、促工作共识。

2.保质保量完成学习篇目。采取集中学习和自学相结合的形式组织全体民警、职工认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安部“五条禁令”》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于进一步从严管理干部的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于在全县机关事业单位工作人员中实行工作日午餐禁酒的通知》、《关于重申领导干部廉洁从政“七不准”的通知》、《关于进一步规范外出考察招商及出国（境）活动的通知》、《关于进一步外出考察招商及出国（境）活动的补充通知》、《关于严禁利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的实施办法》、《关于贯彻落实厉行节约八项要求的实施意见》、《**县党员领导干部问责暂行规定》等；学习*总书记在*视察时的重要讲话；学习全*、全省政法公安会议主要精神，通过学习统一思想，提高认识。

    （二）自查自纠阶段（从5月1日至6月15日）

    全局各单位要通过自查自纠、组织问卷调查、召开警民座谈会和支部民主生活会等形式广泛征求意见，深入查找问题，认真分析原因，限期边查边改。各单位、个人对于查摆出的问题，要逐项梳理，逐个研究整改措施，并注重从自身和管理上查找漏洞，下大力气限期整改。对边整边犯的，要从严追究和进行连带责任追究，力争从根本上解决队伍的思想纪律作风等问题。

    （三）整改提高阶段（从6月16日至8月15日）

    各单位要认真总结教育整顿活动工作的做法、成效；要组织回头看，抓问题的跟踪，检查整改的实际效果。通过教育整顿活动要达到“三大”、“三上”、“三升”的整改目标。在此基础上，要深入分析研究，建立健全各项工作制度和工作纪律，完善内部管理措施；要通过建立健全规范、系统的队伍管理机制，认真解决问题、堵塞漏洞、防微杜渐、消除隐患；要不断总结经验，探索加强队伍管理长效机制建设的新路子。每位民警、职工都要认真总结教育整顿活动中取得的成果和体会，认真制定下步工作打算和目标，要在今后的工作中切实按照这次教育整顿的要求抓好落实，在人民群众中树立良好的公安形象。整改结束后，县局整顿办公室将组织专题评议，分别对各单位的作风情况进行满意度测评，测评结果纳入年终考评。

    五、工作措施

    （一）提高认识，切实加强领导。各单位要站在践行*北公安精神，珍爱民警政治生命的高度，认真履行 “一岗双责”，以强烈的事业心和责任感来管理队伍，带好队伍，扎实有序地推进教育整顿活动。为加强对此项工作的领导，要按照“一把手工程”来抓，各单位特别是基层所、队也要成立由所、队长任组长的教育整顿领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。

    （二）广泛宣传，切实营造氛围。在教育整顿活动中，要采取多种形式开展广泛宣传。一是要大力开展“大走访”活动。采取召开各种座谈会、深入社区、企业、农村等形式，主动征求社会各界和人民群众的意见建议，并及时解决问题，反馈相关情况，赢得理解、支持；二是要大力开展亮丽“窗口”活动。从人民群众反映强烈的问题入手，纠正对待群众冷、硬、横、推的行为，继续深化警务公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，增强公安工作的透明度，努力实现执法形象“零投诉”；三是要大力开展和谐警民关系“连心”活动。要切实转变作风，突出为民服务理念，认真落实公安部、省厅各项便民利民措施，结合当地实际不断推出便民新举措，大力宣传公安机关队伍教育整顿、改进工作的生动事例，展示教育整顿工作成效，努力加强和改进警察公共关系建设，为教育整顿活动营造浓厚氛围。

    （三）督促检查，切实注重实效。县局教育整顿办要抓好活动的部署、检查、监督工作，注意在提高思想认识、增强组织纪律、转变工作作风、改进执法办案质量、改善服务态度、增进队伍团结上下功夫，在加强全面建设上见实效。县局教育整顿办也要加强对各单位学习教育整顿活动进行全程跟踪检查，及时通报好的做法和先进个人，对工作开展不利，成效不明显的更要及时通报，并要具体点到单位和个人。对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大问题的单位，进行重点跟踪，一整到底。

    （四）统筹安排，切实推进整体。开展作风集中教育整顿活动意义重大。在活动开展过程中各单位要突出重点，把握关健，整体带动。教育整顿活动要做到“五个结合”即：把教育整顿活动与公安部部署的警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理相结合，与争创无违纪基层所、队活动长效机制建设相结合，与深化队伍正规化建设相结合，与构建和谐警民关系相结合，特别是要与当前开展的各项公安业务工作相结合，防止形式主义和避免走过场。通过教育整顿活动推进公安业务工作开展，在公安业务发展中检验教育整顿活动的实际效果，达到互相促进，实现双赢的目标。

    各单位要加强教育整顿活动的情况报送，实施方案、阶段工作、活动总结要及时上报县局教育整顿办。