信息化主导社区警务工作的实践与启示
近年来,***分局**派出所紧跟上级公安机关信息化建设步伐,积极探索在警力无增长情况下,改善警务活动,提高战斗力的有效途径,着力构建信息化社区警务的全新工作模式,推动了派出所工作的跨越式发展。在新的社区警务运作模式下,辖区治安状况明显好转,警民关系更加和谐,群众满意度不断提高。
一、加大资金投入,在硬件上提供科技支撑。
**派出所充分认识到,传统的治安管理模式已很难适应当前得治安形势,必须紧紧依靠公安信息化建设载体,尽早实现社区警务工作从静态到动态、从粗放到集约的转变,以有效应对日趋复杂的社会治安状况。在统一全所思想的基础上,派出所坚持从硬件入手,积极争取分局、街道和驻街企事业的支持,按照“十个一”标准对所辖的**、**、**社区警务室进行翻修改造,并将**社区警务室作为信息化建设的试点单位。派出所先后协调资金**余万元,建成了面积**余平方米的信息化社区警务室,设有视频监控平台室、民事纠纷调解室、巡警工作室、综合办公室、微机室、居民活动室、值班宿舍,配置了影碟机、液晶电视机、喷墨打印机、手持对讲机、数码相机、电脑等先进的电子设备,并将千兆光纤接入,硬件基础坚实。此外,该所还于**年成功开发搭建了网上“**派出所信息工作平台”,系统具有学习教育无纸化、动态信息及时化、工作状态公开化、考核情况明朗化等特点,进一步推进了网上办公的发展。
二、优化警力配置,在模式上实现多警联动。
为使民警能够对辖区内的发案信息、发案特点和发案规律等情况及时准确地进行分析研判,最大限度地发挥公安机关的打防职能作用,**派出所遵循警力跟着警情走的原则,从优化警力配置入手,在每个社区配备**名社区民警的基础上,又为每个社区配备**名刑警和巡警,推行以社区警为主导的三警种捆绑机制。根据发案规律和特点,社区民警与刑警、巡警共同研究打击和防范对策,划定重点区域,有效整合警力资源、社会资源和信息资源,让有限的警力部在最需要的时段和部位上发挥作用,实现警力摆布与警情无缝衔接,既节约了警力资源,又提高了警务效能。
三、整合社会资源,在防范上寻求人技结合。
**派出所根据辖区实际情况,提出了“隐形”治安管理理念,即结合社区的实际情况,采用技防为主、人技结合的方式,通过建立区域性的可视监控平台,在网上开展**小时全天候巡逻,同时辅以多元化治安巡逻队伍,及时发现和处置各类案件和突发性事件,从而构建起高覆盖、立体化、高效能的社区治安动态防控体系。为此,派出所先后投资**余万元在易发案部位、主要道口及分散的居民区内安装了**个视频监控探头,并将视频信号链接到派出所及社区警务室视频监控平台,值班民警依托监控平台开展网上巡逻。在此基础上,派出所还积极推进视频监控社会化进程,对物业小区、企事业单位、商服网点的**余个视频探头进行有效整合,将其中的**多个视频探头视角向街面延伸,既能看好自家事,又能看好外部事,最大限度地发挥效用。此外,对视频探头无法覆盖的“盲点”区域,派出所还专门成立了一支**人的军警联防队进行补充巡控。
四、强化信息采录,在实战上确保效能倍增。
**派出所建立并完善了信息采集录入工作机制,要求民警沉入社区,深入到居民住户、学校、医院、党政机关、企事业单位和行业场所内进行“地毯”式走访采集信息,在做深、做细、做实基层基础工作的同时,切实扩大信息来源。截止目前,全所共采集各类基础信息20余万条、敌社政情信息**余条,并在引领实战上发挥了重要作用。
五、搭建沟通平台,在服务上体现方便快捷。
**派出所依托信息化社区警务室,在提高服务群众能力、促进警民和谐互动上狠下功夫。以“警民相约警务室”等活动为载体,定期邀请辖区居民代表、治安积极分子、社区居委会成员、治保成员、辖区企事业单位领导和保卫人员、行业场所负责人参观社区警务室,通过与百姓的零距离接触,向他们宣传法律和安全防范知识,并通过群众的切实体验,广泛宣传信息化建设给社区警务工作带来的新变化、新成效。警务室每天都设有值班民警,负责接待群众及时为居民排忧解难。
以上,是**派出所在信息化社区警务建设方面的探索实践及所取得的成绩。通过实践,引发了笔者对搞好信息化社区警务建设的几点启示:
第一,党委政府的支持是基础。坚持党委、政府领导是公安工作的基本原则,也是公安工作长足发展的根本保障。信息化社区警务建设技术要求高、成本投入大,仅仅依靠自身投资来完成是不现实的,要不断拓宽筹措资金渠道。所领导要主动向街道党委、政府汇报工作情况,讲明信息化社区警务的重要性,提高党委、政府的思想认识,争取街道的财力支持,并通过街道领导的宣传,扩大信息化建设的影响范围,以争取驻街企事业及相关单位的大力支持。
第二,领导重视是前提。“一把手”是一个单位的“龙头”。如果派出所所长对此项工作重视不到位,全所的行动也会不到位,工作中就容易出现问题。因此,信息化警务建设必须形成真正的“一把手”工程,所长亲自挂帅,负责各项工作的部署、指导、协调和实施,同时班子成员要配合抓好。**派出所信息化社区警务之所以能取得骄人的成绩,与派出所一把手和班子成员高度重视和鼎力支持是密不可分的。
第三,强化培训是保证。民警信息化应用水平的高低决定了信息化社区警务工作的好坏,强化培训便成为搞好信息化社区警务的根本保证。基层公安机关要改变重建设、轻普及应用的错误思想,通过“送出去”和“请进来”的方式,开阔民警眼界,加大培训力度,使每名民警能够熟练掌握计算机应用技能,提高网上作战能力,提高信息研判质量,让民警成为素质过硬、业务过硬的行家里手。
第四,勇于创新是生命。信息化社区警务是一种全新的警务工作模式,要想干得好、取得实实在在的效果,就必须勇于创新,增强此项工作的生命力,不能只局限于过去的固定模式和标准。要不断总结经验,及时发现问题,积极寻找一条适合自身发展的途径,形成长效机制,以有效推动信息化社区警务工作健康、快速、可持续发展。
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