随着我国社会的发展进步，人们的价值观念、生活方式、交往形式、社会心态等方面都发生了巨大的变化。虽然近几年公安机关通过开展队伍正规化建设和“三基”工程建设，整体实力有了很大提高，但在一些地区，人民群众对公安机关的认同感和满意度却不断降低，警民关系逐渐生疏，这在流动人口中表现得尤为突出。对此，笔者认为当前要做好流动人口群众工作就必须从以下三方面下功夫。

    一、要具备平民情怀、“草根情结”的群众感同意识

    随着改革的深入发展和社会利益格局的深刻变动，社会结构划分发生了新调整。公安民警在做流动人口的群众工作时，如果要深入群众之中，就必须具备平民情怀、“草根情结”的感同意识：急群众所急、想群众所想；想问题、办事情，要把群众的意愿、要求和利益作为出发点和归宿。作为人民警察，无论身为何职、手握何权，无论服务对象收入高低、生活优劣，都应该始终牢记自己的根本，敬人民为父母，爱群众如手足，自觉用党和人民赋予的权力服务人民，回报群众。

    公安工作的根本宗旨就是全心全意为人民服务，而平民情怀、“草根情结”的实质就是关心普通百姓、关爱弱势群体，二者不谋而合，殊途同归。只有真正树立起平民情怀、“草根情结”的群众感同意识，才能深刻领会“群众利益无小事”的道理，变“在上”为“向下”，到群众中去，虚心全面地听取群众意见，从流动人口中最关心、最直接、最现实的问题入手，切切实实解决群众困难，在与群众的沟通互动中增进理解、增进感情，做好工作、推动和谐，把服务于流动人口作为公安机关服务群众、理解群众、满足群众、赢得群众的重要途径之一。广大民警内心要珍“情”，珍爱对群众的感情，牢记人民群众是我们的衣食父母，不忘公仆身份，对待群众真心真意、全心全意；工作要动“情”，把群众需求作为第一选择，群众满意作为第一标准，听民声、察民情、解民意，千方百计为群众排忧解难，满腔热情为群众提供服务。

    二、要树立警风优良，执法规范的形象认同意识

    流动人口的群众工作是做打动人心、调动人气、激发人力的工作，但前提是取得群众的信任和支持。以良好的素质形象和执法规范的工作作风取信于民，是公安工作的基本要求和根本保证，是公安机关改善警民关系，构建警民和谐的前提和基础，更是全方位赢得群众认同的最有效方法。但实际上，在做流动人口的群众工作中，我们队伍还存在执法为民思想不够端正现象，特权思想没彻底解决，处理矛盾官僚化、衙门化，执法行为不规范，工作做法不适合，伤害了群众感情，影响了群众对公安机关良好形象的认同感。

    笔者认为，执法规范、警风优良的形象是我们公安机关的无形资产，它必须靠每位民警来塑造和维护。比如，办理居住证业务时与流动人口打交道最频繁，面对每天的人来人往，很多民警会感慨“办不完的证、忙不完的活”，但对流动人口来说，很多人可能也就因为办一个居住证才接触民警，群众看到的不是你天天有多忙，看到的只是办理业务警察，或许这短短的时间你的态度就成为他们对警察长期印象。公安民警要树牢形象认同意识，就必须加强自身道德素质、业务素质的修养，杜绝"说不过、追不上、打不赢"等现象；必须强化执法规范化标准，打牢执法为民的思想基础，自觉把理性、平和、文明、规范执法的要求落实到每项具体执法活动中。要想提高群众对公安机关的信任度，就要在良好的警风形象和执法规范的作风里融洽与群众之间的关系，只有这样才能切实提高公安机关的执法公信力。体现在具体工作中，就是要端正对群众的态度，说话和气、态度和蔼、办事热情、服务周到、考虑细致、始终保持良好的文明举止，遇到与群众意见不一致的情况时，要多从自身找原因，真心实意地接受群众监督；要善于宣传和表达，能说会写，及时、准确地向群众传递有关信息，向群众宣传公安民警执法为民、无私奉献的职业精神和良好形象；要注重规范执法，情、理、法三者结合，动之以情，晓之以理，明之以法。

    三、要培养服务至上，警民和谐的沟通协调意识

    公安民警在零距离地触摸社会矛盾脉搏和感知群众情绪的同时，如果能够及时沟通协调，了解群众的所思所想，觉察不和谐的因素，主动及时地应对，就会最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了警民关系是一种服务与被服务的关系，这种关系决定了我们在做群众工作时，决不能以管理者自居，简单地采取单方面的命令、压制的方式，而必须以服务者的姿态，通过平等的沟通和协调来加深彼此之间的理解和信任。随着人民群众民主意识的增强，公开、对话、沟通、协商已成为时代发展的潮流，在这种社会条件下，我们做好群众工作，和谐警民关系别无他途，唯有通过有效的沟通和协调来达成，这就更凸显了沟通协调意识在群众工作中的价值和意义。要达到警民关系和谐发展的境界，公安民警必须强化沟通协调意识，积极主动的与群众沟通和交流，实现群众与民警的情感相融，为流动人口群众工作的顺利开展营造良好的环境。工作中，要讲究沟通的语言艺术，努力学习群众语言，注重说话对象，让群众不但听得懂，而且听得习惯、听得舒适，听后舒心，增强亲近度；要拉近与群众的距离，深入群众中，坐得住、听得进，缩短心理距离，杜绝“一次性”和“电话走访”的走访方式；要畅通群众表达意愿渠道，开通网络联系、短信平台、电子信箱等倾听民生的通道，紧紧依靠单位、社区街道、居委会等集体组织的力量，深化工作开展。

    总之，作为人民警察，就是要做到“警有为、民受益”。在流动人口的管理工作中，与群众的关系搞好了，群众就会支持配合，工作就会如鱼得水，左右逢源；与群众的关系搞僵了，群众就会唱反调，工作就会处处碰壁，寸步难行。笔者通过近期调研深刻感悟到，只要你带着浓厚的情感，就能走进群众心里；只要你心里装着群众，群众心里就会有你；只要你根植于群众之中善解民意，体察民情，群众就会与你有亲和力；只要你为民办实事解难事，就能建立和谐的警民关系，这是实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益的最佳途径。