当前随着城市建设的飞速发展，我市公交线路和营运车辆也在递增，据****年**月份统计，**市公交集团下设**个分公司，计有营运线路***余条，营运车辆****余台，营运线路基本上覆盖了我市的大街小巷，日客流量在***万人次以上，给市民出行带来了极大的方便。但是，随着公交事业发展，给市民带来方便的同时，也给在公交车上进行扒窃犯罪分子带来了可乘之机。据统计，****年我市公交车上共发生扒窃案件***起，****年发案***起，****年发案****起，****年发案****起，到****年发案已达****起。公交车上的扒窃犯罪呈逐年上升趋势。且作案方式由过去的单人犯罪向团伙犯罪，由过去的简单犯罪向持械犯罪和由暗偷到明抢方向转化。尤其是残疾的聋哑人和未成年的“小**”流窜犯罪日益突出，给公安机关打击处理带来了极大的困难和不利。

    一、我市反扒专业队伍现状

    市局刑警支队五大队是我市公交线路上的唯一反扒专业队伍，其下设*个中队和公交、客运两个治安派出所，即反扒现行一中队、二中队、审查中队和公交、客运治安派出所，共有警力**人，担负着全市公交车、长途客运站、长途客车上的防扒、反扒和一般刑事案件、治安案件的查处工作。由于公交和客运两个派出所是负责公交车上和长途客运站、长途客车上的防扒宣传教育及治安案件的查处工作，所以刑警五大队实际从事公交车上反扒，打击扒窃现行犯罪的实际警力只有*个中队，警力**人。而我市公交营运车辆有*    ***余台，按每台车每天在营运线路往返*次计算，每天将有** ***班次在线路上运行。从全市公交车数量看，车辆是我反扒警力的***倍；从营运车辆的班次上看，是我反扒警力的***倍。由此可以看出，我市公交线路反扒的警力严重不足。几年来，尽管五大队领导，认真分析扒窃犯罪的特点及规律，及时掌握扒窃犯罪的敌情动态，适时调整警力。采取车上与站台相结合，正常工作日与节假日相结合，八小时工作时间内外相结合，坚持“跑早车、上中车、打晚车”等有效工作方法，尽管这**名民警起早贪黑、披星戴月、不辞辛苦地在公交车打击犯罪，但由于公交线路多、车辆多、警力严重不足，公交车辆严重失控等实际情况，已造成我们对公交车上的扒窃犯罪顾此失彼、打不胜打、防不胜防的被动局面。

    二、我市反扒工作存在的问题

    （一）反扒警力严重不足

    ****年刑警支队政工处与五大队就如何配置反扒警力的问题对我市周边的兄弟城市进行了考察学习（详见一览表），**及周边城市反扒队伍情况一览表

    城市  公交线路  公交车辆  反扒警力  机构设置

    （略）

    经考查我省的**市，早在上个世纪**年代就组建了公交分局，分局刑警大队下设反扒中队和*个治安派出所，反扒警力**人，负责**市***条公交线路、****余台车的反扒工作。**市的公交车辆是我市公交车辆的三分之一，而反扒警力却是我市反扒警力的*倍。

    **省**市，共有公交线路***条，运营车辆****台，**市没设公交分局，全市的反扒工作，由刑警支队**负责，**下设*个反扒中队，有反扒警力**人，我市与**相比，全市公交车辆大体持平，**反扒警力则是我市的反扒警力*.*倍，此外由于**反扒工作经费较充足，还经常邀请外市的反扒警力到**打击公交车上的扒窃犯罪活动，以弥补警力不足。

    **省**市，全市计有公交线路***条，公交车辆****台，**市公交车上的反扒工作由公交分局刑警大队负责，下设反扒、阵控中队和*个治安派出所，反扒警力***人，**公交车辆与我市相等。反扒警力是我市的**倍，而且每年把警校毕业待分配的毕业生，放在反扒一线进行实习，后再进行分配工作，不断更新反扒警力。

    通过与周边城市的对比可以看出，我市公交线路上反扒警力严重不足，与我市的城市规模、公交线路和营运车辆也极不成比例。是我们当前亟待解决的问题。

    （二）装备滞后

    当前公交车上的扒窃犯罪，多为团伙作案，现租用出租车随同作案已成为扒窃犯罪分子进行扒窃犯罪的普通手段。他们一旦发现作案目标，几名犯罪分子跟踪上车，一名犯罪分子打车尾随，一旦犯罪得逞，下车乘出租车马上逃走。而我们五大队仅有机动车*台，其中*台已到报废的年限，由于没有适用的车辆追击，只能望车兴叹。

    反扒工作作息时间的特殊性，与枪支使用管理规定不相适应，工作中反扒民警缺少自身防护的必要装备，挫伤了反扒民警工作的积极性。目前，我市的反扒民警虽然都配备了枪支，但由于他们大都是早起、晚归和我们的正常作息时间不相适应，按照上级关于上班取枪、下班交枪使用规定的要求，反扒人员也极不适应。他们工作时，仅带一付手铐而没有其他装备，因此，往往赤手空拳面对扒窃分子。一遇反抗或持械拒捕，极易造成反扒人员的人身伤害，在一定程度上打击了反扒人员工作的积极性。

    （三）工作条件艰苦，福利待遇差

    与公安内部各警种、各部门的工作条件相比较，“反扒”工作人员工作条件艰苦、枯燥、地位低、待遇差，是公安机关的“冷点岗位”。

    反扒工作具有其自身的独特性，每天的早晚上下班时间，节假日休息时间是扒窃犯罪分子活动的高峰，扒窃犯罪分子的活动时间决定着反扒工作人员的作息时间，因此，反扒侦查员，常年起早贪黑，在公交车上挤上挤下，夏天一身汗，冬天一身霜，没有节假日，吃饭不及时，警服不能穿，一双鞋个把月就跑坏，一遇反扒分子反抗，手表被打坏，衣服被撕烂，身体受伤的情况时有发生，而由于我们的经费有限，他们的误餐补助、工作时用的化装服以及交通费用等都得不到应有的补偿，这种待遇使大多数民警不愿从事反扒工作，也不能积极调动反扒工作人员的积极性。

    （四）反扒民警难以得到应有的激励

    因扒窃犯罪多为小偷小摸的行为，虽然他们严重的威胁市民的人身财产安全，已成为市民关注的热点问题。但与有影响的重特大案件相比，引不起有关领导应有的关注。由于反扒工作的局限性和特殊性，他们打击处理的也只是小偷小摸的行为，无轰轰烈烈的大案、要案。因此，立功受奖的机会极少，与默默奉献不成正比。

    三、解决问题的几点建议

    （一）加强队伍建设，提高反扒民警素质。针对反扒民警的实际情况，一是要提高反扒民警的政治素质，采取形势教育、素质分析、学习先进经验，教育引导反扒民警树立爱岗敬业精神；二是不断提高反扒民警的综合素质，为他们创造良好的学习条件，鼓励他们参加各种学习，提高他们的业务技能水平；三是要充分调动反扒民警的工作积极性，从关心反扒民警的工作和生活入手，为其排忧解难，对反扒民警的工作成绩，及时给予表彰和鼓励，提高反扒民警的政治待遇、生活待遇，解决他们生活的困难，解除他们生活的后顾之忧，使他们能够全身心的投入到反扒工作中。

    （二）充实反扒警力，加大对扒窃犯罪的打击力度。警力不足是打击不力的突出问题，根据**市公交线路和公交车辆实际情况，**公交集团下设**个分公司，我们建议刑警五大队应设立**个反扒中队，每队**人，负责每个分公司营运线路上的防扒、反扒工作，实行责任承包。现五大队反扒警力**人，应在增加**人，才能有效的防控打击公交车上的扒窃犯罪活动。

    （三）更新装备，增强高反扒民警的自身防护能力。更新配合警用车辆，按每个反扒中队配置*台警用车辆计算，刑警五大队应在配置车辆**台，才能满足于反扒工作的需要。年初经大队请示，市局批准，已购置警用防暴电击枪**支，每个反扒中队权配置*支，为加强民警的自身安全，提高他们的防护能力，应再购置警用防爆电击枪，达到反扒民警人手*支。

    （四）提高反扒民警的待遇。一是反扒民警每月补助***元，以解决民警误餐和夏季水费问题；二是第二年下发一次化妆服费用***元，从经济上解决反扒民警的生活实际问题；三是在政治上领导应给予反扒民警应有的关注，解决奖励人少的问题。

    （五）加大防扒宣传力度。在公交车、繁华商业场所加强防扒、反扒宣传教育，提高市民自我保护意识，形成警民联手，共同应对扒窃犯罪的局面。