二0一0年上半年，交警大队在市公安局和上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢固树立以人为本的执法指导思想，深入开展了道路交通安全管理的各项工作，在交通安全宣传教育、交通事故预防和“三基”工程建设等方面取得了较大的成绩，为全市经济提速发展和社会和谐稳定营造了良好的道路交通环境。元至五月，全市共发生上报交通事故**起，死亡*人，伤*人，直接经济损失****元，四项指数与去年同期相比分别为：事故起数下降**%，死亡人数下降***%，受伤人数下降**%，直接经济损失下降**%。

    一、狠抓道路管控和事故预防，进一步净化城乡道路交通环境。

     (一) 狠抓了春运道路交通安全管理工作。春运期间，我队紧紧围绕“防事故，保安全，严管理，保畅通”这个核心，深化和拓展“五整顿，三加强”工作措施。全警动员，全员参战，全力以赴，坚决做到“四个不发生，三个明显减少，两个明显提高”的目标，进一步加强道路交通安全宣传“五进”工作，加大路面巡逻管控力度和春运服务站的轮班值守，竭力确保了全市春运期间实现了交通事故死亡人数与去年同期比为零增长，未发生一次死亡*人以上的特大道路交通事故，未发生因管理原因造成车辆排队等候*公里或*小时以上的严重交通堵塞，未发生被市以上领导和新闻媒体曝光的重大恶性车匪路霸案件，未发生公路“三乱”，未发生被处罚人对民警执法问题的有效投诉，未发生因执勤执法不规范或装备不到位的民警伤亡事件。

    (二) 深化了全市道路危险路段及事故多发点的排查整改。为切实落实公安部和省厅交警总队关于进一步加强对危险路段和事故多发点的排查整改的指示精神，我们按照**交警支队统一部署，成立了工作专班，深入全市城乡道路，本着“全面摸排、准确确定、逐一填报、跟踪督改、严格倒查、按责追究”的原则和“五有”的要求，对全市的**处交通事故“黑点”和安全隐患点段再次进行了一次彻底排查，已督促相关部门整改了*处，并按要求划分等级，再次向市政府和上级业务机关专题报告，提请整改仍然危及交通安全的路口路段。我队根据省厅交警总队关于全力实施国省道平安道口减速板安防工程的通知要求，进一步加快实施进度，现已在国省道平交路口安装了标志牌***块，减速板总长***米并对新建的**旅游景区快速通道沿线需设置交通标志标牌***块，减速板***米进行了详细的登记和拍照，并向市政府进行专题汇报，争取财政部门的支持，筹措建设资金，把这项工作做好做扎实，切实预防和减少交通事故的发生。

     (三) 适时开展了道路交通秩序专项整治行动。为严厉查处重大交通违法行为，净化城乡道路交通环境，我们按照上级业务主管部门的有关要求，结合我市道路交通管理的实际，先后在全市开展了五次交通秩序专项整治活动。一是于元月六日开始开展了为期**天的冬季交通违法行为集中整治，主要针对机动车超速行驶、无证驾驶、无牌无证、不按规定悬挂机动车号牌、故意遮挡机动车号牌、报废车上路行驶、摩托车、农用车、拖拉机违法载人、客车和校车超员、违法运输危险化学品等严重违法行为进行查处，同时加强了对机动车在城区乱停乱靠、闯红灯、压越黄线、随意掉头等严重违法行为的处罚力度；二是从*月*日至*月**日，在全市联合组织开展公路客运交通安全整治，清理记满**今客运车辆驾驶人，治理一批公路危险路段，清除一批客运车辆交通安全除患。三是于五月十二日开始，为*世博会营造良好的道路交通环境，开展为期一个月的交通秩序大整治活动，加大了对无证驾驶摩托车及驾乘摩托车不戴安全头盔、安装遮阳伞、超员、超速等违法行为的打击处罚力度；四是从*月**日至**日，我大队根据辖区实际情况，组织全体民警在全市开展集中查处酒后驾驶违法行为的专项整治行动。五是从*月**日至**日，为贯彻全*综治维稳工作电视电话会议和公安部交管局“*.*”视频会议精神，在全市开展了学校幼儿园及周边道路交通秩序集中整治。在历次整治行动中，共查处严重交通违法*****起，吊扣驾驶证***本，治安拘留违法人员**人，查处、暂扣违法车辆***台次，督促办理牌证***台，督促办理法定保险****台，督促车辆检验****台，强制报废车辆*台。

    (四) 深入开展了以《道路交通安全法》为重点的交通安全宣传进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭的“五进”工作。为使“保护生命、平安出行”的理念深入人心，我们针对不同的社会阶层和群体，采取不同的宣传方式开展宣传教育，切实做好《道路交通安全法》的普及工作。一是与市电视台、广播电台联合开办《安全才能回家》栏目，讲解《道路交通安全法》及相关法律法规知识，及时报道影响道路通行安全的重大新闻事件，不断提高广大群众遵守交通法规的自觉性；二是将《道路交通安全法》及其配套法规制作成磁带，出动宣传车，不定期在全市城乡巡回宣传。同时将近年发生在我市的典型交通事故案例制成光盘，深入到农村、学校、企业、社区进行播放；三是组织中队民警深入辖区中、小学校，送法进校，并为师生们上交通安全课，各交警中队在学校开学后的一星期内均安排民警深入辖区学校为广大师生讲授交通安全常识课。三月二十九日，按照全省统一开展“文明交通行动计划”集中宣传活动的要求，交警大队在市会议中心广场举行了宣传日活动，四月三十日按照省厅交警总队的统一部署，我大队开展了创建交通秩序示范公路活动宣传工作，发放了各类宣传资料近****余份，为广大市民提供交通安全知识咨询，掀起了交通安全宣传高潮；四是采取举办宣传专栏、印制、散发宣传资料、悬挂宣传横幅、刷写标语等形式开展全方位的宣传。通过一系列的宣传教育活动，使广大群众对《道路交通安全法》入眼、入脑、入耳、入心，从而大大提高了群众的交通安全意识。

    (五) 全面加强了车辆和驾驶员的管理。为切实筑牢交通事故第一道防线，我们按照上级业务部门的工作部署，一是抓源头，严把关。车管民警严格按照规定为机动车上户，对机动车性能进行认真检测，凡是不符合安全性能的车辆一律不予上户，并加强对申领驾驶证人员的资格审查 、严格考试规程、严把考试关和驾驶证发放关，确保驾驶员质量。二是增强服务意识，积极为群众提供便利。车管民警杜绝对待群众“冷、硬、横、推”的工作作风，采取自查、自纠、集中整顿和培训学习等方式，健全车辆管理工作规章制度，规范车辆管理工作业务流程，开展送牌下乡活动，最大限度的缩短时间，为偏远农民办理牌证手续，严把了车辆和驾驶员的源头管理关。三是我大队正在对车管所进行升级改造，争创二级车管所。四是认真开展客运车辆排查工作，车管所和各中队紧密协作，深入全市各客运企业、个体运输联户，对所有客运车辆进行集中排查，收集每辆公路客运车辆的安全管理档案信息，做到有备无患，强化管理，确保不发生重特大恶性交通事故。上半年，车管所共核发五小车辆牌证*** 台次，驾驶证***个，检验车辆****台次，核查客运车辆***台，并为每台客车建立了档案。

    (六) 认真履行职能，加大打击处理力度，依法对*名重大交通事故责任人提起刑事诉讼，对**名交通违法当事人予以治安拘留。

    二、坚持政治强警，强化业务素质，进一步树立了公安交警的良好形象。

     (一) 紧紧围绕“立警为公、执法为民”这一基本要点，深入扎实地开展了春季纪律作风教育整训活动。从二*一* 年二月开始，我们按照市局统一部署，组织全队民警认真开展了旨在加强公安队伍的思想、纪律、作风建设，端正执法思想的春季纪律作风教育整训活动。为确保学习教育活动取得成效，大队结合工作实际，采取集中与分散、自学与讨论及撰写体会文章等形式，从学理论、学先进、找差距入手，在查找问题时，坚持理论联系实际，正视问题找差距，分析问题找根源，解决问题找答案，增强了学习教育活动的针对性和实效性。在这次整训活动中，着重加强了民警执法为民思想的教育，并按照教育整训活动实施方案中提出的六个方面的问题，采取扎实措施，认真查找，深入剖析，本着“有病治病，无病强身”的精神，自我教育，自我改造，自我矫正。为使整训活动取得实效，大队多次召开办公会，针对查找出来的问题及原因，结合工作实际，制订了切实可行的整改措施。大队班子成员始终做到以身作责，认真查摆自身存在的问题，并制订了个人整改计划。通过教育整训，全体民警的思想认识得到了统一，从而激发了工作热情、工作积极性不断增强，办事效率和服务水平不断提高。

    (二) 以全面贯彻《道路交通安全法》和公安部党委提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”的精神为契机，大力开展岗位练兵和业务技能培训，切实提高公安交警基层保障和一线民警执法能力。一是抓学习、促提高。大队采取自学与统一学习相结合，请专家讲课与相互交流学习相结合，组织全体民警认真学习《道路交通安全法》、《**省实施<道路交通安全法>办法》、《**省部分交通安全轻微交通违法行为适用警告教育放行暂行办法》等相关法律法规，使民警更加熟练地运用该法，执法水平进一步提高，执法能力进一步增强。二是重基层，强保障。上半年，大队从夯实基层基础保障，提高一线实战单位能力出发，加强了向基层倾斜的力度，先后为一线交警中队增补了警力*人和交通协管员**人，公路巡警中队增加警车*台。三是重宣传、上信息。我队上半年录入警务信息****条，上传**支队信息**篇，上传市局信息**篇。

     (三) 大力推行等级化目标管理，制订了可操作性的考核办法与实施细则，实行以制度管人、以制度管事。年初，大队利用教育整治活动，大力开展建章立制，新制订、下发了《队伍等级化目标管理考核细则》、《民警绩效管理考核细则》、《车辆管理制度》、《路面执勤规定》、《二*一* 年岗位目标管理责任状》、《党风廉政建设责任书》等一系列考核标准和规章制度。通过层层签订责任书，明确职责，实现了以制度规范民警工作、学习、生活行为，为促进队伍的正规化建设打下了坚实基础。从二月份开始，大队严格按照两个考核细则的要求，实行百分制管理奖优罚劣，每月一兑现，通过此举，激励了先进，鞭策了落后，在全大队营造了一种比学赶帮的良好氛围。

    三、狠抓交通秩序示范公路创建，深入构建文明和谐交通。

    按照省厅交警总队《全省创建交通秩序示范公路活动方案》与年初支队《工作要点》和大队工作计划，我们进一步加大了工作力度。一是按照省、**市关于创建交通秩序示范公路的相关要求，认真制定创建交通秩序示范公路的实施方案，将***国道作为示范公路创建。各项工作正在有条不紊的进行；二是根据我市建设的需要，不断完善城区交通标志，为交通参与者提供规范、清晰的道路导向，方便广大人民群众出行；三是深入开展交通安全宣传“五进”工作，提高群众的交通安全意识；四是组织民警集中整治重点违法行为，加强源头管理，改造和完善道路交通基础设施，全力促进创建工作达到预期效果。

    四、转变执法思想，增强服务意识，积极为市域经济建设保驾护航。

    (一) 牢固树立服务经济建设，优化发展环境的思想观念。在全队开展服务经济建设、优化投资环境的思想教育，组织民警开展省交警总队部署的“作风建设年”活动，认真学习上级有关服务经济发展的规定，使民警切实转变思想观念，增强服务意识，牢固树立为经济建设服务，为建设和谐**的思想观念，真正认识到服务是每名民警的本职工作和应尽义务，从而为营造一个良好的发展环境作出应有的贡献。

    (二) 严格规范民警执勤执法行为，做到严格执法、依法行政，不断强化民警法制意识。大队组织全队民警集中观看公安部交管局拍摄的交通警察路面执勤执法规范用语的教育光盘，对路面执勤民警和窗口单位民警的着装、举止、用语及执法程序、办理业务流程、收费标准等都作了硬性规定，在车管和交管业务股室的墙上公示了明细的业务收费标准，有效杜绝了公路“三乱”和违规收费问题的发生。

    (三) 拓展服务领域。我们在落实、完善、深化服务企业八条措施的基础上，严格按照省厅总队提出的加强公安交警队伍建设严肃查处民警违法违纪六条规定的要求，严把执法处罚关，进一步拓展服务领域，一是建立“畅通绿色通道”，明确规定对我市造纸、炼钢、水泥、粮食、啤酒、电厂等行业运输原料、产品、农副产品的车辆，保证优先通行，对上述车辆没有明显违法行为的，民警不得拦截检查，对一般违法行为的，以教育为主，对严重超载违法的，处罚额度也是尽量考虑车主承受能力。二是对外地来我市进行旅游及拖运原料、产品车辆的违法行为，原则上也以教育为主，对严重危及交通安全的，予以适当处罚，对途经我市的运输蔬菜、水果等绿色食品的车辆一律只教育不处罚。三是对部分运输企业，开展上门办证服务。四是对运输企业在跨地区的运输途中遇到困难的，我们积极通过上级主管机关，认真做好协调工作，想方设法为企业排忧解难。

    (四) 认真落实人大代表、政协委员的提(议)案和人民群众来信来访工作，切实解决人民群众关心的实际问题。今年，市人大、政协两会期间，部分人大代表和政协委员就交通安全管理方面的问题，提出了*件提议案，还有部分群众向市委市政府领导提出了与交通管理有关的问题文件，为认真做好这*件提议案和*件来信来访问题的落实工作，我们及时召开了大队办公会，进行研究部署，按照管辖范围落实了责任人，要求必须在规定的时限内办结，并与提议案人见面，确实无法办理的，由责任人向提（议）案人说明理由。

    五、发挥职能，严密措施，认真做好各项交通安全保卫工作。

    一是认真做好元旦、春节、清明节、劳动节等节假日期间的交通安全保卫工作。全体民警在节假日期间，放假不休假，切实做到“白天见警察、夜间见警灯”，**小时堵源守卡，随时听候调遣，确保了节假日期间政令、警令畅通和道路交通畅通。二是高规格、高质量的圆满完成了“*.**”中共中央政治局常委、全*政协主席贾庆林在**视察期间的交通安全一级警卫任务。三是认真做好全市党代会、人大、政协两会、*世博会、高考等重大活动及国家、省级领导人来我市调研考察期间的交通安全保卫工作。据统计，上半年共参加各类交通安全保卫工作**次，出动民警****人次，确保了万无一失。

    存在的问题及下半年的工作打算：

    上半年，我们在加强道路交通管理和队伍建设、管理上做了大量工作，取得了一定成绩，但是问题也较为突出。一是 “三基”建设任务还很艰巨，赤马港中队还无营房，基层基础工作还有待进一步深入开展；二是少数路面执勤民警执法有待进一步规范；三是重大交通事故还比较突出，反映事故预防措施还存在不到位的地方；四是由于警力不足，交通事故接处警速度迟缓，机制不科学，导致事故处理工作群众满意度不高；四是交通安全宣传教育与交通参与者安全意识，守法意识不强的矛盾仍然存在；五是警务信息录入工作行动迟缓，力度不够；六是警务经费保障问题较为突出。

    下半年，我们将紧紧围绕上级公安机关的整体工作思路，结合我队实际，进一步加强队伍建设，切实提高队伍整体素质，强化道路交通安全管理。一是以公安部、省厅交警总队和市公安局关于加强基层基础工作的一系列文件精神为契机，狠抓基层、打牢基础、苦练基本功，加强队伍教育管理和培训，切实提高队伍整体素质和执法水平，积极争取政策，解决赤马港中队的营房问题。二是进一步贯彻公安部“三项重点工作”的部署，认真落实省厅总队制定的《关于开展预防重特大道路交通事故安全隐患大检查的通知》，进一步加强事故预防的工作力度，切实有效地做好预防和减少道路交通事故工作；三是按照我市“城市建设”的工作要求，认真组织开展各项集中整治工作，不断强化责任意识，进一步加强全市的道路交通安全管理工作，完善城区道路的交通标志、标牌标线的设置工作；四是进一步加强警务信息综合应用平台的录入和运用，要根据市局下达的目标按月分解到各实战单位，逐月检查、逐月完成、逐月通报、实现警务信息为公安交通管理工作服务。五是深化《道路交通安全法》的宣传工作，通过各种渠道进一步加强交通安全宣传进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“五进”活动，切实提高广大交通参与者的现代文明交通意识。