以执法规范化建设推进公正廉洁执法
**县公安局在今年的“三项建设”工作中,以执法规范化建设为重点,从执法理念、教育培训、执法制度、执法监督四个方面切实推进公正廉洁执法工作,取得了良好成效。
——进一步树立公正廉洁执法理念。该局首先结合深入学习实践科学发展观活动,通过典型教育、经常提醒、文化熏陶等灵活多样的思想教育方式,让每一名民警应牢记公安廉政誓言,坚定理想信念,坚持执法为民,增强党性观念和法纪意识,做到警钟长鸣,筑牢防腐拒变的思想道德防线。其次,把执法工作纳入“一把手”工程,树立“执法是品牌、执法是形象、执法是生命线”的“大法制”工作理念,把注重执法公正、注重执法规范、注重执法廉洁、注重社会和谐的执法理念灌输到广大民警的头脑之中,生根固化。对取保候审、保外就医、监视居住、所外执行等重大执法事项,由主要领导审批,预防办人情案、关系案和金钱案,杜绝以罚代刑、以罚代劳现象的发生,有力的推进执法公正廉洁。 ——以人为本,提升队伍素质和执法水平。在公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。队伍执法素质和执法水平的高低直接影响到执法活动的公正廉洁规范,为此,该局加强对执法民警的法制教育培训,一是通过层层选拔,在全局挑选出12名法律素质较高,业务能力较强的民警,围绕执法理念、现场勘查、文书制作、办案技巧、案件审核、涉法信访等执法重点环节,对全局一线执法民警进行统一定期培训,稳步提升基层执法民警的法律素质和业务技能。二是严格对法制员队伍进行管理,明确法制员开展审核案件、执法监督以及应承担的责任。同时还建立和推行案件主办民警责任制度,实行谁办案、谁主管、谁负责,提高民警办理案件的执法责任感。三是组织办案民警到县法院庭审现场,感受现场庭审全过程,并撰写心得体会,使民警对办案程序、案件证据链的形成以及各种材料、笔录制作应注意的问题,有一个全新的认识,进一步树立证据意识,提高办案质量和执法水平。 ——以执法制度创新,扎实推进执法公正廉洁建设。执法制度是公安民警的行动准则。执法制度建设对公安机关能力建设具有全局性影响,起着长期的、整体的规范作用,是加强执法规范化建设、深入推进执法公正廉洁建设的治本之策。为此,县局完善创新各项执法制度,执法活动进行有效的规范和约束。一是建立日常考评与实时考评相结合制度。对各执法办案单位办理的案件的每一个环节进行逐一审核,查找问题,强行推进民警规范执法。二是完善例会及疑难复杂案件集体审议制度。由局领导、刑警大队大队长、法制室主任等成员组成集体审议小组,定期召开例会,剖析并解决在执法过程中出现的执法依据冲突、立案标准不一等问题。今年以来,通过集体审议制度,已合理解决20余起疑难案件。三是从基层民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手,细化执法标准,严密执法程序,规范执法环节,堵塞漏洞,确保民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循、廉洁自律。 ——执法公正、公开推进公正廉洁执法。一是建立案件执法回访制度。首先是由纪检、督察部门组成执法回访小组,按每季度办理案件的**%对案件当事人进行执法回访,特别是涉访涉诉案件,回访率要达到**%;其次,规定办案单位每月按不少于当月办理案件数20%的比例,对案件当事人跟踪回访。通过警情回访、定期抽查和执法检查等方式,对重大案件的接处警及侦查全过程实行跟踪调查,增加执法办案的透明度。通过深化案件回访工作,妥善化解社会矛盾,切实提升人民群众的安全感和满意度;二是强化办案监督。按照执法公开、公正原则,运用配备的现场执法记录仪,确保出警全程执法声像资料有效记录;三是按照《讯(询)问室管理使用规定》,统一规范执法场所物品陈设及监控设置,实现询(讯)问视频资料的同步保存。
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