“五定”推动等级化管理上水平
为调动民警工作积极性、主动性,**市公安局中站分局采取“五定”措施,狠抓工作落实,主动破解运作难题,使等级化管理工作纳入制度化、科学化、精细化管理轨道,在民警队伍中形成了你追我赶,争先恐后,干事创业的良好氛围。
定制度,确保组织到位。该局坚持建立以“考核显优劣,凭考核用干部,靠考核出活力”的民警管理制度。一是出台章程,细化考核。经过深入调研,反复论证,最终出台《中站公安分局等级化管理实施办法》,各警种部门也相应制定了等级化管理考核细则,逐步完善“制度管人、管事、管权”的队伍管理模式。二是加强领导,科学分工。该局成立等级化管理考核领导小组,领导小组下设办公室,抽调各业务口的骨干民警组做为办公室成员,分别负责三个序列的考核与结果汇总工作。三是加强监督,强化落实。该局纪委、督察部门采取不定时、全方位到基层单位督导等级化管理活动的开展情况,随时发现实行中存在问题和不足,并及时向等级化管理考核领导小组反馈,在实际运行中完善实施细则。
定职责,确保目标精准。该局坚持定岗、定责、定标,强化标准抓考评。一是局机关科室负责人将科室岗位予以确定,并确立相应的职责,将各项具体工作任务明确到人,细化到人,彻底挤压有职不履责、出工不出力的空间。二是各业务单位按照民警的各自职责、业务实际、考核项目对本单位民警的职责、任务、分工进行细化,并要求民警做到三个明确,即“自身职责明确、工作任务明确、责任追究明确”,提高民警的责任感,坚决杜绝了“干与不干一个样”的现象。三是着重把教育训练、内务管理、执法执勤、警务保障和思想政治工作纳入考评,有针对性的划分职责,明确标准,全面、科学、客观的评价民警的工作。
定程序,确保过程公正。该局坚持考严、考细、考实,强化公正抓考评。一是严格考核程序。考评办于每月最后一周组织专人对民警的业务及队伍管理工作进行考评,组织党委成员、单位民警进行两个层次的民意测评,汇总考评结果报局党委审核后予以排名公示。二是严格操作加减分。对于每一位民警的加减分,在各单位上报每月成绩同时上报考评依据,待考评办审验后予以核准。三是严格公示制度。为避免考评失真,削弱考评的激励功能,该局分别在机关大厅电子显示屏和公安网等级化管理专栏中予以公示,广泛征求意见,保证考核过程的公开化、透明化。
定讲评,确保及时推进。该局坚持一月一汇总,每季度一讲评的模式。一是该局将各单位列入考核范围,其等级化管理考核成绩与市局绩效考评成绩挂钩,以季度讲评来深入落实工作推进机制,拓展了工作时间。二是建立信息化考核系统。以信息化建设为契机,着力构建网上考核系统,彻底摆脱过去手写笔填的工作方式,建立先进科学的运行模式,将每月的排名、每季度的讲评在网上予以显示。三是不要“大锅饭”,不搞“一言堂”。对你好我好大家好的错误认识予以坚决剔除,对结果的认定不以一人之意志为主,要做到民主决定,真管实考,全以结果论英雄、考得失。
定奖惩,确保结果运用。该局坚持兑任、兑奖、兑惩,强化激励抓考评。一是强化结果运用,将考评结果与干部的晋升、降职、荣誉评先及等级化管理考核相挂钩,在提拔、晋升干部或是工作评先时,要优先考虑一级民警。二是将等级化考核结果与民警年终评先工作相结合,设立一票否决制。在年终考评中,如果有单位或是民警在季度考核中被定为四级民警,无论工作如何突出,经分局党委研究后,将直接取消该单位、该民警的年终评优评先资格。三是形成“以考核显优劣,凭考核显能力,靠考核出活力”的良好氛围,对于那些在考核中表现优秀的民警要给以物质和精神双层奖励,努力营造干事创业的良性竞争机制。
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