**省公安机关通过实行城乡统筹户口登记制度管理流动人口，构建社区、家庭、警务室“三位一体”的特殊人群帮教管理新机制，建立网络社会治安综合防控体系，有力地维护了社会治安稳定。

     “今天我们休工，民警来到咱工棚，不但给我们办证、送服务，还讲法律和安全防范知识。”*月*日，正在休工的**余名外来务工人员早早地聚集在**公路灾后重建改造的工棚里，等待民警的“上门服务”。不一会儿，农民工扎古就从民警手中接过了自己的暂住证。**省茂县公安局凤仪派出所辖区常住人口*万多人，外来务工人员却达到*万多人。为实现流动人口轨迹化管理，民警每隔几天都会到**路改造、安居工程建设等企业、工地开展现场登记人口信息、办理暂住证等服务。

    其实，这仅仅是**省公安机关大力推进社会管理创新的一个缩影。近年来，**省公安机关着力破解流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会建设管理等难题，走出了多条社会管理创新工作的新路子。

    户籍管理逐步实现城乡统筹

    **省各级公安机关积极探索建立了公平、规范、统一的户籍制度，实行城乡统筹发展的户口登记管理。其中，**市公安局**分局打破城乡地域限制、迁入条件限制，建立了城乡统筹区户口登记制度、居住地户口登记制度、一所一日户口登记制度，完善了服务城乡统筹的社会保障制度，确保了户籍管理制度改革平稳推进。近期，绵阳市公安局游仙分局针对全区出租房屋多、小工厂小作坊多、留守儿童老人多的实际，建立了*个“流动人口管理服务站”，配备专职管理员**名，采集流动人口信息*.*万余条。

    同时，各地公安机关积极探索建立监管场所与家庭、单位、社区的衔接机制，构建起社区、家庭、警务室“三位一体”的特殊人群帮教管理新机制。**省成都市监管场所民警通过入所后**小时内谈话和*日内跟踪谈话教育制度，耐心细致地对女性在押人员实施心理辅导和思想教育。对思想不稳定、体弱多病等在押人员实行动态管理，分别建立各个环节的工作台账，对她们从入所到出所的全过程实行跟踪管控。

    由“重管理”转向“重服务”

    **省公安机关加大了由“重管理”向“重服务”的转变力度。该省各级公安机关在大力整治突出社会治安问题的同时，倡导人性化服务和精细化管理，始终将服务意识贯穿于工作中。*月**日，**省公安厅制定出台交警系统推进社会管理创新**条措施，全力满足广大群众在交通安全和出行方面的新需求。

    **市公安局市中分局改变警务工作模式，以巡警为基础，组成了**人的便衣防控队伍，借助研判平台、警综平台坚持每日分析发案趋势和规律，确定易发案部位，同时构建了一批街面治安信息员，多渠道收集街面违法犯罪信息，有针对性地调整跟进打击防控措施。今年以来，共盘查可疑人员***余人，抓获违法犯罪嫌疑人员**人，街面违法犯罪案件不断下降。

    建立网络社会综合防控体系

    今年以来，**省各级公安机关建立起集巡查处置、舆情引导、管理控制、侦查打击于一体的网络社会治安综合防控体系，全面提升网上应急处置和重大舆情引导工作整体能力。

    作为“网络巡查进社区”的试点市，南充市公安局围绕建机制、重保障、添措施、强培训*条措施，先后制定了网上社区滚动摸排机制、**小时巡查制度、网络突发事件应急处置机制、巡查责任追究制度等工作机制，并组建了“网络社区民警”队伍。每位网络社区民警都有其具体负责的区域，在做好虚拟社区管控工作的同时，对“本辖区”的人员做到底子清、情况明，对“辖区”较为有影响力的“流动人员”也要有所掌握，确保能及时发现、处置和控制网络舆情、违法犯罪。同时，该局按照活跃程度、信息内容等指标对本地社区定期进行评估，及时更新网络社区数据库，确保对虚拟社区的动态化管理效果。