2007年，“**110”（**市公安局巡逻特警支队直属大队）在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下，在各级创建组委会的具体指导下，按照共青团中央权益部《关于进一步深化创建优秀“青少年维权岗”活动的通知》要求，以“各项工作都要取得优异成绩为党的十七大胜利召开献礼”和国务院授予“人民的110”荣誉称号十周年为动力，以“维权之盾、守护成长”为主题，在认真学习、宣传、贯彻和执行《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规和公安部制定的“维护学校幼儿园治安秩序八项措施”的基础上，立足本职岗位，面向广大青少年，抓住执法、维权、和谐、健康的关键环节，进一步健全维权运作的网络机制，进一步培育公民道德教育、社会主义荣辱观教育和法制宣传教育的特色载体，进一步延伸巡警职能，拓展服务领域，在学习教育、身心健康、困难救助、犯罪预防等方面充分发挥“**110青少年维权岗”在维护青少年权益、服务青少年健康成长方面的重要作用，取得显著成效。

    一、精心部署，系统运作，健全保障维权的工作体系

    大队进一步健全和完善创建活动的保障机制，使之形成有机结合的系统化运作机制，有效促进青少年维权工作扎实开展。一是强化“一岗双责”领导机制。大队强化党支部组织建设，配齐配强领导班子，及时调整充实维权活动领导小组，进一步明确职责分工，落实“一岗双责”；研究制定具体创建方案，坚持工作例会制度，明确创建目标，部署工作任务，解决困难问题，严格各项要求。二是健全“教育、管理、奖惩”工作机制。借鉴“人民的110”这一全*品牌的形成经验，进一步深化创建意识，进一步强化内部管理，进一步推动奖惩激励，有效提高思想认识，完善长效机制，激发工作热情，从思想、行为、责任等方面提升维权活动的品牌质量。三是创新“联系点、培训、监督”工作机制。通过文明共建，与市区12所大、中、小学校和青年文明号单位订立共建协议，设立联系点，发放“**110”青少年维权岗联系卡，深入基层，面向农村、社区、企业、学校、家庭，广泛开展青少年维权工作；开展分级培训，创建活动负责人陈伟强大队长参加市创建组委会举办维权岗培训，各分管责任领导和中队长参加大队开展的集中教育培训，全体民警参加统一教育；进一步健全维权服务回访监督制度，进一步拓展廉政监督员的监督责任，进一步完善内外监督机制，有效促进满意服务。四是形成系统化维权保障体系。在进一步深化拓展维权创建工作中，大队经过深入研究，提出了“领导是关键，教育是根本，管理作保障，奖惩为手段，联系促工作，培训强素质，监督达满意”的工作理念，将七项维权保障机制有机结合起来，形成合力，有效提升系统运作的效力，确保了维权工作的不断发展。

    二、宣传引导，典型辐射，培育教育维权的特色载体

    当前，伴随社会经济的发展，各种影响青少年成长的社会问题不断出现。“**110”充分发挥与青少年联系密切的优势，致力于培育教育维权的特色载体，以自身的品牌影响力不断改善和优化青少年成长的环境。一是充分挖掘和拓展“**110”的品牌价值。大队创新发展“**110”的同时，把青少年维权工作作为品牌拓展的特色载体，以创建促创优，以创优促维权。投入160多万元、总面积超过**平方米的“**110”事迹展览馆，是“**110”十八年不断创新发展的品牌缩影，是“**110”精神对外辐射的重要窗口。我们通过精心培育 ，使之成为**市思想政治教育基地、**市爱国主义教育基地和*省省直机关思想教育基地。多年来，我们接待前来参观的青少年学生共计**多批**多人次，通过正面的宣传引导，帮助他们树立正确的荣辱观，道德观，为民服务意识和吃苦耐劳品质。二是依托“一员两点三基地”致力于校园维权工作。大队立足原有工作基础，扎实做好“校外辅导员、校园维权联系点、巡逻执勤停靠点、*省高校优秀学生骨干实践培训基地、*省雏鹰训练基地和**市雏鹰校外争章基地”等特色载体的培育工作。大队从有限的警力中选派优秀骨干担任校外辅导员，通过开展公民道德座谈交流会，学唱宣传“八荣八耻”歌曲等形式，广泛开展《公民道德实施纲要》和社会主义荣辱观的宣传教育活动，教育学生从小做起，从我做起，以实际行动牢固树立和践行社会主义荣辱观；广泛开展“送法进校园”为主题的法制宣传教育活动。专门印制并分发了《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律宣传资料和公民如何防盗抢、防诈骗等宣传画报，通过通俗易懂的语言、漫画和发人深省的案例，宣讲“如何预防未成年人违法犯罪”、“怎样及时报警”、“如何保护未成年人合法权益”等有关法律知识，提高广大学生预防违法犯罪的能力，增强中小学生遵纪守法和自我防范意识；先后举办4期高校学生骨干培训班，通过思想政治教育、军体技能训练、社会实践考察，使学员们进一步坚定了信念和意志，树立正确的世界观、人生观和价值观；在与市区中、小学校的共建活动中，利用报告会、军训、板报、讲座等方式进行法制宣传，帮助中小学校培训校园督导队，激励青少年学生争当遵纪守法的文明学生、文明市民，取得良好成效，其中，与芗城实小共建的“红领巾110”大队深受好评，被授予“全*雏鹰假日小队”的荣誉称号。三是深化责任意识帮教感化后进学生。针对老师和学生家长反映强烈、影响未成年人健康成长的校园周边违法违规网吧、游戏厅等突出的问题，大队充分发挥社会联动的效应，联合各职能部门对中小学校园周边的游戏厅、网吧、音像店、书报刊进行集中整治，进一步规范了游戏厅、网吧、音像店、书报摊点的经营秩序，从源头上杜绝了文化垃圾对未成年人和中小学生的侵蚀。同时，大队根据青少年时期感情波动大，辨别是非能力差，可塑性强的特点，注重青少年的帮教引导工作。在日常治安管理和处理未成年人违法案件时，大队根据《未成年人保护法》等法律法规，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。着力教育、挽救、感化，对未成年人在成长中遇到的困难或迷惑，给予了指导和帮助。（补充案例）

    三、延伸外延，多措并举，创新和谐维权的联动模式

    大队始终坚持打击与服务并重的原则，认真履行“三有三必”承诺，创新维权方式，延伸服务范围，化解社会矛盾，全力维护青少年合法权益，扎扎实实为青少年办实事、办好事。一是全天候快速反应接处警。大队针对青少年的不同年龄构成，开展广泛的维权工作，开通服务热线接受广大青少年及家长的咨询，并提供**小时报警求助，快速反应，对青少年及其家长的来信来访做到“三优”（即：优先接待、优先受理、优先处置）。今年，大队组织对校园周边内外进行治安巡逻**余次，投入警力**余人次，及时处置青少年报警、求助**余起，有力推动了青少年维权活动的开展。（补充案例）二是全力整治校园及周边治安秩序。按照公安部关于“维护学校幼儿园治安秩序八项措施”的要求，积极配合学校整治校园治安秩序，并应学校要求重点加强校区晚自修时间的巡逻，严厉打击危害未成年人身心健康的各种违法犯罪活动，使一度困扰学校师生、学生家长的高年级学生欺诈低年级学生、强行“收缴”“保护费”的校园“顽疾”得以有效清除，有力保障广大师生的合法权益，为青少年健康成长成才营造一个良好的环境。（补充案例）三是开展高考维权活动。大队结合勤务实际，多措并举，加强高考期间校园周边的治安、环境整治，以及发生在师生身上的报警求助的妥善处置工作，为广大学生、教师和家长提供一个安全、和谐的高考环境。特别是考前、考后都有安排专门警力在考点周边执勤，维持疏导进出考场秩序；增加备勤班次，作好抢险救灾和处置突发事件的准备；提前一个月开展噪音整治行动，2007年高考期间共制止噪音扰民报警三十多起。执勤中及时发现有困难的学生并给予全力的帮助，*月*日上午，大雨滂沱，民警在**三中门口发现一名考生因没有雨具无法回家，立即上前主动了解情况，并用警车将其妥善送回家中。四是积极化解社会矛盾。以构建和谐社会为己任，执勤中认真落实“两个最大限度”要求，耐心细致做好青少年思想工作，化解矛盾，消除事态扩大的萌芽。*月*日*时许，男青年**（男，17岁，**省**县**镇**村）因恋爱失败要跳江自杀。民警一面稳定该男子情绪，一面分散其注意力，随后果断将其从桥栏上抱下来。经过民警耐心细致的教育开导，**放弃了轻生的念头。五是深入社区开展维权服务。大队结合文明创建工作，以青年突击队和青年文明号活动为载体，积极开展社区维权活动，走家入户，宣传走访，向社区群众开展青少年维权法律法规咨询、青少年外出居家安全防范小常识及110报警服务等宣传，分发《青少年维权服务卡》和《征求意见书》，为社区居民提供便民利民服务，积极联系社区管理机构开办社区亲子游戏、游园等丰富多彩的青少年户外拓展活动，从而营造出健康和谐的良好创建氛围。六是捐资助学献爱心。从号召全体民警“每人每月少抽一包烟，少吃一盒方便面，捐出一点钱，献上一分爱，交一份特殊的党、团费，扶贫济困，捐资助学”做起，多次捐款捐物资助贫困学生。并与芗城实小等共建单位经常走访、慰问开智学校、聋哑学校等特殊教育单位和贫困、智障学生。特别是对孤女**，从初中到高中再到大学，数年如一日，在思想上、生活上、学业上都给予了无微不至的关怀照顾。