2007年，**市公安局巡逻特警支队直属大队（**110）在市局党委和支队的正确领导下，在各级创建组委会的具体指导下，以“各项工作都要取得优异成绩为党的十七大胜利召开献礼”和国务院授予“人民的110”荣誉称号十周年为动力，坚持“立警为公，执法为民”，牢固树立“一心为民促和谐”的工作理念，始终不渝地践行“三有三必”服务承诺，忠实履行人民警察的职责，不断拓展文明外延，扩大品牌效应，扎实开展“星级示范窗口”创建活动，努力实现“人人争先创文明，廉洁效能创满意，互助共建促和谐”的目标，形成了“星级示范窗口”创建工作与精神文明创建工作及公安业务工作三位一体、齐头并进的良好局面。今年*-*月，大队共接、出、处警*起；查获各类违法犯罪案件*起，抓获涉案嫌疑人*人；接受群众求助（含救死扶伤、抢险救灾、解决生活困扰和为民办好事等）共计*起，调解纠纷*起。

    一、深化内涵，在创优增效中提升文明标准

    大队十分重视“**110”文明内涵的挖掘，进一步推动品牌创新，采取边开展创建边总结提高的方式，逐步形成了一套比较系统全面的行业文明标准，完善窗口长效机制，指导示范建设，不断推动队伍精神文明建设迈上新台阶。一是强化“一岗双责”领导机制。始终坚持创建活动与业务工作一同规划、整体推进，在强化组织建设，配齐配全领导班子的同时，及时调整充实创建活动领导小组，进一步明确职责分工，落实“一岗双责”；研究制定具体创建方案，坚持工作例会制度，明确创建目标，部署工作任务，解决困难问题，严格各项要求，形成“大队长亲自抓，分管领导具体抓，各单位协同抓，全体参与，整体推进”的创建氛围。二是健全制度形成创建运作体系。在进一步深化文明内涵的工作中，大队经过深入研究，提出了“深化内涵，培育载体，创新机制，营造氛围”的工作思路，进一步健全各项规章制度，有效整合，形成系统全面的工作机制，进一步提升系统运作的效力，确保了各项窗口示范工作制度的落实到位，推动“星级示范窗口”创建活动标准化、系统化、网络化，取得新紧张。三是以规范化标准促窗口形象。扎实开展“三基”工程关键年建设，以正规化建设为目标，规范队伍内部行为，展现“**110”良好形象。统一规范装备配置，提高快速反应能力，提升勤政高效的窗口形象；坚持《领导跟班督制度》，提高警务规范执行力，提升训练有素的窗口形象；狠抓内务夺标竞赛，提高管理考评标准，提升严谨有序的窗口形象；强化班外管理和报警回访制度，提高内外监督水平，提升廉洁务实的窗口形象。今年1-10月，共发出巡警工作监督跟踪卡19502张。

    二、培育载体，在建设学习型警队中提高文明素质

    大队立足于“加强学习，提高素质”，努力建设学习型警队。按照“以政治建警为先导，以铁的纪律打造队伍”的要求，全面加强队伍的教育管理，提高民警的政治业务素质，为“星级示范窗口”创建活动铸牢坚实的根基。一是加强政治建警。把加强民警思想政治教育摆在首要位置，认真组织“社会主义法制理念教育”、“喜迎十七大，红旗展风采”、“社会主义荣辱观教育”等主题活动，落实支队部署的政治教育任务，积极开展“‘**110’在构建社会主义和谐社会中如何发挥更好更大作用”专题研讨会，使广大民警进一步转变执法观念，牢固树立立警为公，执法为民的思想，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，牢固树立和谐理念，形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、文明执法、服务规范、奉献社会”的良好风尚。二是加强职业道德建设。大队始终把人民警察职业道德建设作为加强公安机关精神文明建设，提高民警执法、服务水平的重要措施来抓，根据《公民道德建设实施纲要》的要求，组织民警认真学习《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，紧密联系实际，制定《开展人民警察警容警姿专项训练活动实施方案》，对照剖析检查存在的问题，使广大民警增强了职业道德观念和行业形象观念，转变了工作作风，提高了服务水平。三是立足岗位苦练基本功。在坚持体能、散打、查缉战术、游泳、武装越野、擒敌技术、倒功、攀登、催泪弹投掷等基本功训练的基础上，进一步建立并完善以“战训合一”为主要目的的实战模拟机制，把基本警务技能训练转变为实战能力的提升。根据实战需要，开展接出处警程序模拟演练，让中队骨干担任训练小教员，以中队为单位研讨日常处警工作遇到的难题，形成反映共性问题的训练课题，编撰处置程序的训练教案，通过采取理论提示、讲解示范、分组训练、检查验收、组织讨论、小结讲评的方法，结合执勤处警现场，从“法律原则、处警程序、文明规范、对讲应答”等环节入手；结合多警组围追堵截现场，从“案情通报、地形变换、指挥围捕、接近拦截”入手，结合巡逻盘查，从“看、跟、问、查、抓”入手，增强新民警、新警组的增援意识、请示汇报意识和文明规范意识，迅速提高快速反应能力、现场查缉能力、处突应变能力和指挥协调能力。今年*-*月，共查获路面盗抢案件*起，抓获涉案嫌疑人*人次；两抢案件发案数与去年同期相比下降了*％。

    三、创新机制，在促进社会和谐中巩固文明成果

    今年，大队把打防控效能提升、执法服务水平提升作为机制创新的重点项目，以职能作用推动“示范窗口”建设，在促进社会和谐中发挥“**110”先进典型的带动作用，努力推动社会主义精神文明建设不断取得新的进步。

    （一）采取“四个结合”实现打防控效能的提升。在警务机制创新的基础上，逐步形成巡逻勤务、情报预警、快速反应、机动布警机制的统一协调，确保实现各项警务机制形成合力，达到警务资源配置的最优化。现场查获刑事案件*起，抓获犯罪嫌疑人*人；查获治安案件*起，抓获违法嫌疑人*人。查缴作案工具*件、管制刀具*把、摩托车*辆、自行车*辆、汽车*辆。一是深化执勤巡逻与便衣巡逻相结合。变被动为主动，通过加强重点时段、地段地蹲点守候、流动巡查，采取跟踪取证、盘查扣车等手段，重拳出击，打击现行盗抢犯罪。*月*日*时许，中**百汇旁发生抢夺案件，嫌疑人往新华南方向逃逸。便衣巡逻民警立即根据群众举报展开跟踪追击，在*大厦发现嫌疑人，迅速组织执勤民警进行围捕。经围追堵截，在桥南酒厂将嫌疑人张九十擒获，从其驾驶的无牌嘉陵摩托车内找到受害人何晶晶被抢的手提包。二是深化日常工作与专项行动相结合。根据上级部署，开展夏季攻势，研究制定对策，制定《行动方案》和《处置“两抢”案件堵截预案》，抽调精干警力，实施有效打击。*月*日上午*时许，民警巡逻至**时发现指挥中心通报的****涉嫌抢夺的摩托车，经过跟踪追击和指挥中心通报确认，在**区**大道将嫌疑人**、**抓获。*月*日*时许，指挥中心通报车牌尾数为“**”、涉嫌抢夺的摩托车由环城路往竹林方向逃窜。一中队立即启动 “两抢”案件堵截预案，调度*个警组，布控*个卡点和*个巡查组展开围追堵截，最终在北环惠昌停车场对面将车截获，制服暴力拒捕的嫌疑人邹老长。三是深化业务培训与实战练兵相结合。围绕盘查的重点、难点，组织战术演练；围绕规范执法，学习适用法律、勤务用语、方式、方法、程序；围绕提高快速反应能力，考核民警对《警区概貌电子地图》的熟知率；围绕典型案例，总结归纳处警预案。使现场处警与理论学习、个案特点与共性经验有机结合起来。*月*日*时许，**北新村新区*栋*室发生入室抢劫案件。民警火速赶往，凭借对发案现场周边的熟悉，很快在“**集团”门口发现嫌疑人**形迹可疑，当即将其拦下盘查，从其身上搜出撬锁工具多把、撬板*把、菜刀*把及现金*元，经受害人蔡明智辨认，确系入室抢劫嫌疑人。四是深化“四快”制度与“三前”制度相结合。进一步健全“四快”制度（请示报告快、赶赴现场快、开展工作快、处置情况快），规范“三前”制度（岗前训练、靠前指挥，提前围捕），强化巡警的快速反应和整体作战效能，确保整体协同机制发挥最大作用，有效牵制犯罪分子的快抢快逃，提高打击现行盗抢犯罪的效率。*月*日*时，民警根据指挥中心通报案情，密切配合，指挥协调，迅速形成合围，在半个小时时间内，在市区苍园路和南坑北路连续抓获6名盗窃摩托车嫌疑人，查获“T”型撬车工具*把，成功查获盗窃摩托车案件2起。

    （二）落实“两限”要求实现执法服务水平的提升。为使“**110”在构建社会主义和谐社会中发挥更大作用，我们深入贯彻“两个最大限度”的要求，努力提升执法与服务水平。今年1-10月，共收到锦旗、感谢信、表扬信**封（件）。一是始终坚持快速反应和“三有三必”服务承诺。坚持以执法为民为根本，提高服务效率，优化服务质量。**月**日*时许，**区综合大市场14幢2号店失火，群众被大火围困。民警迅速赶赴火灾现场，一方面组织民警疏散周围群众，对着火点做第一时间灭火工作，呼叫指挥中心通知119；另一方面从*号店面上楼正面迎救受困群众，将湿毛巾递给受困群众自救，快速用消防斧劈开防盗网，将三名受困群众洪耀斌、杨珍珠、黄益豪成功迎救出来。*月*日*时许，市区**老街坊前一醉酒男子掉入离地面约5米多深的河沟。民警迅即赶赴现场，利用绳索和泳圈下入河沟，经观察该男子神志不清，不能说清姓名地址，大腿右侧可能摔断，随后赶到的120救护人员对其进行固定和包扎。紧接着在消防队员的积极配合下，民警利用担架、绳索和云梯最终将该男子平稳送上路面，并立即护送往医院救治。二是努力提高人民群众满意率。深入贯彻落实市委市政府关于“重在提请、主动服务”的要求，积极倡导和培育和谐精神，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务领域，最大限度地增加社会和谐的因素。1月16日21时许，市区红旗机器厂一杂货店前发现一名老人迷路。“**110”民警接警后火速赶赴现场，发现一位老人躺在臭水沟边，口齿不清，沟通比较困难。经过一个多小时的耐心询问，民警了解到老人叫邱仁和，立即通过指挥中心查询到老人的住处是**花园**，随后将其护送回家，交给老人的妻子**妥善安置。*月*日上午，“**110”收到一份来自澳大利亚悉尼**先生的传真感谢信。他在信中说道：“我做为漂泊海外的儿子，远在千里之外无法常伴父母身边尽孝，深感愧疚，您们有如我从未谋面的亲戚朋友，替我做了一个儿子应尽的责任，让我特别感谢乡情的温暖，感谢您们如此尽心地付出！”三是积极化解调处矛盾纠纷。以“人民的110”的高度责任感，日常工作中要耐心细致做好群众工作，化解矛盾，消除事态扩大的萌芽，切实提高调解纠纷的能力，最大限度减少社会不和谐因素。2月8日16时许，外来务工人员**（女，37岁，*人）因讨要工资不成，爬上前锋新村25幢天台欲自寻短见。民警一面对其进行劝解，稳定情绪，一面疏散围观群众，通知120、119和辖区派出所到现场。在劝解无效的情况下，民警经过分工，一面与其谈话分散其注意力，一面趁其不备将其控制住，从天台上解救下来。*月*日*时许，男青年**（男，27岁，**省**县**镇**村）因恋爱失败要跳江自杀。民警一面稳定该男子情绪，一面分散其注意力，随后果断将其从桥栏上抱下来。民警并对**进行教育开导。

    四、营造氛围，在联动共建中拓展文明领域

    大队充分发挥“**110”品牌效应，通过与其他行业、部门之间的联动共建，大力拓展窗口示范和文明创建的领域，营造文明氛围，促进形成人民群众满意的廉洁高效的行政服务体系，实现优势互补、互相帮助、互相支持、互相促进的跨部门、跨行业的文明共享。

    （一）参加全*公安功模表彰盛会。*月*日，**大队长代表“**110”这个先进集体，应邀参加了全*公安系统英雄模范、立功集体表彰大会，受到了*、罗干等中央领导的亲切接见。*月*日回到**后，迅速组织全队民警深入学习、领会、贯彻、落实好此次大会的精神；认真研究“新时期老典型如何继续保持先进性，继承、创新、发展好“**110”精神”；立足本职岗位查不足，找差距，进一步掀起学先进、比先进、赶先进的热潮；积极投入工作，维护社会稳定，促进社会和谐。

    （二）参加全省事迹报告会。*月*日，共青团省委举办的“‘三平’精神在青春中闪光—海西建设青年标兵巡回报告”启动仪式在福州西湖宾馆迎宾楼隆重举行。**大队长作为五四青年奖章获得者、唯一代表全省公安机关的海西建设青年标兵报告团成员参加了此次会议。会上，省委书记**同志等省领导亲切接见了报告团全体成员。**同志代表“**110”这个光荣的青年集体表态：一定要按照“立警为公，一心为民促和谐”的工作要求，进一步弘扬“五四”传统和“三平”精神，在维护社会治安、服务人民群众等方面想得更周到一点，做得更深更细更到位，为党和人民再立新功，再创佳绩，永远当好群众喜爱的“人民110”。

    （三）接待各级各地领导来队视察指导。接待了包括全*人大内司委副主任、公安部原部长陶驷驹一行、全*政协代表、省委常委、省教育工委书记**一行、团省委副书记**一行等在内的各级领导，**、**、**、**等各地公安机关，以及团委、学校、政府部门等社会团体的参观来访。通过“**110”事迹展览馆这一平台，进一步展示继承、创新、发展“**110”精神的风貌，进一步展示在社会联动服务、青年文明号、青年突出队、青少年维权岗、“创文明行业，建满意窗口”等文明创建工作中建设取得的成效。

    （四）参加两场典型经验交流会。4月13日，全市巡逻特警系统工作会议召开，**大队长参加会议并在大会上做《乘“三基”工程东风，扎实推进打防控建设》的典型发言，介绍大队通过强化三基建设提升打防控效能的经验。*月**日，全市社会服务联动工作联席会议召开，**副大队长参加会议并在大会上做《扎实做好联动工作 推动平安和谐建设 在继承创新中发展“人民的110”品牌》的典型发言，介绍大队开展社会联动服务工作的经验。

    （五）举办110社会服务联动宣传日活动。*月**日上午,大队结合自己的岗位实际,在**区**北路开展以“积极促进三台合一更快更好，全力服务建设平安和谐**”为主题的宣传活动，设立110服务咨询台，发放宣传单，张挂横幅标语，运用多媒体宣传，开展义务服务活动，开展“扶贫济困促和谐”活动，开展“接触110，体验110，支持110”的群众参与110处警的活动；并以此为契机，向人民群众宣传2006年以来我队在“三基”建设和队伍建设中继承、创新、发展“**110”的基本做法，进一步展现了“**110”全体民警的风采。 （六）优秀论文获奖。参加**市精神文明建设办公室、**市精神文明建设学会举办的优秀论文评选活动，“**110”大队长**同志撰写的《深化内涵 培育载体 创新机制 营造氛围 大力推进社会主义精神文明建设》的调研论文荣获二等奖。

    （七）创建优秀青少年维权岗。以“维权之盾、守护成长”为主题，立足本职岗位，面向广大青少年，抓住执法、维权、和谐、健康的关键环节，进一步健全维权运作的网络机制，进一步培育公民道德教育、社会主义荣辱观教育和法制宣传教育的特色载体，进一步延伸巡警职能，拓展服务领域，在学习教育、身心健康、困难救助、犯罪预防等方面充分发挥“**110青少年维权岗”在维护青少年权益、服务青少年健康成长方面的重要作用。

    （八）座谈研讨创新服务举措。大队召开中层领导座谈会，召集各大队领导、中队长、副中队长、勤务室副主任探讨“‘**110’如何在构建社会主义和谐社会中发挥更大作用”的问题，提出了**条构建社会主义和谐社会的具体建议。涵盖了执法为民宣传、便民服务、调解纠纷、群众监督、文明创建、打击犯罪、教育训练、队伍建设、三基建设、党团活动等**个方面。

    今年**月**日党的十七大在*胜利召开，**月**日我们将迎来国务院授予我队“人民的110”荣誉称号。我们将以此为契机，在市局党委和上级机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化落实科学发展观，按照“四谋发展”和“四个重在”的指示精神，以更加饱满的精神面貌，更加求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，锐意进取，争创一流，为党和人民再立新功！为构建和谐平安**，全面推进海峡西岸工业强市、生态名市、港口大市建设做出更大的贡献！让“人民的110”这面红旗永远高高飘扬！