为认真贯彻落实*总书记在中央纪委第七次全会上重要讲话精神，进一步加强我局的党风廉政建设和政风行风与机关工作作风建设，切实做好政风行风评议工作，根据省公安厅和市公安局《2007年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕党和政府的中心以及公安工作大局，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风与机关作风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，通过民主评议，执法工作进一步规范，公安机关作风进一步好转，警风关系进一步和谐，为构建社会主义和谐社会提供保证，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

    二、基本原则

    民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：

    （一）坚持谁主管、谁负责，管行为必须管行风，依法行政，从严治警，强化监管，落实责任。

    （二）坚持标本兼治，纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制建设创新。

    （三）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风警风建设置于全社会的监督之下。

    （四）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

    （五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作、严格要求。

    三、评议对象

    各分局、派出所，刑警大队，经侦大队，治安大队，交警大队，户政科，出入境管理科。

    四、评议内容

    全局各单位要结合开展“增强群众观念、促进警民和谐”主题教育活动和“加强作风建设、实现新的跨越”集中教育活动，通过开展创建“人民群众满意的执法单位”活动，切实解决执法不公、与民争利等问题，大力推进规范执法、公正执法，文明执法。具体评议内容：

    （一）认真履行工作职责，充分发挥职能作用。

    1、全力维护稳定，积极预防和妥善处置各类群体性事件情况；

    2、严密治安防控，开展各项治安专项整治，预防和减少各类案件发生的情况；

    3、严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展“打黑除恶”、“命案”侦破、“两抢一盗”等专项斗争情况。

    （二）严格依法行政，加强公安行政管理。

    1、贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革情况；

    2、加强治安管理，道路交通管理、消防监督管理、出入境管理等公安行政管理情况。

    （三）深化警务公开，落实便民利民措施。

    1、警务公开情况。是否公开办事程序、标准和监督办法，是否推行电子政务，是否落实“首问责任制、限时办结制和一次性告知制”等制度。

    2、推出和落实便民利民措施情况。各“窗口”警种、基层单位是否从群众的实际需要出发，从最基本的民生问题入手，推出相关便民利民措施，是否真正落到实处。

    （四）开展主题教育，创建人民群众满意的执法单位。

    1、开展社会主义法治理念教育情况；

    2、开展“增强群众观念、促进警民和谐”主题教育活动情况；

    3、开展“反特权思想，树良好警风”活动情况；

    4、开展“无违纪科所队”创建活动情况。

    （五）加强警风建设，树立良好形象。

    1、各单位班子作风建设情况，是否做到团结、务实、廉洁、高效；

    2、队伍管理情况，是否做到政令警令畅通、管理规范有序、民警素质增强、工作效能提高；

    3、警风建设情况，是否做到讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效。

    （六）规范执法行为、解决突出问题。

    1、是否落实“收支两条线”管理规定。

    2、是否存在执法办案中乱收滥罚问题；

    3、是否在办理“二代身份证”、出入境证照、驾驶证、车辆牌证中存在乱收费问题；

    4、是否存在公路“三乱”问题；

    5、是否存在设置道路交通标识，使用电子测速仪不规范以及变相罚款创收的问题；

    6、是否存在执法不公、执法不严、趋利执法、与民争利、侵害群众利益问题；

    7、是否存在接警、处警不及时的问题；

    8、是否落实信访接待日制度，妥善处置涉法涉诉赴京非正常上访问题；

    9、是否存在对待群众“冷硬横推”、“索拿卡要”问题。

    五、步骤方法

    我局民主评议政风行风工作从*月上旬开始，至*月底结束，为期*月，具体步聚方法：

    （一）全面部署，深入动员阶段（*月份）。召开全局民主评议政风行风工作动员大会，精心组织，周密部署。各单位要按照动员大会的部署和要求，通过新闻媒体等各种有效的载体，广泛宣传，层层动员，提高民警认识。要结合本单位实际，制定具体工作措施，狠抓落实。

    （二）征求意见，自查自纠阶段（*月份）。各单位要利用召开座谈会。走访人大、政协代表和地方知名人士、社会各界群众、设立举报信箱、公布投诉电话等形式，广泛征求意见和建议。要针对自身实际，认真开展自查自纠，对发现的问题，要逐一梳理、对照，为落实整改奠定坚定的基础。县局的投诉电话为：***。

    （三）反馈意见，整改建制阶段（*月份）。县局组成评议组，在深入调查征徇意见的基础上，向各单位原汁原味面对面地集中进行反馈意见，各单位要对评议意见当场表明整改态度，特别是群众反映强烈的问题，逐一梳理，逐条进行整改，能立即整改的立即整改，一时难以整改的要作出说明，并制定出切实可行的整改计划，建立健全本单位政风行风建设的长效机制。各单位的整改建制情况，于*月底前报局政风行风评议工作领导小组办公室。

    （四）检查评议，总结巩固阶段（*月份）。县局将组织检查评议组，对各单位开展自查自纠情况，整改落实情况以及其它评议内容认真开展检查评议。通过开展群众满意度调查，检查自查自纠和落实整改情况，对各单位的评议工作进行综合考评。对民主评议中表现优秀的单位，予以表彰和奖励。对表现差、落后的单位，将予以通报批评，并将评议工作纳入工作绩效考核范围内。各单位要对评议工作进行总结，巩固，确保取得实实在在的效果。

    六、工作要求

    （一）加强领导，统一认识。全局各单位要紧紧围绕构建“和谐平安**”这一目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。要把评议工作作为党风廉政建设和行风工作责任制的重要举措，作为加强公安机关警风建设和纠风工作的重要举措，作为今年重中之重的工作，放在突出位置来抓。要从人大、政协、村（居）代表人士中聘请政治素质好、参政议政能力强、办事公道正派的同志担任评议员，参加评议工作。

    （二）抓好组织协调，强化监督检查。各单位领导要认真履行“一岗双责”，抓好本单位的评议工作。局纪委、监察、督察、政工部门要充分发挥监督职能，组织明察暗访，及时发现和解决评议整改中存在的问题。对认识不足、重视不够、搞形式，走过场、群众意见突出的单位，要督促改正，并视情予以的通报批评，对严重影响评议工作的要实行责任追究。

    （三）严肃纪律要求，确保评议工作顺利进行。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动等，严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依照有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据局有关规定追究相关责任人的责任。

    （四）以评促纠，纠建并举。不断推进公安机关政风警风建设。各单位要贯彻纠建并举的方针，按照“既要纠风，又要防风”的要求，把“纠、评、建”三者紧密结合起来，以评促纠，以评促建，以评促防。要紧紧抓住整改这个环节，切实做到“问题不解决不放过，群众不满意不放过”，力求以实实在在的整改效果取信于群众。要抓好政风行风长效机制建设，切实巩固政风行风评议成果，各单位要加大对民主评议政风行风工作的宣传报道力度，树立典型，弘扬正气，加强舆论宣传，动员社会各界和广大群众积极参与，大力支持公安机关政风行风评议工作，切实推动我局公安机关的政风警风建设。