公安机关作为政府的重要职能部门，在“提高行政效率，优化投资发展环境”中起着举足轻重的作用。因此，探索和研究新时期公安机关的效能监察工作，为提高公安行政效率、优化发展环境、建立廉洁高效的管理体系服务，是势在必行的一件大事。结合公安机关的实际，笔者认为做好公安机关的效能监察工作，应做到以下几点。

    一是要建立一整套科学、合理、高效的便于监督的部门工作运行机制。公安监察部门一方面要高度重视监察目标的制度建设和规范化建设，帮助监察目标建立严格的工作标准和岗位要求。要在公安机关各部门、各单位推行和建立明确的“六公开”（审批内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事结果）、“六制式”（一般事项直接办理制、上报事项负责办理制、特殊事项承诺办理制、非本职事项转交办理制、控制事项明确答复制、首办事项“一条龙”服务制）工作机制；另一方面要与时俱进，对公安行政管理中的薄弱环节进行分析和研究，改进行政管理方式。要经常主动或接受公安职能单位的委托，查找公安机关在行政管理活动当中的薄弱环节，深入研究哪些办事制度存在漏洞、哪些办事条件设置不合理、哪些办事程序和办事环节可以简化、哪些环节缺乏有效的监督和制约等等，从而帮助公安职能部门建立科学合理高效的工作程序和办事方式，加快内部事务处理的运转速度。

    二是要建立查处对公安机关及其民警工作效率不高和过错行为投诉的快速反应机制。各级公安监察部门应成立效能投诉工作领导小组，制定《公安机关经济环境投诉中心实施办法》，开通效能投诉“绿色通道”，减少中间环节，实现快捷高效办理。通过专门设立行政效能监察投诉信箱，建立投诉专线和网上投诉系统，进一步完善公安机关及其民警过错行为处理机制。在此基础上，要公开群众投诉的主要渠道，包括110报警服务台、来信来访地址（电话）、设立投诉信箱、开通公安网站电子邮箱等。对于群众的投诉，要实行分类办理，限期办结，注重投诉办理工作的时效性和有效性。要明确规定所受理的涉及经济环境投诉案件的办理时限、反馈时限，建立切实可行的工作制度，形成配套有效的内部工作运行机制。对于群众投诉的处理，可采取三种方式，一是现场办公，直接处理。即在情况紧急下，监察部门应主动出击，直接派员深入一线调处。二是重要问题重点督办。对涉及经济环境、客商事务的重大问题，在向党委报告的同时，要派专人到涉事单位督办，限期办结。三是一般问题及时转办，限时办结。对一般性的投诉问题，当天转有关责任单位处理，并明确办结期限。

    三是要建立对公安机关及其民警依法履行职责、行使职权、遵守纪律情况进行定期评议的监督长效机制。各级公安监察部门要结合当地实际，建立并完善效能评议监督体系，保证每年一至二次的评议活动。评议监督的方法，首先是确定评议对象，合理设计评议内容。要把公安机关与群众直接打交道的部门，如户政、出入境、治安、交警、巡警、派出所等部门作为评议的主要对象，评议内容以这些部门的职能、岗位目标为依据，紧扣社会热点，以增强评议的针对性。其次是规范评议方式，提高评议质量。要采取统一方案，分类实施，面向当地党委、政府、管理和服务对象、社会各界人士，以社会调查与问卷测评相结合的方式，运用随机抽样方法进行，并以记分形式得出各部门履行职责、行使职权、遵守纪律情况的“满意率、基本满意率、不满意率”，然后对症下药。最后是注重结果运用，发挥评议效能和评议监督激励作用。对社会各界所评议的结果，各级监察部门要向本级公安机关党委报告并向被评议单位反馈，同时召开一定范围的点评通报会，公布评议结果，并将其作为评定等级的重要依据。

    四是要建立公安重大事项跟踪问效监督机制。效能监察在新形势下要有新的作为和突出成效，必须突出对重点问题、重要项目、重点部位的督察，同时实施同步的、动态监察和暗访监察。要从提高公安行政效率出发，把侧重点放在对公安机关各项资金、行政审批、建设项目、重大警务等管钱、管物、管工程、管执法等重点部门、重点环节的监督检查，必要时开展暗访督察，以及时发现问题，堵塞漏洞，促进管理，提高效率。在建设项目、政府采购领域中，各级公安监察部门要以“效益优先”为导向，逐步实行建设项目、政府采购全过程的同步、动态的跟踪监察。如新建、改建、扩建和装修工程、政府大宗物品采购，监察部门都要主动参与。参与的目的在于跟踪问效，使公安机关有限财力产出最大效益。要从编制预算、工程招投标、签订合同等环节抓起，层层把关，确保合理使用建设资金，防止损失浪费，以维护公安机关的合法权益，提高资金和工作效率。